لماذا يكمل قانون تعديل قانون الجيولوجيا والمعادن الأنظمة المتعلقة بإدارة المعادن النادرة؟

ويكمل القانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن اللوائح المتعلقة بإدارة المعادن النادرة، مما يؤكد الرؤية الاستراتيجية لفيتنام في حماية وتعزيز الموارد الوطنية.

الموارد الاستراتيجية للعصر التكنولوجي

مع حلول القرن الحادي والعشرين، تُعتبر المعادن النادرة بمثابة "شريان الحياة" للصناعة الحديثة. فهي مادة لا غنى عنها في تصنيع رقائق أشباه الموصلات، والمغناطيسات الدائمة، وبطاريات السيارات الكهربائية، وتوربينات الرياح، والألواح الشمسية، والروبوتات العسكرية ، وهي منتجات أساسية في عصر التكنولوجيا الفائقة والطاقة المتجددة.

وفقًا للتقارير الدولية، يشهد الطلب العالمي على المعادن النادرة ارتفاعًا حادًا نتيجةً لموجة التحول في مجال الطاقة والثورة الصناعية الرابعة. وقد أصدرت كلٌّ من الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية والاتحاد الأوروبي قوانينها الخاصة بشأن إدارة المعادن النادرة، مما يُبرز الأهمية الاستراتيجية لهذا المورد.

تُعتبر فيتنام حاليًا ثاني أكبر دولة تمتلك موارد من المعادن النادرة في العالم بعد الصين. ووفقًا لهيئة المسح الجيولوجي الأمريكية، تبلغ احتياطيات فيتنام من المعادن النادرة ومواردها حوالي 22 مليون طن، وهو ما يمثل ما يقرب من 20% من إجمالي الاحتياطيات العالمية. تتركز المناجم بشكل رئيسي في لاي تشاو، ولاو كاي، ويين باي ، بالإضافة إلى ها جيانج، وكاو بانج، ونغي آن، وكون توم، ولام دونج... ويُعتبر منجم لاي تشاو، على وجه الخصوص، ذا نطاق صناعي، ويمكن استغلاله على المدى الطويل وبفعالية.

تحتل فيتنام المرتبة الثانية عالميًا في المعادن النادرة، وهي مواد خام استراتيجية لإنتاج أشباه الموصلات. صورة توضيحية.

وبحسب "خطة التنقيب والاستغلال والمعالجة واستخدام المعادن في الفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050"، فمن المتوقع أن تستغل فيتنام بحلول عام 2030 حوالي 2 مليون طن من خام المعادن النادرة الخام سنويًا.

سرعان ما أدرك الحزب والدولة أهمية المعادن النادرة لأمن الموارد الوطنية والتنمية الصناعية. ويُصنّف القرار رقم 10-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 10 فبراير 2022 المعادن النادرة كمعادن استراتيجية يجب تطويرها بشكل متزامن وفعال ومستدام.

وبعد ذلك، حدد القرار رقم 334/QD-TTg المؤرخ 1 أبريل 2023 لرئيس الوزراء هدف بناء صناعة تعدين ومعالجة المعادن النادرة المرتبطة بالكفاءة الاقتصادية والاجتماعية والبيئية.

وفي الرابع من نوفمبر/تشرين الثاني، عند تقديم مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن إلى الجمعية الوطنية، قال وزير الزراعة والبيئة تران دوك ثانغ: "يخصص هذا القانون فصلاً منفصلاً لإدارة المعادن النادرة، مما يدل على نهج جديد وأكثر شمولاً".

وزير الزراعة والبيئة، تران دوك ثانغ. الصورة: QH.

أكد الوزير أن المعادن النادرة سلعٌ خاصة، ولها دورٌ استراتيجي في صناعات التكنولوجيا الفائقة والطاقة المتجددة والدفاع. لذلك، من الضروري وجود آلية إدارة مستقلة وصارمة وموحدة لتحسين فعالية إدارة الدولة، وتعزيز تطوير صناعة تعدين ومعالجة المعادن النادرة بشكل متزامن ومستدام وفعال.

