تتمتع مقاطعة كاو بانج بمنطقة طبيعية لا تستوفي اللوائح ولكنها لا تخضع للاندماج.
في القرار رقم 759/QD-TTg بتاريخ 14 أبريل 2025، بشأن الموافقة على مشروع إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين، أوضحت الحكومة بوضوح مبادئ إعادة ترتيب الوحدات الإدارية.
وبناء على ذلك، واستنادا إلى دراسة تاريخ تشكيل وتطور وترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات في فيتنام، والأساس العلمي للعناصر التي تشكل الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والخبرة الدولية، تم اقتراح 6 معايير لترتيب ودمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، بما في ذلك: المساحة الطبيعية؛ حجم السكان؛ المعايير المتعلقة بالتاريخ والتقاليد والثقافة والعرق؛ المعايير المتعلقة بالجغرافيا الاقتصادية؛ المعايير المتعلقة بالجيوسياسية ؛ المعايير المتعلقة بالدفاع والأمن الوطنيين.
استنادًا إلى المعايير والتوجهات الستة للمكتب السياسي والأمانة العامة في الاستنتاج رقم 127-KL/TW بتاريخ 28 فبراير 2025 والاستنتاج رقم 130-KL/TW بتاريخ 14 مارس 2025 والاستنتاج رقم 137-KL/TW بتاريخ 28 مارس 2025، أجرت الحكومة بحثًا دقيقًا ومتعدد الأبعاد بفكر مبتكر ورؤية استراتيجية لتطوير خطة لترتيب ودمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات وتقديمها إلى المكتب السياسي واللجنة التنفيذية المركزية للموافقة عليها مع التوجهات المحددة التالية:
هناك ما مجموعه 52 وحدة إدارية على مستوى المقاطعة تنفذ هذا الترتيب، بما في ذلك: 4 مدن: هاي فونج، مدينة هو تشي مينه، دا نانغ، كان ثو و 48 مقاطعة: ها نام، هونغ ين، فينه فوك، باك نينه، تاي بينه، هاي دونج، نام دينه، نينه بينه، باك كان، تاي نجوين، فو ثو، باك جيانج، هوا بينه، توين. كوانج، لاو كاي، ين باي، ها جيانج، نينه ثوان، كوانج تري، فو ين، كوانج بينه، كوانج نجاي، خانه هوا، داك نونج، تاي نينه، بينه دونج، بينه ثوان، بينه فوك، با ريا - فونج تاو، بن تري، باك ليو، فينه لونج، هاو جيانج، ترا فينه، تيان جيانج، سوك ترانج، دونج ثاب، آن جيانج، لونج آن، كاليفورنيا ماو، وكوانج نام، وبينه دينه، وداك لاك، ودونج ناي، وجيا لاي، وكون توم، ولام دونج، وكيين جيانج.
بالنسبة لمقاطعة كاو بانج على وجه الخصوص، فإن المنطقة الطبيعية لم تستوفِ اللوائح (6700.4 كيلومتر مربع فقط تصل إلى 83.8% من المعيار) ولكن الترتيب لم يتم تنفيذه.
ويرجع السبب في ذلك إلى أن مقاطعة كاو بانج لها حدود وطنية طويلة للغاية مع الصين، وتضاريس جبلية معقدة ووعرة، كما أن ما يقرب من 95% من السكان هم من الأقليات العرقية.
علاوة على ذلك، فإن المقاطعات المجاورة لكاو بانغ غير مؤهلة للتنظيم والاندماج: يحدّها الغرب مقاطعة ها جيانج، التي من المقرر دمجها مع مقاطعة توين كوانغ في مقاطعة جديدة ذات مساحة طبيعية واسعة. يحدّها الجنوب مقاطعة باك كان، ولكن من المقرر دمجها مع مقاطعة تاي نجوين.
يحدّها من الشرق مقاطعة لانغ سون، ذات المساحة الشاسعة، والتي استوفت معايير المساحة والسكان بنسبة 100%. في حال دمج مقاطعتي كاو بانغ ولانغ سون، ستُشكّلان مقاطعة جديدة ذات حدود واسعة، مما يُصعّب ضمان الدفاع والأمن الوطنيين.
وفي وقت سابق، أثناء مناقشة ترتيب ودمج المقاطعات، قال السيد فان ترونغ توان، مدير إدارة الحكومة المحلية (وزارة الداخلية)، إن كل معيار مهم للغاية ويؤخذ بعين الاعتبار بعناية ودقة.
وقال السيد فان ترونج توان "إن الهدف النهائي من ترتيب الوحدة الإدارية الذي نقترحه على السلطات المختصة هو خلق قوة دافعة لتنمية البلاد على المدى الطويل".
وترى إدارة الحكومة المحلية أن "توسيع مساحة التنمية" هو معيار مهم للغاية، ولكن لا يمكن فصله عن عوامل التخطيط الجغرافي والثقافي والأمني والدفاعي والإقليمي وبين الأقاليم... فضلاً عن متطلبات بناء جهاز مبسط وكفء وفعال وكفء وبناء حكومة قريبة من الشعب، وتخدم الشعب بشكل أفضل وفقًا لتوجيهات الأمين العام تو لام.
ويبين الواقع الحالي أنه إلى جانب التنمية القوية، فإن العديد من المحافظات والمدن لا تملك سوى مساحة ضئيلة للغاية للتنمية، وخاصة فيما يتعلق بالأراضي اللازمة للإنتاج وجذب الأعمال والاستثمار.
عادةً، تتقلص مساحة التطوير في مدينتي دا نانغ وباك نينه تدريجيًا، واللتين كانتا تُعتبران سابقًا من أبرز مناطق جذب الاستثمارات، مع قلة المساحة المتبقية. في غضون ذلك، إذا أمكن توسيع الحدود الإدارية، وربطها بالمناطق المجاورة، فسيتم تشكيل وحدات إدارية جديدة ذات نطاق أوسع ومساحات أوسع، مما يخلق مساحة تطوير استراتيجية طويلة الأجل.
"وبالتالي فإن الاندماج ليس مجرد تعديل بسيط للحدود الإدارية، بل هو أيضا حل للتنمية المستدامة، ويفتح مساحة جديدة للتخطيط، وجذب الاستثمارات، وتنمية الاقتصاد والمجتمع في المستقبل"، كما أعرب السيد توان عن رأيه.
وبحسب السيد توان، فإنه بالإضافة إلى المحليات المدمجة، فإن الخطة التي استشارتها وزارة الداخلية وقدمتها إلى الجهات المختصة للنظر فيها، تتضمن مقترحات لبعض المحافظات التي لن يتم دمجها أو إعادة ترتيبها هذه المرة.
ضرب السيد توان مثالاً بمقاطعتي نغي آن وثانه هوا. فبالإضافة إلى مساحتهما الطبيعية وعدد سكانهما الكبير، تتمتع هاتان المقاطعتان بإمكانيات ومزايا داخلية واسعة وواضحة بما يكفي لتنمية محليتيهما وخلق زخم للمنطقة بأكملها.
تقع مقاطعتا نغي آن وثانه هوا في المنطقة الشمالية الوسطى. ويمكن تشبيه هاتين المقاطعتين بـ"فيتنام مصغّرة" بجبالها وسهولها ومناطقها الساحلية وحدودها ومطاراتها وموانئها البحرية وطرقها السريعة..."، حلل السيد توان.
ثو جيانج
المصدر: https://baochinhphu.vn/vi-sao-cao-bang-co-dien-tich-chua-dat-lai-khong-thuoc-dien-sap-nhap-102250415092946282.htm
تعليق (0)