حول التنمية السياحية الشاملة والسريعة والمستدامة في الفترة المقبلة

وقّع رئيس الوزراء فام مينه تشينه للتو وأصدر التوجيه 08/CT-TTg بشأن التنمية السياحية الشاملة والسريعة والمستدامة في الفترة المقبلة.

شاطئ ماي خي، دا نانغ . الصورة: اكسبيديا

وبناءً على ذلك، حُدد التوجه العام لتنمية السياحة في فيتنام بوضوح في القرار الحكومي رقم 82/NQ-CP بتاريخ 18 مايو 2023، وهو: "منتجات متميزة - خدمات احترافية - إجراءات مريحة وبسيطة - أسعار تنافسية - بيئة نظيفة ومشرقة وخضراء وجميلة وآمنة - وجهات سياحية آمنة ومتحضرة وودية" . وفي الفترة المقبلة، يتعين على جميع المستويات والقطاعات والمحليات والجمعيات المهنية والمؤسسات العاملة في قطاع السياحة العمل بجدية على تطبيق القرار رقم 08-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي وتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء لتعزيز تنمية السياحة في فيتنام بشكل شامل وسريع ومستدام، تحت شعار "ترابط وثيق - تنسيق متناغم - تعاون واسع النطاق - تغطية شاملة - كفاءة مستدامة " . وقد وجه رئيس الوزراء :

الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات والهيئات الحكومية واللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مسؤولة عن: استيعاب شامل وزيادة الوعي بمكانة ودور وأهمية وقيمة وفعالية وانتشار صناعة السياحة لتعزيز الروح الاستباقية والإيجابية والمسؤولة للكيانات ذات الصلة مع نهج شامل وعالمي يشمل جميع الناس بروح: "الموارد تنشأ من التفكير - الدافع ينشأ من الابتكار - القوة تنبع من الناس والشركات"؛ اغتنام الفرص لتطوير نظام بيئي سياحي سريع وشامل ومستدام، وخلق زخم تنموي للصناعات والمجالات الأخرى.

- تعزيز مسؤولية قادة لجان الحزب واللجان الشعبية على جميع المستويات في توجيه تنمية السياحة إلى قطاع اقتصادي رائد؛ وتعزيز اللامركزية، إلى جانب تخصيص الموارد وتعزيز القدرة التنفيذية للمرؤوسين؛ وإحداث تغييرات قوية وعملية في التعاون بين القطاعين العام والخاص؛ وتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية بشكل حاسم والتفتيش والإشراف بشكل نشط على الامتثال لظروف العمل السياحية المخفضة والمبسطة من أجل خلق الظروف الأكثر ملاءمة للأفراد والشركات للمشاركة في سلسلة توريد مدخلات صناعة السياحة، وتشكيل سلسلة قيمة سياحية، وربط السياحة الوطنية والعالمية للمساهمة بنشاط في التنمية الاجتماعية والاقتصادية الشاملة للبلاد.

"تعمل اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية، وفقًا لصلاحياتها ومهامها الموكلة إليها، على تعزيز إدارة الدولة للسياحة في محلياتها، وتنفيذ الحلول لإزالة الصعوبات والعقبات، وتعزيز التنمية السياحية الشاملة والسريعة والمستدامة؛ والتركيز على المهام الرئيسية التالية: توجيه المنظمات والأفراد الذين يمارسون الأعمال السياحية إلى نشر الأسعار بشكل صارم علنًا وبيعها بالأسعار المدرجة الصحيحة؛ وتفتيش والإشراف على التنفيذ الصارم للالتزامات الضريبية للدولة.

التعامل بحزم مع جميع المخالفات وفقا للقانون، بما في ذلك تعليق العمليات التجارية وإلغاء التراخيص؛ والتعامل بصرامة مع المنظمات والأفراد الذين يساعدون أو يتسترون على المخالفات، أو يستفيدون من العروض، أو رفع الأسعار، أو الإعلانات الكاذبة، وما إلى ذلك في أنشطة الأعمال السياحية.

إنشاء بيئة عمل مواتية، وتشجيع الابتكار والشركات الناشئة الإبداعية، وتطوير القوى التجارية، وتشكيل العديد من شركات السياحة ذات العلامات التجارية القوية؛ ودعم الشركات الصغيرة والمتوسطة، وأسر الأعمال السياحية لتطبيق العلوم والتكنولوجيا، وتعزيز التحول الرقمي والوصول إلى مصادر رأس المال.

تطبيق نماذج حوكمة فعّالة وشراكات بين القطاعين العام والخاص في تنمية السياحة بروح " المنافع المتناسقة والمخاطر المشتركة "؛ والإسراع في إصدار آليات وسياسات تحفيزية لحشد موارد الشركات، وخاصةً الكبيرة منها، بفعالية للاستثمار في تنمية السياحة. والحفاظ على القيم الثقافية الأصيلة الفريدة والمناظر الطبيعية وتعزيزها من أجل تنمية سياحية مستدامة .

