النضال من أجل العثور على الكتب المدرسية (*): هل حق اختيار الكتب المدرسية مُعطى فعلاً؟

[إعلان 1]

قالت السيدة نجوين ثو هواي، وهي أم لطفل يدرس في الصف السادس في مدرسة متوسطة في منطقة كاو جياي ( هانوي )، إن قائمة كتب الصف السادس التي تعرضها المدرسة للبيع للآباء لا تتضمن الكتب المدرسية فقط، بل تتضمن أيضًا كتب التمارين.

الآباء والأمهات منزعجون من تعرضهم للسرقة

اضطرت لشراء أربعة كتب تمارين رياضيات ولغة فيتنامية لطفلها بمبلغ يقارب نصف تكلفة شراء الكتب المدرسية. وبالمثل، قالت السيدة تران هونغ هاي، التي يدرس طفلها في الصف الأول الابتدائي في مقاطعة هوانغ ماي، إنها اضطرت لشراء مجموعة كتب "كانه ديو" للصف الأول الابتدائي، وفقًا للقائمة التي قدمتها المدرسة، والمؤلفة من 16 كتابًا، مقابل 281,000 دونج فيتنامي. بالإضافة إلى تسعة كتب مدرسية، هناك أيضًا سبعة كتب تمارين: تمرين الكتابة 1، المجلد 1، المجلد 2، كتاب تمارين اللغة الفيتنامية 1، المجلد 1، المجلد 2، كتاب تمارين الرياضيات 1، المجلد 1، المجلد 2، وكتاب تمارين الفنون الجميلة 1.

في غضون ذلك، ووفقًا للقائمة المعتمدة من وزارة التعليم والتدريب ، تتضمن مجموعة كتب "كانه ديو" للصف الأول 9 كتب بسعر 199,000 دونج فيتنامي. بالإضافة إلى ذلك، بالإضافة إلى دفاتر التمارين، يتعين على أولياء الأمور أيضًا شراء مجموعة من لوازم الصف الأول لأطفالهم مقابل 230,000 دونج فيتنامي، وهو سعر أعلى من سعر مجموعة الكتب المدرسية للصف الأول. ووفقًا للسيدة تران هونغ هاي، نظرًا لأن المدرسة أدرجت قائمة كتب "كانه ديو" للصف الأول فقط للعام الدراسي 2023-2024، فقد سجلت هي وأولياء أمور آخرون لشرائها لأطفالهم. في الواقع، من المحتم أن يخلط الآباء بين دفاتر التمارين والكتب المدرسية عندما تقدم المدارس معلومات غامضة تتسبب في سوء فهم الآباء.

Vật vã tìm sách giáo khoa (*): Có thực sự trao quyền lựa chọn SGK? - Ảnh 1.

في كثير من الأحيان يتم بيع الكتب المدرسية مع كتب العمل والكتب المرجعية، مما يشكل عبئا على الآباء.

لا تزال مشكلة "البيرة مع الفول السوداني" والكتب المرجعية ودفاتر التمارين التي تُباع مع الكتب المدرسية مستمرة منذ سنوات عديدة. أعربت السيدة نغوين ثو هواي عن استيائها، فخلال خمس سنوات من الدراسة الابتدائية، اضطرت لشراء العديد من الكتب وفقًا لمتطلبات المدرسة لطفلها، لكن هذه الكتب لم تُستخدم تقريبًا. ومن بين هذه الكتب: " تعليم أسلوب حياة أنيق ومتحضر لطلاب هانوي"، و"حقوق الأطفال وواجباتهم"، و"السلامة المرورية". وأضافت: "تبيع المدارس الكتب المدرسية مع دفاتر التمارين والكتب المرجعية، لكن في النهاية لا تُستخدم هذه الكتب، مما يُسبب هدرًا كبيرًا لأموال أولياء الأمور. تنص وزارة التعليم والتدريب على عدم السماح للمعلمين بتكليف طلاب المرحلة الابتدائية بالواجبات المنزلية، لكن المدارس تُدرج دفاتر التمارين علنًا ضمن قائمة الكتب المدرسية، لا أفهم هذا حقًا".

