لماذا لا يهتم الصيادون بتأمين قوارب الصيد؟

في رحلتهم البحرية، لا يواجه الصيادون العواصف فحسب، بل يضطرون أيضًا إلى تحمّل مخاطر لا تُحصى تتعلق بمواردهم وحياتهم وممتلكاتهم. يُشعرهم تأمين سفن الصيد بالأمان في البحر، مما يُسهم في حماية موارد قطاع صيد الأسماك المحلي. مع ذلك، في الواقع، لم تُطبّق هذه السياسة بالكامل بعد، إذ لا يزال معدل المشاركة منخفضًا، ولا يزال الصيادون مترددين، وشركات التأمين حذرة.

في انتظار أموال التأمين

في عام ٢٠٢١، اشتعلت النيران فجأةً في قارب الصيد NA 93704 TS، بسعة ٤٠٠ سي في، والمملوك للسيد لي دوك تونغ، في قرية تان هاي، بلدية كوينه لاب (السابقة)، أثناء صيده في خليج تونكين. كان قاربه قد اشترى تأمينًا على قوارب الصيد بقيمة ٢١ مليون دونج فيتنامي سنويًا، لذا تواصلت عائلته فور وقوع الحادثة وأكملت المستندات اللازمة لإرسالها إلى السلطات عدة مرات على أمل الحصول على بوالص تعويض وفقًا للوائح. ومع ذلك، مرت أربع سنوات حتى الآن، ولم يُدفع مبلغ التأمين هذا.

قال السيد لي دوك تونغ إنه بعد الحادث، أفادت شركة التأمين بأن الوثائق لم تكن كافية لتعويضهم، مما أدى إلى إطالة وقت المعالجة. وللحفاظ على أعمالهم، اضطرت العائلة إلى اقتراض ما يقارب مليار دونج فيتنامي لشراء سفينة قديمة بسعة 300 سي في لمواصلة الإبحار. وأضاف السيد تونغ: "تراكمت الصعوبات، ولم نتلقَّ أي أموال تأمين، مما تسبب في ضغط كبير على العائلة. حاليًا، لا نجرؤ على شراء تأمين قوارب الصيد بعد الآن لقلقنا من الإجراءات المعقدة والمخاطر العالية".

يتضح هذا جليًا في واقع بلدية كوينه لاب (مدينة هوانغ ماي سابقًا)، التي تُعرف الآن بمنطقة تان ماي، وهي المنطقة التي تضم أكبر عدد من قوارب الصيد في المقاطعة. يقول السيد نغوين كيو كوين، صاحب قارب صيد: "قبل ثلاث سنوات، اشتريتُ تأمينًا على القارب. عندما اشتعلت النيران في القارب، كانت إجراءات التعويض معقدة للغاية، واستغرقت عدة سنوات لسدادها. لم تكن تكلفة استكمال الأوراق زهيدة، مما دفع العديد من الصيادين في القرية إلى ملاحظة ذلك، فشعروا بالإحباط ولم يعودوا مهتمين بالمشاركة".

يوجد في بلدية كوينه لاب (القديمة) حاليًا 110 قوارب صيد يزيد طولها عن 20 مترًا، ونحو 60 قاربًا يقل طولها عن 20 مترًا. ووفقًا للسيد فان فان هاي، رئيس جمعية مصايد أسماك كوينه لاب، فإن 23 من أصل 110 قوارب يزيد طولها عن 20 مترًا مبنية وفقًا للمرسوم 67/CP، الذي يشترط التأمين عليها نظرًا لاقتراضها أموالًا من البنوك. أما القوارب المتبقية، فلا يتوفر لها تأمين كافٍ نظرًا لتأخر دفعات التأمين بعد الحوادث وصعوبة الإجراءات.

التكاليف والأوراق المعقدة

وفقًا لإحصاءات وزارة الزراعة والبيئة، تمتلك المقاطعة حاليًا أكثر من 3400 سفينة صيد، منها حوالي 1200 سفينة ذات سعة كبيرة، تعمل بانتظام في المياه الإقليمية. ومع ذلك، فإن عدد السفن المشاركة فعليًا في تأمين الهيكل يقتصر على المستوى الإلزامي للسفن المبنية بموجب المرسوم 67/CP.