ضمان أمن وسلامة السياح، والتركيز على النظافة البيئية وسلامة الغذاء؛ وتشجيع مشاركة الأفراد والشركات في بناء بيئة سياحية ثقافية وحضارية وودودة ومضيافة، وفقًا لشعار " كل مواطن سفير للسياحة ". ووضع خطط ومهام لحماية البيئة، وغرس وتنمية الأشجار في المناطق السياحية والحضرية والريفية.

- رفع مستوى الوعي لدى الناس فيما يتعلق بالتعليم البيئي والحفاظ عليه، واستعادة الآثار الثقافية والتاريخية والمناظر الطبيعية؛ وتعزيز الدعاية والنشر والتوجيه للمنظمات والأفراد العاملين في مجال السياحة للامتثال لأحكام قانون حماية البيئة.

إصدار سياسات تفضيلية، ضمن صلاحياتها، لدعم الأفراد والمنظمات والمجتمعات المحلية المشاركة في الأعمال التجارية وتقديم خدمات ومنتجات السياحة المجتمعية، والسياحة الزراعية والريفية؛ وتخطيط مناطق التنمية الاقتصادية الليلية المرتبطة بالخدمات السياحية؛ وتطوير خدمات ومنتجات سياحية ليلية متنوعة في المناطق ذات الكثافة السياحية العالية في المنطقة؛ وتقديم تمديد ساعات العمل في المناطق المحددة للتنمية الاقتصادية الليلية إلى الجهات المختصة للموافقة عليها. وتعزيز الروابط الإقليمية والروابط بين المناطق لتشكيل محركات نمو السياحة وفقًا لشعار "طريق واحد - وجهات متعددة"، وتشكيل منتجات وسلاسل منتجات سياحية محددة لكل منطقة؛ والتعاون الوثيق في الاستثمار وتطوير المنتجات والتواصل والترويج وتنفيذ حملات تحفيز السياحة. وتخصيص الموارد المناسبة للتحول الرقمي في تنمية السياحة، بالتزامن مع محتوى التحول الرقمي الذي تنفذه وزارة الثقافة والرياضة والسياحة، لتجنب تجزئة الموارد وهدرها.

يجب على رؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية تعزيز دورهم القيادي، والتفكير المبتكر في صنع السياسات والتوجيه والإدارة والتنظيم لتنمية السياحة وفقًا لشعار "الدولة والشركات والشعب تعمل معًا لتنمية السياحة".

وزارة الثقافة والرياضة والسياحة، الجهة الدائمة للجنة التوجيهية الحكومية للسياحة، مسؤولة عن: تقديم خطة التنفيذ بشكل عاجل لإصدارها، والتنظيم الفعال لتنفيذ تخطيط نظام السياحة للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2045، بعد اعتمادها من رئيس الوزراء. المراجعة الاستباقية وإعداد التقارير بشأن دمج اللجنة التوجيهية الحكومية للسياحة، بما في ذلك اقتراح ضم هيئات أعضاء إليها، بهدف تعزيز فعالية وكفاءة العمليات ومواءمة السياق والوضع الجديدين؛ ورفع التقارير إلى رئيس الوزراء للنظر فيها واتخاذ القرار في مارس 2024.

مراجعة وتقييم تنفيذ القرار رقم 08-NQ/TW بتاريخ 16 يناير 2017 الصادر عن المكتب السياسي بشأن تطوير السياحة إلى قطاع اقتصادي رائد؛ تنظيم تقييم وملخص لتنفيذ قانون السياحة لعام 2017 لتوضيح أوجه القصور والقضايا التي لم تعد مناسبة للوضع الجديد لتقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها وتعديلها؛ مراجعة وتقييم وإتقان آلية الإدارة والتشغيل وتعزيز دور صندوق دعم تنمية السياحة بشكل أفضل في تنظيم وتنفيذ الخطط لتعزيز وترويج ودعم تنمية السياحة (تدريب الموارد البشرية، وبناء منتجات محددة، والتحول الرقمي، وما إلى ذلك) لتقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها وتعديلها واستكمالها وفقًا للوضع الجديد.