المدارس والمعلمون "يعملون مقابل أجر" لصالح دور النشر

مع بداية العام الدراسي الجديد 2022-2023، أصدرت دار النشر التربوي الفيتنامية (NXB) الإشعار رقم 367 لعام 2022 للوحدات المعنية بشأن سياسة نشر الكتب المدرسية، ودفاتر التمارين، وكتب المعلمين، وكتب اللغة الإنجليزية بخصومات كبيرة جدًا. وبناءً على ذلك، تبلغ نسبة الخصم على رسوم نشر الكتب المدرسية لبرنامج التعليم العام الجديد 28.5% من سعر الغلاف، بينما تصل أعلى رسوم نشر لدفاتر التمارين إلى 35% من سعر الغلاف، بينما تبلغ رسوم نشر كتب المعلمين 15% من سعر الغلاف.

وفقاً للدكتور هوانغ نغوك فينه، المدير السابق لإدارة التعليم المهني بوزارة التعليم والتدريب، فإنّ نسبة الخصم على دفاتر التمارين مرتفعة للغاية، وهذا هو سبب ارتفاع أسعار الكتب المدرسية. يجب على وزارة المالية مراجعة مدى معقولية تكاليف التوزيع. وحلل الدكتور هوانغ نغوك فينه قائلاً: "قد يدفع الدافع الاقتصادي المدارس والمعلمين إلى أن يكونوا "موظفين مؤقتين" لدى الناشرين. وهذا يؤدي أيضاً إلى خطر المنافسة غير العادلة، فقد تختار المدارس الكتب ليس لجودتها، بل لخصم العمولة الكبير أو لا، وعندها سيكون أولياء الأمور هم المتضررين".

وتساءل الخبير أيضًا عما إذا كان ينبغي أن تظل المدارس قناة توزيع للكتب المدرسية وجميع أنواع الكتب والمراجع. يجب على وزارة التعليم والتدريب دراسة هذه المسألة بعناية لتجنب الكسب الشخصي وتزويد أولياء الأمور والطلاب بأنواع غير ضرورية. ورغم عدم وجود وثيقة تنص على أن تصبح المدارس قناة توزيع للكتب المدرسية والمراجع، إلا أن المدارس في هانوي، وكذلك في المقاطعات والمدن الأخرى، تبيع الكتب منذ سنوات عديدة.

اختيار الكتب ليس شفافا (؟!)

وفقًا للوائح الحالية، تُنشئ اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية مجالس اختيار الكتب المدرسية. ويرى العديد من الخبراء أن الطريقة الحالية لاختيار الكتب المدرسية تفتقر إلى الشفافية، وتفتقد الموضوعية، ولا تحترم آراء المدارس والمعلمين.

قال الأستاذ المشارك تران شوان نهي، نائب وزير التعليم والتدريب السابق، إن طريقة اختيار الكتب الحالية غير مألوفة. فبدلاً من قيام المعلمين بتدريس الطلاب مباشرةً، يُفترض أن يتمكنوا من اختيار الكتب المناسبة، ولكن تُمنح هذه الصلاحية لمجلس المقاطعة. وأضاف أن اللائحة التي تسمح لـ 63 مقاطعة ومدينة بإنشاء مجالس اختيار تُتيح أيضًا لوحدات النشر "التواطؤ" والتنافس غير العادل.

في معرض شرحها لمقترح وفد الإشراف التابع للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ضرورة تعديل اللوائح لتطبيق الاختيار الموحد للكتب المدرسية ومنح المؤسسات التعليمية حق المبادرة في اختيار الكتب المدرسية، بهدف جعل حق اختيار الكتب المدرسية ملكًا للطلاب والمعلمين وأولياء الأمور، ذكرت وثيقة الحكومة المرسلة إلى وفد الإشراف، والموقعة من وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون، أنه لكل مادة، يمكن للمعلمين والطلاب استخدام مجموعات متعددة من الكتب المدرسية في آن واحد. ومع ذلك، لتلبية نفس المتطلبات المنصوص عليها في برنامج التعليم العام لعام 2018، تتبع الكتب المدرسية مناهج مختلفة وتستخدم مواد تعليمية مختلفة.