رحلة بحرية. تصوير: شوان هوانغ

السبب الرئيسي هو التكلفة وتعقيد الإجراءات. تتراوح أقساط التأمين لسفينة صيد بسعة 90 حصانًا أو أكثر بين عشرات ومئات الملايين من الدونغ سنويًا، حسب قيمة السفينة وعدد أفراد الطاقم. في الوقت نفسه، يعتمد دخل الصيادين كليًا على كمية الصيد وأحوال الطقس وتقلبات سوق الاستهلاك. يعتقد العديد من أصحاب القوارب أنهم مضطرون لإنفاق مبالغ طائلة دون ضمان الحصول على تعويض، لذا يقبلون المخاطرة.

حريق قارب صيد في ميناء صيد لاش كوين عام ٢٠٢٢. تصوير: شوان هوانغ

قال الصياد ترونغ كوانغ هوا، صاحب قارب صيد في بلدية كوينه لاب (القديمة)، إنه لجذب اهتمام الصيادين بتأمين قوارب الصيد، يتعين على شركات التأمين مرافقتهم في حال تعرضهم لحادث، أي إرشادهم لاستكمال المستندات والإجراءات، نظرًا لمحدودية خبرتهم.

يقوم الصيادون بإجراءات لتحديد مصدر المأكولات البحرية بعد رسوها في ميناء الصيد. تصوير: شوان هوانغ

"

لجذب اهتمام الصيادين بتأمين قوارب الصيد، يتعين على شركات التأمين مرافقتهم عند وقوعهم في مأزق، أي إرشادهم لاستكمال المستندات والإجراءات، نظرًا لمحدودية خبرتهم.

صياد السمك ترونغ كوانغ هوا - مالك قارب صيد في منطقة تان ماي

وبحسب اللوائح، سيتم تعويض الصيادين المشاركين في تأمين سفن الصيد في حالات المخاطر مثل الكوارث الطبيعية والاصطدامات والحرائق والانفجارات والأضرار الجسيمة؛ كما يتم تأمين أفراد الطاقم على حياتهم في حالة وقوع حوادث متعلقة بالعمل.

لكن الواقع مختلف. تقع حوادث كثيرة، ولا يزال مستوى التعويض منخفضًا مقارنةً بالأضرار، أو تطول مدة السجلات بسبب الإجراءات المعقدة. بعض الأحكام لا تتطابق تمامًا مع خصائص صناعة صيد الأسماك. إلى جانب ذلك، تُعدّ عملية تقييم موقع الحادث والتحقق منه في المناطق البحرية النائية صعبة، مما يؤدي إلى تأخير تسوية التعويضات.

ليس الصيادون وحدهم مترددين، بل حتى شركات التأمين تتردد في تطبيقها. فالصيد محفوف بالمخاطر بطبيعته، والقدرة على منعه محدودة. وكثيرًا ما تواجه شركات التأمين خطر الخسارة بسبب ارتفاع معدل الحوادث.
صرح مسؤول من شركة سايغون - هانوي للتأمين (BSH): "في كثير من الحالات، يصعب التحقق من سبب الضرر ومداه، مما يُسبب ضغطًا كبيرًا على الشركات. لذلك، منذ أكثر من عامين، لم تعد الشركة تُطبق تأمينًا على قوارب الصيد، بل تُغطي فقط أفراد الطاقم".

مع تعزيز "درع" التأمين، سيزداد ثقتهم بالبقاء في البحر. تصوير: شوان هوانغ

وبالمثل، لم تُبدِ شركة بيكو للتأمين، فرع نغي آن ، اهتمامًا ببيع تأمين قوارب الصيد لسنوات عديدة. وصرح ممثل الشركة قائلاً: "يواجه بيع تأمين قوارب الصيد حاليًا العديد من الصعوبات، ليس فقط للصيادين، بل للشركات أيضًا. إذ تتعرض العديد من السفن والقوارب لحوادث سنويًا، ويصعب تقييم الأضرار، نظرًا لوقوع حوادث في البحر، مما يُصعّب تحديد سببها. وهذا أيضًا هو سبب صعوبة استكمال الصيادين للوثائق وإجراءات تسوية التعويضات".