خطوات لتأكيد الرؤية الوطنية

إن إضافة اللوائح الخاصة بإدارة المعادن النادرة في قانون الجيولوجيا والمعادن يمثل تحولاً مهماً من عقلية الاستغلال الشامل إلى الإدارة المستدامة للموارد والتنمية، مما يضمن ربط جميع الأنشطة من التحقيق والاستكشاف إلى الاستغلال والمعالجة بالاستراتيجية الوطنية بشأن المعادن النادرة، تحت الإدارة المركزية والموحدة للدولة.

يُسمح فقط للشركات المؤهلة، المعينة أو المرخصة من الدولة، بالمشاركة في هذه السلسلة من الأنشطة. هذا النهج لا يُسهم فقط في إحكام السيطرة على الموارد الاستراتيجية، بل يُشجع أيضًا الاستثمار في المعالجة العميقة، بدلًا من تصدير الخام - وهو اتجاهٌ تسبب في فقدان العديد من الدول لميزتها في استغلال الموارد.

علاوةً على ذلك، يضع مشروع القانون معايير بيئية صارمة، لأن المعادن النادرة معدنٌ ذو عمليات تعدين ومعالجة معقدة، مما يُسبب تلوثًا سهلًا للتربة والمياه والهواء. ويتطلب تقنين آلية الإدارة تحديدًا واضحًا لمسؤولية الشركات في استعادة البيئة، ومراقبة عملية الإنتاج عن كثب، وضمان انسجام التنمية الاقتصادية مع حماية النظام البيئي.

من أهم أهداف تقنين إدارة المعادن النادرة تطوير صناعة محلية للمعالجة العميقة. تسعى فيتنام إلى بناء سلسلة إنتاج مغلقة: من التعدين، والاختيار، إلى تصنيع المواد الخام لصناعات الطاقة الجديدة، والإلكترونيات، والهندسة الدقيقة. هذه ليست مجرد "مشكلة" اقتصادية، بل هي أيضًا استراتيجية لمساعدة المعادن النادرة لتصبح "مفتاحًا" لفتح مكانة جديدة لفيتنام في سلسلة التوريد العالمية.

ومع ذلك، لتطبيق هذه السياسة عمليًا، تحتاج فيتنام إلى إعداد سياسات لدعم التكنولوجيا والموارد البشرية والأعمال. يتطلب تعدين ومعالجة المعادن النادرة استثمارات ضخمة وتقنيات متطورة ووقتًا طويلًا، لذا تحتاج الدولة إلى تعزيز البحث العلمي ونقل التكنولوجيا والتعاون الدولي. كما تحتاج المناطق ذات الإمكانات المعدنية النادرة إلى الدعم في التخطيط وحماية البيئة والتنمية الاقتصادية المرتبطة بمصالح المجتمع.

إن إضافة لوائح إدارة المعادن النادرة إلى قانون الجيولوجيا والمعادن ليس مجرد تعديل فني في القانون فحسب، بل هو أيضا تأكيد على دور الدولة في حماية المصالح الوطنية، والحفاظ على الموارد للأجيال القادمة، وفي الوقت نفسه خلق أساس متين لصناعة حديثة وخضراء تعتمد على الذات.

ومن المتوقع أن يؤدي استكمال الإطار القانوني لإدارة المعادن النادرة إلى إنشاء الأساس لفيتنام لتطوير صناعة حديثة للمعادن النادرة بشكل استباقي، والاستفادة من إمكانات الموارد المحلية، والمشاركة بشكل أعمق في سلسلة التوريد العالمية في سياق الطلب المتزايد باستمرار على هذا المورد الاستراتيجي.

وبحسب مشروع القانون، ستتولى وزارة الصناعة والتجارة رئاسة وتنسيق الوزارات والجهات المعنية لإعداد استراتيجية وطنية بشأن المعادن النادرة ورفعها إلى رئيس مجلس الوزراء للموافقة عليها.

المصدر: https://congthuong.vn/vi-sao-luat-sua-doi-luat-dia-chat-va-khoang-san-bo-sung-quy-dinh-quan-ly-dat-hiem-428943.html