قدم نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه تقريراً يطلب من الجمعية الوطنية النظر والبت في تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013 وتقريراً بشأن إنشاء لجنة لصياغة التعديلات والاستكمالات لعدد من مواد دستور 2013.
في الجلسة الافتتاحية للدورة التاسعة صباح اليوم (5 مايو)، استمعت الجمعية الوطنية إلى نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه وهو يقدم اقتراحًا يطلب من الجمعية الوطنية النظر والبت في تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013 واقتراحًا بشأن إنشاء لجنة لصياغة التعديلات والمكملات لعدد من مواد دستور 2013.
وفي إشارة إلى ضرورة تعديل واستكمال عدد من مواد دستور عام 2013، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إنه منذ تأسيس جمهورية فيتنام الديمقراطية - جمهورية فيتنام الاشتراكية الآن - كان لبلادنا 5 دساتير، تمثل مراحل مختلفة في عملية بناء وتنمية البلاد.
دستور عام 2013 هو دستور فترة الابتكار الشامل والمتزامن، الذي يلبي متطلبات البناء الوطني والدفاع والتكامل الدولي، حيث ينص على وجه التحديد على موقف ووظائف ومهام وعلاقات جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية ، وترسيم الوحدات الإدارية المحلية في بلدنا مع أسماء كل نوع من الوحدات الإدارية على 3 مستويات: مستوى المقاطعة، ومستوى المنطقة، ومستوى البلدية.
بعد أكثر من أحد عشر عاماً من التنفيذ، أرست أحكام دستور 2013 قاعدة دستورية مهمة لإتقان تنظيم النظام السياسي وعمله. وتستمر جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الأعضاء في الجبهة في التأكيد على دورها في تعزيز الديمقراطية وتمثيل وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشعب.
إن تنظيم وتشغيل الحكومات المحلية يخضعان باستمرار للتجديد والتحسين، مما يلبي بشكل متزايد متطلبات التنمية الوطنية والتكامل الدولي، ويعزز مشاركة الناس والمجتمعات في الحكم المحلي؛ إن تشغيل الجهاز الإداري يخدم الشعب والشركات بشكل أفضل وأفضل ويساهم في ضمان التزامن والوحدة في تنظيم وتشغيل النظام السياسي من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية.
بالإضافة إلى النتائج التي تحققت، فإن تنفيذ أحكام الدستور والقوانين المتعلقة بجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية والسلطات المحلية لا يزال يواجه عددا من القضايا التي تحتاج إلى مزيد من التحسين لتلبية المتطلبات العملية للتنمية الوطنية. لم يتم تعزيز بعض وظائف ومهام جبهة الوطن الفيتنامية بشكل كامل. ولا تزال هناك تداخلات وتداخلات في الوظائف والمهام، وتداخلات في أهداف التعبئة والتجمع في بعض المنظمات الأعضاء في الجبهة. في بعض الأحيان وفي بعض الأماكن، لا يكون الأمر قريبًا حقًا من المستوى الشعبي، وليس من المناسب فهم وضع الناس.
لقد كشف نموذج الحكومة المحلية على ثلاث مستويات عن مهامه وصلاحياته المرهقة والمتداخلة والمكررة، مما أدى إلى إنشاء العديد من الإجراءات الإدارية، ولم ينجح بعد في تعظيم تطبيق الإنجازات العلمية والتكنولوجية لتحسين فعالية إدارة الدولة وخدمة الشعب والشركات. إن وجود العديد من الوحدات الإدارية الصغيرة الحجم يؤدي إلى تشتيت الموارد، ويفشل في تعزيز المزايا والإمكانات المحلية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويسبب صعوبات في التخطيط والاستخدام العقلاني والاقتصادي والفعال للموارد من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.
وفي السياق المذكور أعلاه، دعا حزبنا إلى تبسيط تنظيم وأجهزة النظام السياسي لضمان متطلبات أن يكون النظام السياسي رشيقا ومتماسكا وقويا ويعمل بفعالية وكفاءة وفعالية.