تطوير وتنظيم التنفيذ المتزامن على الصعيد الوطني لبرنامج العمل الوطني للسياحة الخضراء بشكل عاجل تحت إشراف الحكومة في القرار 82/NQ-CP بتاريخ 18 مايو 2023، مع التركيز على عدد من الأنشطة المحددة: المنتدى الوطني السنوي للسياحة الخضراء، وتطوير منتجات السياحة الخضراء المرتبطة بتشكيل مجتمع من شركات السياحة المسؤولة اجتماعيا؛ تعزيز تحويل وتقييم وإصدار شهادات السياحة المستدامة وفقًا لمعايير المجلس العالمي للسياحة المستدامة (GSTC) للمؤسسات السياحية والفنادق؛ البحث والتطوير لنظام إصدار شهادات السياحة الخضراء الذي يلبي المعايير الدولية لمنتجات السياحة الفيتنامية والعلامات التجارية للوجهات.

- الابتكار بشكل استباقي وقوي في محتوى وأساليب الترويج والإعلان السياحي؛ وتعزيز اتصالات البنية التحتية للخدمات، ودعم وتعزيز التجارب، والاحتفاظ بالسياح؛ والتركيز على تطوير واستغلال قطاعات السوق وفقًا للمنتجات المتخصصة التي تتمتع فيها فيتنام بقوة، مثل: سياحة المؤتمرات - الندوات - الفعاليات، سياحة الجولف، السياحة الليلية، السياحة المجتمعية، السياحة الريفية، السياحة الطهوية والصحية، إلخ.

- رئاسة والتنسيق مع وزارة الخارجية والوزارات والقطاعات ذات الصلة لتطوير مشروع إنشاء مكاتب للترويج السياحي في الخارج؛ وتعزيز دور المراكز الثقافية الفيتنامية في الخارج في الترويج والإعلان عن صورة البلد والثقافة والشعب والسياحة في فيتنام.

- رئاسة والتنسيق مع وزارة الأمن العام ووزارة الدفاع الوطني ووزارة النقل والهيئات ذات الصلة لوضع خطة لتعزيز السياحة عن طريق البحر والبر؛ ووضع سياسات مناسبة لتعزيز السياحة بالسكك الحديدية؛ ومواصلة تنفيذ المهام الموكلة في التوجيه رقم 10/CT-TTg المؤرخ 31 مارس 2021 لرئيس الوزراء بشأن حماية الأمن الوطني وضمان النظام الاجتماعي والسلامة في قطاع السياحة بشكل فعال.

- رئاسة والتنسيق مع وزارة الإعلام والاتصالات والمحليات لتطوير قاعدة بيانات حول إدارة السياحة والأعمال على منصة رقمية مشتركة؛ بناء وإتقان نظام بيئي سياحي ذكي مرتبط بالتحول الرقمي والتحول الأخضر والاقتصاد الدائري؛ تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية في قطاع السياحة المرتبط بالتحول الرقمي.

التنسيق بشكل فعال مع الوزارات والفروع والهيئات ذات الصلة لاقتراح آليات وسياسات وحلول محددة لدعم وإزالة الصعوبات والعقبات وتطوير صناعة السياحة بشكل شامل ومتزامن (فيما يتعلق بالضرائب والأراضي وآليات التنسيق) لبناء وجهات آمنة ومتحضرة وصديقة، ذات بيئة خضراء ونظيفة وجميلة.

توجيه المحليات لتطوير وجهات راقية ومتعددة التجارب بمنتجات سياحية إبداعية وفريدة من نوعها وإقليمية ومحلية مشتركة لجذب السياح والاحتفاظ بهم؛ وتطوير السياحة الشعبية والراقية وخاصة الراقية بشكل متزامن؛ وتعزيز تطوير الصناعات الثقافية لتعزيز السياحة.

ستعزز وزارة الأمن العام إصلاح الإجراءات الإدارية، وتطبق العلوم والتكنولوجيا، وتنشر حلول الأتمتة في إدارة إجراءات دخول الأجانب إلى فيتنام وإقامتهم فيها وسفرهم بأمان؛ وستشرف على أبحاث واقتراح وتطبيق إجراءات الدخول والخروج الإلكترونية من خلال تقنية التعرف على الوجه (FaceID) وجوازات السفر الإلكترونية (E-Passport) لتوفير الراحة والسرعة للسياح. وستدرس تجربة إصدار تأشيرات الدخول عبر الحدود بناءً على مراجعة شخصية ميدانية للسياح الدوليين؛ وسترفع تقريرًا إلى رئيس الوزراء في الربع الثاني من عام 2024.

