اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية: مراجعة دقيقة للوائح معايير الطرق السريعة

وقال رئيس مجلس الأمة إنه من الضروري مواصلة مراجعة وتعديل اللوائح المتعلقة بمعايير وشروط الطرق السريعة بعناية؛ الاستثمار في بناء وتوسيع الطرق السريعة؛ نموذج الاستثمار...

ألقى رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان كلمة الافتتاح. (الصورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفي صباح يوم 11 يونيو/حزيران، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن تفسير وقبول ومراجعة مشروع قانون الطرق.

وفي الاجتماع، قدم رئيس لجنة الدفاع والأمن في الجمعية الوطنية السيد لو تان توا تقريرا عن 6 قضايا رئيسية تتعلق بتفسير وقبول ومراجعة مشروع القانون: بشأن تصنيف الطرق حسب مستوى الإدارة (المادة 8)؛ بشأن صندوق الأراضي للبنية التحتية للطرق (المادة 12)؛ بشأن نطاق الحماية فوق الطريق وتحته (المادة 17)؛ بشأن تكاليف إدارة واستخدام وتشغيل واستغلال وصيانة البنية الأساسية للطرق (المادة 41)؛ بشأن الاستثمار وإنشاء وتطوير الطرق السريعة (المادة 47)؛ بشأن رسوم استخدام الطرق (المادة 50).

وفيما يتعلق بالاستثمار وإنشاء وتطوير الطرق السريعة (المادة 47)، ترى اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني أن محتوى الفقرة 5 من المادة 47 مناسب.

ولكن القوانين الحالية لا تحدد بعد مسؤوليات الهيئات الرئاسية والمركزية في التحكم في إجمالي الاستثمار للمشاريع المقسمة إلى مشاريع فرعية ومشاريع مكونة.

لذلك، وبناءً على الاتفاق مع لجنة الصياغة والهيئات ذات الصلة، تقترح اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني أن تقوم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية باستكمال الفقرة 2، البند 5، المادة 47 لتنص على هذا المحتوى على النحو التالي: "في حالة اتخاذ قرار بفصل مشروع إلى مشاريع فرعية ومشاريع مكونة، تقرر سلطة اتخاذ القرار بشأن سياسة الاستثمار تعيين وكالة رئاسية لتكون مسؤولة عن تنظيم تنفيذ المشروع لضمان الطبيعة الشاملة والمتزامنة للمشروع بأكمله؛ تكون مسؤولة عن مراجعة وتنسيق وموازنة وتوحيد تعديل إجمالي الاستثمار بين المشاريع الفرعية والمشاريع المكونة، والتأكد من أنه لا يتجاوز إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع بأكمله الذي تم تحديد سياسة الاستثمار له".

فيما يتعلق بصندوق الأراضي للبنية التحتية للطرق (المادة 12)، تقبل اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني وتعدل الفقرتين 1 و2 من هذه المادة للامتثال للقرار رقم 06-NQ/TW المؤرخ 24 فبراير 2022 الصادر عن المكتب السياسي بشأن التخطيط والبناء وإدارة التنمية الحضرية المستدامة في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045؛ وفقًا لأحكام القرار رقم 1210/2016/UBTVQH13 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن التصنيف الحضري.

بالإضافة إلى ذلك، ولضمان الجدوى والملاءمة مع ممارسة إدارة الأراضي واستخدامها في المناطق الحضرية القائمة، واستيعاب آراء نواب الجمعية الوطنية، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني استكمال الفقرة (ج) من البند 3 في اتجاه النص على أنه بالنسبة لبعض المناطق الحضرية ذات العوامل الخاصة بخلاف تلك المحددة في القرار رقم 1210/2016/UBTVQH13، سيتم تحديد نسبة الأرض للنقل من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث. (الصورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وأشار رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إلى أن مشروع القانون هذا حظي باهتمام كبير من قبل نواب الجمعية الوطنية والناخبين، وأعرب عن تقديره الكبير للوكالة المسؤولة عن المراجعة لتنسيقها الوثيق مع وكالة الصياغة لاستيعاب آراء نواب الجمعية الوطنية بشكل نشط لإتقان مشروع القانون.

وبحسب رئيس مجلس الأمة، فقد أقر مجلس الأمة في الآونة الأخيرة العديد من القرارات التي تسمح بتوجيه العديد من المحتويات المتعلقة بمجالات الاستثمار وإدارة الطرق والطرق السريعة.

بفضل الإدارة الحثيثة للحكومة ووزارة النقل، تم تحقيق تقدم كبير في مجال الاستثمار وإدارة الطرق والطرق السريعة.

وأعرب رئيس مجلس الأمة عن موافقته على العديد من محتويات مشروع قانون الطرق السريعة، مؤكداً أن هذا المحتوى جديد مقارنة بالقانون الحالي، حيث تم تقنين العديد من القضايا الناجمة عن ممارسة الاستثمار وإنشاء الطرق السريعة في الآونة الأخيرة.

ومع ذلك، فمن الضروري مواصلة مراجعة هذا المحتوى وتنقيحه بعناية، وخاصة اللوائح المتعلقة بمعايير وشروط الطرق السريعة؛ الاستثمار في بناء الطرق السريعة؛ توسيع الطريق السريع؛ نموذج الاستثمار...

وطلب رئيس الجمعية الوطنية أيضًا إجراء تقييم دقيق لما يشكل طريقًا سريعًا عاديًا وما يشكل طريقًا سريعًا دون المستوى.

أشار رئيس الجمعية الوطنية إلى أن "الطرق السريعة في بعض الدول تحتوي على 4 أو 5 مسارات على الأقل لكل جانب، لكن لدينا 3 مسارات، وفي بعض الأماكن مساران. الطرق السريعة كان ثو-مي ثوان، ومي ثوان-ترونغ لونغ تحتوي على مسارين فقط، بينما الطريق السريع ترونغ لونغ-مدينة هو تشي منه يحتوي على 3 مسارات".

واقترح رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ مراجعة دقيقة للأنظمة المتعلقة بصناديق الأراضي للبنية التحتية للطرق الحضرية في الفقرة 2 من المادة 12 من مشروع القانون.

قال السيد هوانغ ثانه تونغ: "إن أحكام مشروع القانون مُفرطة في التفصيل، وتتضمن نصوصًا لا تتناسب مع الظروف الحالية للمناطق. كما أن بعض النصوص لا تتناسب مع التوجهات التنموية المستقبلية للمناطق الحضرية. وإذا وُضعت لوائح صارمة بشأن نسب تمويل الأراضي دون عقوبات وتدابير تكفل التنفيذ، فلن يكون ذلك مجديًا".

ولذلك اقترح رئيس اللجنة القانونية أن تكون هناك لوائح توجيهية فقط لضمان استقرار القانون واستمراره؛ وفي الوقت نفسه، يجب عليها ضمان التوافق مع القرار رقم 1210/2016/UBTVQH13./.

(وكالة أنباء فيتنام/فيتنام+)