وافق القرار رقم 60-NQ/TW للمؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بتاريخ 12 أبريل 2025 على التوجه لبناء نموذج منظمة حكومية محلية على مستويين، وتنظيم المنظمات الاجتماعية والسياسية والجمعيات الجماهيرية التي يعينها الحزب والدولة في جبهة الوطن الأم الفيتنامية.
ومن ثم فإن تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013 في الوقت الحاضر أمر ضروري للغاية، مما يخلق أساسًا دستوريًا لتنفيذ ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي، وبناء النظام السياسي وتحسين كفاءته، وتلبية متطلبات ومهام التنمية الوطنية السريعة والمستدامة في العصر الجديد - عصر السعي إلى التنمية القوية والمزدهرة للأمة.
وقال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إن الغرض ومتطلبات تعديل واستكمال عدد من مواد دستور عام 2013 هو إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب المتمثلة في مواصلة الابتكار وإعادة تنظيم النظام السياسي ليكون أكثر انسيابية وقوة وكفاءة؛ - إنشاء أساس دستوري لتنظيم هيئات جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي يعينها الحزب والدولة، وإكمال نموذج تنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين في اتجاه التقرب من الشعب وخدمة الشعب بشكل أفضل.
ضمان القيادة الشاملة والمطلقة للحزب؛ يجب أن يستند محتوى التعديلات والمكملات الدستورية إلى سياسات وتوجهات اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي والأمانة العامة ويجب أن يتوافق بشكل كامل مع الإجراءات المنصوص عليها في القانون.
إن التعديلات والإضافات على دستور 2013 يجب أن ترتكز على نتائج مراجعة وتقييم التطبيق العملي لأحكام محددة من دستور 2013 والقوانين ذات الصلة، وخاصة القوانين المتعلقة بتنظيم أجهزة الدولة.
إن تعديل الدستور واستكماله مهمة هامة يجب أن تتم بعناية وموضوعية وديمقراطية وعلمية وفعالية؛ - وجود آلية لضمان مشاركة الخبراء والعلماء والمديرين والتشاور مع الشعب؛ التركيز على العمل التواصلي، وضمان الاتجاه الصحيح، وعدم السماح للعناصر السيئة والقوى المعادية باستغلال تحريف وتخريب عملية البحث والتعديل والاستكمال في الدستور.
وفيما يتعلق بتوجه محتوى التعديلات والملاحق، اقترحت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أن ينظر مجلس الأمة ويقرر بشأن التعديلات والملاحق لعدد من مواد دستور 2013، بالتركيز على مجموعتين من المحتويات.
وعلى وجه التحديد، اللوائح المتعلقة بجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية. الأحكام الواردة في الفصل التاسع لتنفيذ نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين؛ وفي الوقت نفسه، هناك لوائح انتقالية لضمان عمل السلطات المحلية بسلاسة ودون انقطاع، وفقًا لخارطة الطريق لتنفيذ ترتيب ودمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات، دون تنظيم على مستوى المناطق.
وبما أن نطاق هذا التعديل والتكملة للدستور محدود، ومن المتوقع أن يشمل فقط حوالي 8/120 مادة من دستور 2013، فمن المقترح أن تحدد الجمعية الوطنية شكل الوثيقة لتعديل واستكمال عدد من مواد هذا الدستور في شكل قرار من الجمعية الوطنية.
كما قدم نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه تقريرا إلى الجمعية الوطنية بشأن إنشاء لجنة لصياغة التعديلات والملاحق لعدد من مواد دستور عام 2013. وبناء على ذلك، وبناء على نطاق التعديلات والملاحق لعدد من مواد دستور 2013، تخطط اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لتشكيل لجنة مكونة من 15 عضواً لصياغة التعديلات والملاحق لعدد من مواد دستور 2013، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية، وعضوية ممثلين عن قيادات الأجهزة والمنظمات المركزية.
هاي لين
المصدر: https://baochinhphu.vn/viec-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-nam-2013-la-het-suc-can-thiet-102250505114037854.htm
تعليق (0)