لماذا يتردد الصيادون في تأمين قوارب الصيد الخاصة بهم؟

يواجه الصيادون في رحلاتهم البحرية ليس فقط أمواجًا عاتية، بل أيضًا مخاطر جمة تتعلق بسفنهم وحياتهم وصيدهم. يُساعدهم تأمين سفن الصيد على الشعور بالأمان أثناء عملهم في البحر، مما يُسهم في حماية موارد صناعة الصيد المحلية. مع ذلك، لم تُحقق هذه السياسة فعاليتها الكاملة بعد، إذ لا تزال معدلات المشاركة منخفضة، ولا يزال الصيادون مترددين، وشركات التأمين حذرة.

لقد سئمت من انتظار أموال التأمين.

في عام ٢٠٢١، اشتعلت النيران فجأة في سفينة الصيد NA 93704 TS، المزودة بمحرك بقوة ٤٠٠ حصان، والتابعة للسيد لي دوك تونغ من قرية تان هاي، التابعة لبلدية كوين لاب (سابقًا)، وغرقت أثناء الصيد في خليج تونكين. كانت سفينته مؤمنة بمبلغ ٢١ مليون دونغ فيتنامي سنويًا، لذا تواصلت عائلته فور وقوع الحادث مع الجهات المختصة وقدمت الوثائق اللازمة أملاً في الحصول على تعويض. ومع ذلك، وحتى بعد مرور أربع سنوات، لم يتم صرف مبلغ التأمين.

قال السيد لي دوك تونغ إنه بعد الحادث، ادّعت شركة التأمين أن قيمة المطالبة غير كافية لتبرير التعويض، مما أدى إلى إطالة مدة الإجراءات. وللحفاظ على عملهم، اضطرت العائلة إلى اقتراض ما يقارب مليار دونغ فيتنامي لشراء قارب صيد مستعمل بقوة 300 حصان لمواصلة الصيد. وأضاف السيد تونغ: "تتراكم الصعوبات، وعدم استلام أموال التأمين حتى الآن يضع ضغطًا كبيرًا على العائلة. حاليًا، لا نجرؤ على شراء تأمين لقارب الصيد بعد الآن لأننا قلقون بشأن الإجراءات المعقدة والمخاطر العالية".

يُظهر الواقع في بلدة كوين لاب (بلدة هوانغ ماي سابقًا)، التي تُعرف الآن باسم حي تان ماي - وهي المنطقة التي تضم أكبر عدد من قوارب الصيد في المقاطعة - هذا الأمر بوضوح. يقول السيد نغوين كوي كوين، صاحب قارب صيد: "قبل ثلاث سنوات، اشتريت تأمينًا لقاربي. عندما اشتعلت النيران في القارب، كانت إجراءات التعويض معقدة للغاية، واستغرقت عدة سنوات للحصول على التعويض. كانت تكلفة معالجة الأوراق باهظة، مما أصاب العديد من الصيادين في القرية بالإحباط وفقدوا الرغبة في المشاركة".

تضمّ بلدة كوين لاب السابقة حاليًا 110 سفن صيد يزيد طولها عن 20 مترًا، ونحو 60 سفينة يقل طولها عن 20 مترًا. ووفقًا للسيد فان فان هاي، رئيس جمعية كوين لاب للصيد، فإنّ 23 سفينة من بين السفن الـ 110 التي يزيد طولها عن 20 مترًا بُنيت بموجب المرسوم 67/CP، الذي يُلزم بالتأمين الإلزامي نظرًا لقروضها المصرفية. أما السفن المتبقية، فتأمينها محدود للغاية، بسبب تأخر صرف التعويضات التأمينية بعد الحوادث، والإجراءات المعقدة.

التكاليف والإجراءات الورقية معقدة.

بحسب إحصاءات وزارة الزراعة والبيئة، تضم المحافظة حاليًا أكثر من 3400 سفينة صيد، منها حوالي 1200 سفينة كبيرة تعمل بانتظام في المياه البعيدة. ومع ذلك، لا يزال عدد السفن المشاركة فعليًا في تأمين الهيكل محدودًا بالحد الإلزامي للسفن المبنية بموجب المرسوم 67/CP.