"إن توجيه الطلاب للدراسة في آنٍ واحد باستخدام محتوى من مصادر تعليمية متنوعة أمرٌ بالغ الصعوبة، إذ يتطلب معلمين ذوي مهارات تربوية عالية، وطلابًا يدرسون بشكل مستقل، وقلة عدد الطلاب في الفصل. وفي ظل الوضع الراهن، لم تستوفِ العديد من مؤسسات التعليم العام هذا الشرط" - أوضح الوزير نجوين كيم سون.

ومع ذلك، ترى الحكومة أن منح المعلمين والطلاب وأولياء الأمور حق اختيار الكتب المدرسية هو السبيل الأمثل لتطبيق مبدأ الديمقراطية، وهو الأنسب لظروف تنظيم التعليم والتعلم في مؤسسات التعليم العام. وتوجه الحكومة وزارة التعليم والتدريب لدراسة وتعديل التعميم رقم 25/2020/TT-BGDDT بشأن اختيار الكتب المدرسية، بما يعزز استقلالية المدارس في اختيارها.

السيدة نجوين ثي دوآن، نائبة الرئيس السابقة ورئيسة جمعية فيتنام لتعزيز التعليم:

هدر كبير للمجتمع

إن نشر الكتب المدرسية مع المراجع ودفاتر التمارين التي تُكتب مرة واحدة ثم تُرمى يُعدّ إهدارًا كبيرًا للمجتمع. تُصرّ المدارس على ضرورة توفير الكتب المرجعية، فيضطر أولياء الأمور إلى إنفاق المال لشرائها، لكن الكتب المرجعية كثيرة جدًا على الطلاب لقراءتها.

يُنظّم حاليًا برنامج واحد لاختيار الكتب المدرسية، وتُمنح المقاطعة حق اختيارها. وقد أثارت هذه المسألة العديد من الملاحظات من المواطنين. تُؤدي هذه اللوائح بسهولة إلى ضعف في إدارة وتوجيه اختيار الكتب المدرسية. لذلك، يجب ضبط وتحديد عدد الكتب المرجعية المحددة والضرورية لكل مادة لتجنب التحميل الزائد وضمان أفضل جودة تعليمية للطلاب.

الأستاذ المشارك، الدكتور فو ترونغ ري، نائب رئيس جمعية فيتنام لعلم النفس التربوي:

يتطلب الأمر بحثًا دقيقًا واستثمارًا.

في ظل الظروف الراهنة، يُعدّ تعميم الكتب المدرسية أمرًا صائبًا، ولكنه يعني قبول آليات السوق. حاليًا، لا يتمتع كلٌّ من المعلمين والطلاب بحق الاختيار. يجب ألا نتجاهل من يستخدمون الكتب مباشرةً لمجرد وجود صعوبات في إدارة وتنظيم التعليم والتعلم. يجب بحث التوصيات المُقدّمة إلى الحزب والدولة بشأن تطبيق برنامج التعليم العام والكتب المدرسية بعناية، ودراسة اجتماعية دقيقة، والاعتماد على بيانات دقيقة، لا سيما في المناطق النائية والمعزولة والصعبة للغاية. تحتاج الدولة إلى مزيد من الدعم لتوفير الكتب المدرسية للمعلمين والطلاب للتدريس والتعلم.

إن تأميم الكتب المدرسية لا يعني أن الدولة تقلل من مسؤولياتها في قطاع التعليم، بل يجب عليها أن تولي اهتماما أكبر للاستثمار.

(*) انظر صحيفة لاو دونج الصادرة بتاريخ 7 أغسطس

[إعلان 2]
مصدر