بحاجة الى حل

في السنوات السابقة، اعتمدت الدولة سياسة دعم أقساط التأمين بموجب المرسوم رقم 67، مما ساهم في تخفيف أعباء الصيادين المالية. لكن هذه الآلية انتهت الآن، مما أجبر مالكي السفن على دفع كامل المبلغ بأنفسهم، مما أدى إلى انخفاض حاد في نسبة المشاركة في التأمين.

تُعدّ سفن الصيد ذات السعة الكبيرة موردًا هامًا للصيادين، إذ تُوفّر فرص عمل لعشرات العمال، لذا يُعدّ الاشتراك في التأمين أمرًا بالغ الأهمية للصيادين. تصوير: شوان هوانغ

قال السيد فو نغوك تشات، رئيس جمعية كوينه لونغ لمصايد الأسماك (المعروفة حاليًا باسم بلدية كوينه فو): "إذا تم تأمين قوارب الصيد، فسيتم تقاسم مخاطر الصيادين، ويمكنهم الاطمئنان إلى بقائهم في البحر، مما يساهم في حماية سيادة البحر والجزر. يجب أن تضع الدولة آلية لدعم الرسوم، وخاصةً لقوارب الصيد في عرض البحر. وفي الوقت نفسه، يتعين على شركات التأمين أيضًا تحسين إجراءات التعويض لتسريعها وشفافيتها."

في الواقع، بالإضافة إلى التكاليف، فإن فهم الصيادين للتأمين لا يزال محدودا.

"

منذ فترة طويلة، تطبق الدولة سياسات لدعم الصيادين بموجب القرار رقم 48 الصادر عن رئيس الوزراء، بما في ذلك دعم التأمين لأفراد الطاقم وتكاليف الوقود عند الإبحار. لكن معرفة الناس بالتأمين غير كاملة، وإجراءات التقديم والدفع لا تزال معقدة، مما يثير القلق. وهذا هو سبب عزوف العديد من مالكي السفن عن الاشتراك في تأمين قوارب الصيد.

السيد تران شوان هوك - نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة

تتطلب الممارسة إجراء تعديلات مناسبة لجعل تأمين سفن الصيد درعًا واقيًا حقيقيًا. أولًا، ينبغي على السلطات النظر في إعادة أو إصدار بوالص دعم أقساط التأمين لسفن الصيد البحري، باعتبارها الجهة المعنية مباشرةً بحماية سيادة البحار والجزر.

بالإضافة إلى ذلك، يجب على شركات التأمين تغيير نهجها. يجب أن تكون عملية التقييم والتعويض سريعة وشفافة لتجنب فقدان ثقة الصيادين. يجب تصميم باقات التأمين لتكون أكثر ملاءمةً لطبيعة الصيد، بحيث تغطي حتى المخاطر الصغيرة والمتكررة.

من ناحية أخرى، يجب تعزيز العمل الدعائي. يجب تزويد الصيادين بمعلومات حول حقوقهم وواجباتهم عند الاشتراك في التأمين، ليدركوا أن هذا ليس عبئًا عليهم، بل وسيلة لحماية أنفسهم وعائلاتهم وسفنهم، وهي أغلى ما يملكون.

يلتزم الصيادون بالبحر، مساهمين في تأكيد السيادة على بحر الوطن المقدس. تصوير: شوان هوانغ

تتمتع نغي آن بساحل طويل وموارد بحرية غنية، وهي من المحافظات الرئيسية في استغلال الموارد البحرية. ومع ذلك، فإن تحويل الإمكانات إلى مزايا، وضمان السلامة وحماية الصيادين شرط أساسي. فمع تعزيز "درع" التأمين، سيزداد الصيادون ثقةً في التمسك بالبحر، مما يُسهم في ترسيخ السيادة على بحر الوطن المقدس.

إعلانات AD

المصدر: https://baonghean.vn/vi-sao-ngu-dan-khong-man-ma-bao-hiem-tau-ca-10310226.html