الخروج إلى البحر لكسب الرزق. الصورة: شوان هوانغ

تنبع الأسباب الرئيسية من ارتفاع التكاليف وتعقيد الإجراءات الورقية. تتراوح أقساط التأمين على سفن الصيد التي تبلغ قوتها 90 حصانًا أو أكثر بين عشرات ومئات الملايين من الدونغ الفيتنامي سنويًا، وذلك تبعًا لقيمة السفينة وعدد أفراد الطاقم. في الوقت نفسه، يعتمد دخل الصيادين كليًا على كمية الصيد، والظروف الجوية، وتقلبات السوق. ويعتقد العديد من مالكي القوارب أن اضطرارهم لإنفاق مبالغ طائلة دون أي ضمان للتعويض يدفعهم إلى قبول المخاطر.

حريق قارب صيد في ميناء لاش كوين للصيد عام ٢٠٢٢. الصورة: شوان هوانغ

يعتقد الصياد ترونغ كوانغ هوا، صاحب قارب صيد في بلدة كوين لاب السابقة، أنه لتشجيع الصيادين على شراء تأمين قوارب الصيد، يتعين على شركات التأمين دعمهم في حال وقوع حوادث. ويشمل ذلك إرشاد الصيادين خلال الأوراق والإجراءات اللازمة، إذ غالباً ما تكون معرفة الصيادين بهذا الشأن محدودة.

يخضع الصيادون لإجراءات تتبع مصدر المأكولات البحرية بعد رسوّ سفنهم في ميناء الصيد. الصورة: شوان هوانغ.

"

لتشجيع الصيادين على شراء تأمين قوارب الصيد، يتعين على شركات التأمين دعمهم عند وقوع الحوادث. ويشمل ذلك إرشادهم خلال الأوراق والإجراءات اللازمة، إذ غالباً ما تكون معرفة الصيادين بهذا الشأن محدودة.

الصياد ترونغ كوانغ هوا - صاحب قارب صيد في حي تان ماي.

وفقًا للوائح، سيتم تعويض الصيادين المشاركين في تأمين سفن الصيد في حالات المخاطر مثل الكوارث الطبيعية والاصطدامات والحرائق والانفجارات والأضرار الجسيمة؛ كما يتم تأمين أفراد الطاقم ضد الحوادث المتعلقة بالعمل والتي تهدد الحياة.

لكن الواقع مختلف. تقع حوادث كثيرة، لكن التعويضات تكون ضئيلة مقارنة بالأضرار، أو أن الإجراءات تطول بسبب تعقيدها. كما أن بعض الأحكام لا تراعي خصوصية قطاع صيد الأسماك. إضافة إلى ذلك، تواجه عملية تقييم موقع الحادث والتحقق منه في المياه البعيدة صعوبات جمة، مما يؤدي إلى تأخير تسوية التعويضات.

لا يقتصر التردد على الصيادين فحسب، بل حتى شركات التأمين مترددة في تطبيق هذه السياسات. فالصيد بطبيعته ينطوي على مخاطر عديدة، في حين أن التدابير الوقائية محدودة. وتواجه شركات التأمين في كثير من الأحيان خطر الخسائر بسبب ارتفاع معدلات الحوادث.
صرح مسؤول من شركة سايغون - هانوي للتأمين (BSH): "في كثير من الحالات، لا يكون التحقق من سبب وحجم الضرر أمراً سهلاً، مما يضع ضغطاً هائلاً على الشركات. لذلك، توقفت الشركة لأكثر من عامين عن تقديم التأمين لسفن الصيد، واقتصرت على تأمين أفراد الطاقم فقط."

عندما تتعزز "حماية" التأمين، سيزداد ثقة الصيادين في مواصلة الصيد في البحر. الصورة: شوان هوانغ

وبالمثل، ظل فرع شركة بيجيكو للتأمين في نغي آن مترددًا في بيع تأمين سفن الصيد لسنوات عديدة. وأوضح ممثل عن الفرع أن بيع هذا التأمين يواجه حاليًا صعوبات جمة، ليس فقط بالنسبة للصيادين، بل أيضًا بالنسبة لشركة التأمين نفسها. وتشمل هذه الصعوبات ارتفاع عدد الحوادث التي تتعرض لها السفن سنويًا، وصعوبة تقييم الأضرار نظرًا لصعوبة تحديد أسباب الحوادث البحرية. وهذا أيضًا ما يجعل من الصعب على الصيادين استكمال الأوراق والإجراءات اللازمة للمطالبة بالتعويض.