- رئاسة والتنسيق مع وزارة الثقافة والرياضة والسياحة ووزارة الخارجية والوكالات ذات الصلة لبحث واقتراح سياسات تفضيلية بشأن الخروج والدخول المشروط لعدد من الأسواق الدولية التقليدية المحتملة ذات المستويات العالية من التنمية والإنفاق السياحي الكبير والإقامات الطويلة الأجل في المناطق السياحية الرئيسية في فيتنام والمناطق ذات البنية التحتية للنقل المتزامنة والمريحة؛ وتوسيع قائمة الإعفاءات من التأشيرات من جانب واحد؛ وإعفاءات تأشيرة تجريبية قصيرة الأجل (من 6 أشهر إلى 12 شهرًا) للسياح من عدد من الأسواق واسعة النطاق ذات الإنفاق المرتفع؛ وتأشيرات تجريبية طويلة الأجل ومتعددة الدخول (من 12 شهرًا إلى 36 شهرًا) لجذب قطاعات السوق السياحية الراقية والمتقاعدين ذوي القدرة الإنفاقية العالية من عدد من الأسواق المستهدفة مثل أوروبا وشمال شرق آسيا وأمريكا الشمالية والهند وعدد من البلدان في منطقة الشرق الأوسط.

تتعاون صحيفة نهان دان، وتلفزيون فيتنام، وصوت فيتنام، ووكالة أنباء فيتنام، وغيرها من وكالات الأنباء والصحف، بشكل وثيق مع وزارة الثقافة والرياضة والسياحة لتعزيز قنواتها الإخبارية للتنبؤ بأوضاع واتجاهات التنمية السياحية، والتركيز على الدعاية لأنشطة الترويج التجاري، والترويج للسياحة الفيتنامية في الأسواق الدولية؛ بما يعكس أنشطة الشؤون الخارجية، والتبادلات الشعبية بين فيتنام والدول الأخرى. كما تتعاون مع الوزارات والهيئات المعنية لتعزيز الدعاية، وتعزيز صورة فيتنام محليًا ودوليًا.

تتولى اللجنة التوجيهية الحكومية للسياحة، واللجنة التوجيهية لتنمية السياحة في المحليات، توجيه ووضع خطط عمل عملية استباقية، بما يضمن تذليل العقبات وتذليلها لتعزيز مزايا تنمية السياحة. وتحافظ على تعاون وتنسيق الوزارات والهيئات والفروع والمنظمات المعنية بتنمية السياحة. وتتولى توجيه معالجة الصعوبات والعقبات على الفور، واقتراح سياسات جديدة تتوافق مع واقع البلاد واتجاهات التنمية العالمية.

تُعزز جمعية السياحة الفيتنامية وجمعيات السياحة المحلية دورَ ربط مجتمع الأعمال السياحية بالجمعيات والهيئات المهنية الأخرى ذات الصلة، بالتشاور مع الجهات المختصة؛ وفي الوقت نفسه، تُعزز دورها الاستباقي في المشاركة في أنشطة تطوير المنتجات السياحية وتنظيمها، والتدريب المهني لتحسين المهارات المهنية للعاملين في قطاع السياحة، وأنشطة الترويج والإعلان السياحي. كما تُوجّه وتُدعم شركات السياحة في تطوير أنشطتها بما يتناسب مع الوضع الجديد، وتُشجع الأنشطة الرامية إلى تعافي السياحة الفيتنامية وتطويرها بسرعة؛ وتُجمع آراء مجتمع الأعمال السياحية على الفور لاقتراح الحلول والتوصية بها للجهات المختصة لحل الصعوبات والمشاكل.

تعزز المنظمات والأفراد الذين يقدمون الخدمات السياحية، بالإضافة إلى مجتمع الأعمال السياحية، الديناميكية والإبداع، وتلعب دورًا قياديًا واستباقيًا واستشاريًا في تعافي السياحة. وتوطد الروابط والتعاون والدعم، وتتغلب على الصعوبات معًا. وتُبتكر نماذج الأعمال، وتُعيد هيكلة المؤسسات بالتزامن مع التحول الرقمي والابتكار والإبداع. وتُطبّق بنود العقود الموقعة، وتضمن جودة الخدمة، وتحترم حقوق العملاء، وتتمتع بمنافسة عادلة وصحية.

تحسين القدرة الإدارية وجودة المنتجات والخدمات بشكل استباقي، والمشاركة بفعالية في برامج الترويج السياحي الوطنية، وبرامج التحول الرقمي، وبرامج التحول الأخضر، بما يضمن نموًا سريعًا ومستدامًا للسياحة الفيتنامية. كما نرفع مستوى الوعي والمسؤولية تجاه المجتمع، ونشارك بفعالية في حماية البيئة، والحفاظ على الهوية الثقافية الوطنية، وتعزيزها.

يجب على شركات السياحة والأشخاص المشاركين في الخدمات المرتبطة بالسياحة ( خدمات الطعام وخدمات التسوق والخدمات الأخرى ) أن يكونوا مسؤولين عن الوفاء الصارم بالتزاماتهم الضريبية تجاه الدولة واللوائح القانونية والصناعة، وضمان سلامة السياح، وتعزيز علامة السياحة في فيتنام...

المصدر: https://nhandan.vn/ve-phat-trien-du-lich-toan-dien-nhanh-va-ben-vung-thoi-gian-toi-post797320.html

مصدر