هناك حاجة إلى حل لحل هذه المشكلة.

في السنوات السابقة، اتبعت الحكومة سياسة دعم أقساط التأمين بموجب المرسوم رقم 67، مما ساعد الصيادين على تخفيف أعبائهم المالية. إلا أن هذه الآلية قد توقفت الآن، مما أجبر أصحاب القوارب على دفع المبلغ كاملاً بأنفسهم. وقد أدى ذلك إلى انخفاض حاد في معدلات الاشتراك في التأمين.

تُعدّ سفن الصيد الكبيرة أصولاً قيّمة للصيادين، إذ توفر فرص عمل لعشرات العمال؛ لذا، فإنّ الاشتراك في التأمين أمرٌ بالغ الأهمية بالنسبة لهم. الصورة: شوان هوانغ

صرح السيد فو نغوك تشات، رئيس جمعية كوين لونغ للصيد (التي تُعرف الآن باسم بلدية كوين فو): "إذا تم تأمين سفن الصيد، فسيتم تقاسم المخاطر التي يتحملها الصيادون، مما يسمح لهم بالبقاء في البحر بثقة والمساهمة في حماية السيادة البحرية والجزر. ويجب على الدولة أن تضع آلية لدعم أقساط التأمين، لا سيما لسفن الصيد في أعالي البحار. وفي الوقت نفسه، يتعين على شركات التأمين تحسين إجراءاتها لضمان تعويض أسرع وأكثر شفافية."

في الواقع، إلى جانب التكلفة، لا يزال فهم الصيادين للتأمين محدوداً.

"

لطالما طبقت الدولة سياسة لدعم الصيادين وفقًا للقرار رقم 48 الصادر عن رئيس الوزراء، والذي يتضمن بنودًا مثل التأمين على أفراد الطاقم وتغطية تكاليف الوقود عند الإبحار في عرض البحر. مع ذلك، لا يزال إلمام الصيادين بالتأمين غير مكتمل، كما أن الإجراءات وعمليات الدفع معقدة، مما يثير لديهم شعورًا بالقلق. لهذا السبب، لم يعد العديد من مالكي القوارب متحمسين للمشاركة في تأمين سفن الصيد.

السيد تران شوان هوك - نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة

تستلزم الحقائق العملية إجراء تعديلات مناسبة لضمان أن يصبح تأمين سفن الصيد بمثابة "درع" قوي. أولاً وقبل كل شيء، تحتاج السلطات إلى النظر في استعادة أو تطبيق سياسات لدعم أقساط التأمين لسفن الصيد في أعالي البحار، وهي قوة معنية بشكل مباشر بحماية السيادة البحرية والجزرية.

بالإضافة إلى ذلك، يجب على شركات التأمين تغيير نهجها. ينبغي أن تكون عملية تقييم المطالبات والتعويض سريعة وشفافة، وأن تحافظ على ثقة الصيادين. كما يجب تصميم باقات التأمين لتناسب خصائص قطاع صيد الأسماك بشكل أفضل، بحيث تغطي حتى المخاطر الصغيرة ولكن المتكررة.

من جهة أخرى، يجب تكثيف حملات التوعية العامة. يجب تزويد الصيادين بالمعرفة اللازمة حول حقوقهم وواجباتهم عند الاشتراك في التأمين، حتى يدركوا أن هذا ليس عبئاً، بل وسيلة لحماية أنفسهم وعائلاتهم وقواربهم، وهي أثمن ممتلكاتهم.

يُواصل الصيادون تواجدهم في البحر، مساهمين في تأكيد السيادة على المياه المقدسة للوطن. الصورة: شوان هوانغ

تتمتع مقاطعة نغي آن بسواحل طويلة وموارد بحرية وفيرة، مما يجعلها من أهم المقاطعات في مجال استغلال المأكولات البحرية. ومع ذلك، لتحويل هذه الإمكانات إلى ميزة، يُعد ضمان سلامة الصيادين وحمايتهم أمرًا بالغ الأهمية. فعندما يتم تعزيز هذا "الدرع الواقي"، سيزداد ثقة الصيادين في البقاء في البحر، مما يُسهم في تأكيد سيادة الوطن على مياهه المقدسة.

دعاية

المصدر: https://baonghean.vn/vi-sao-ngu-dan-khong-man-ma-bao-hiem-tau-ca-10310226.html