অ্যাপার্টমেন্টের মালিকানা এবং সামাজিক আবাসন মূল্য নির্ধারণ নিয়ে উদ্বেগ

[বিজ্ঞাপন_১]

সামাজিক আবাসনের দাম কে নির্ধারণ করে?

৫ জুন সকালে জাতীয় পরিষদে (এনএ) সংশোধিত আবাসন আইন প্রকল্পটি জমা দেওয়ার সময়, নির্মাণমন্ত্রী নগুয়েন থান এনঘি বলেন যে সামাজিক আবাসন সহায়তা নীতির সুবিধাভোগীদের বিষয়ে, খসড়া আইনে শিল্প উদ্যানগুলিতে কর্মরত শ্রমিক এবং শ্রমিক সহ ১২টি বিষয়ের বিষয় নির্ধারণ করা হয়েছে।

Băn khoăn sở hữu chung cư, định giá nhà ở xã hội - Ảnh 1. — জাতীয় পরিষদের অনেক প্রতিনিধি বর্তমান অনুশীলন অনুসারে সামাজিক আবাসন নীতির সুবিধাভোগীদের সংখ্যা সম্প্রসারণের প্রস্তাব করেছিলেন।

পর্যালোচনা প্রতিবেদনে, জাতীয় পরিষদের আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বলেছেন যে কিছু মতামত এটিকে সংশোধন করার পরামর্শ দিয়েছে: "ব্যক্তিগত আয়কর (PIT) আইনের বিধান অনুসারে আয়করের আওতাধীন নয় এমন শ্রমিক এবং কর্মচারী" যাতে সাধারণভাবে নিম্ন আয়ের কর্মীদের জন্য ন্যায্যতা নিশ্চিত করা যায়, তারা শিল্প অঞ্চলে বা বাইরে কাজ করুক না কেন।

তবে, প্রতিনিধিরা এই প্রস্তাবে একমত হননি। একই দিন সকালের গ্রুপে আলোচনার সময়, জাতীয় পরিষদের অর্থ ও বাজেট কমিটির ডেপুটি চেয়ারম্যান নগুয়েন হু টোয়ান বলেন যে যদি নিয়ন্ত্রণটি উপরে উল্লিখিত হিসাবে থাকে, তাহলে এটি এমন একটি ধারাবাহিক মামলার অবসান ঘটাবে যেগুলির জন্য সামাজিক আবাসন নীতিগুলিও উপভোগ করতে হবে। "প্রতি মাসে ১ কোটি ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি আয়ের সাথে, ব্যক্তিগত আয়কর প্রদান করার পরেও, জীবনযাত্রার ব্যয় মেটাতে এবং শিশুদের স্কুলে পাঠানোর জন্য এত কিছু নিয়ে চিন্তা করতে হচ্ছে, বাড়ি কেনার জন্য অর্থ কোথা থেকে আসবে? যারা সমাজে অবদান রাখেন কিন্তু বাদ পড়েন তাদের বিবেচনা করা দরকার," মিঃ টোয়ান বলেন, ব্যক্তিগত আয়করের উপর যদি কোনও নিয়ন্ত্রণ থাকে, তবে করের হার নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন।

একই মতামত প্রকাশ করে, ডেপুটি ট্রান থি হং থান ( নিন বিন প্রতিনিধিদল) বলেন: আয়কর বহনকারী শ্রমিকরা সামাজিক আবাসন কিনতে যোগ্য নন এই নিয়মটি অনুপযুক্ত কারণ এমন কিছু লোক আছে যারা কর দেয় কিন্তু তাদের আয় এখনও বেঁচে থাকার জন্য যথেষ্ট নয়। মিসেস থান সামাজিক আবাসনের অ্যাক্সেস বাড়ানোর জন্য বিষয়গুলির পরিধি বাড়ানোর পরামর্শ দিয়েছেন।

প্রতিনিধি ট্রান হোয়াং নগান (এইচসিএমসি প্রতিনিধিদল) পরামর্শ দিয়েছেন যে এইচসিএমসিতে বর্তমানে প্রায় ২০-৩০ লক্ষ শ্রমিক রয়েছে, যার মধ্যে প্রায় ৩৩০,০০০ শিল্প পার্কে কাজ করেন, বাকিরা শিল্প পার্কের বাইরে কাজ করেন। অতএব, যদি কেবল শিল্প পার্কগুলিতে শ্রমিকদের নিয়ন্ত্রণ করা হয়, তবে এটি নীতির অধিকারী ৮০-৯০% শ্রমিক এবং শ্রমিকদের মিস করবে। মিঃ নগান সামাজিক আবাসন ক্রয়ের লক্ষ্য গোষ্ঠীকে সকল শ্রমিকের মধ্যে সম্প্রসারণের পরামর্শ দিয়েছেন।

ডেপুটিরা সামাজিক আবাসনের বিক্রয়মূল্য নিয়েও উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে, যেসব সামাজিক আবাসন রাজ্য বাজেট মূলধন ব্যবহার করে না, তাদের জন্য বিক্রয়মূল্য নির্ধারিত হয় আবাসন নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ মূলধন পুনরুদ্ধারের জন্য সমস্ত খরচ, ঋণের সুদ, উদ্যোগের যুক্তিসঙ্গত ও বৈধ খরচ এবং ১০% লাভের হারের হিসাব বিবেচনা করে। সামাজিক আবাসন প্রকল্পের বিনিয়োগকারীকে সামাজিক আবাসন বিক্রি এবং ভাড়া দেওয়ার জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরি করতে হবে এবং আবাসন বিক্রয় বা ভাড়া দেওয়ার যোগ্য হওয়ার সময় মূল্যায়নের জন্য প্রদেশের বিশেষায়িত সংস্থার কাছে জমা দিতে হবে।

হ্যানয় ইনস্টিটিউট ফর সোশিও-ইকোনমিক ডেভেলপমেন্ট রিসার্চের ডেপুটি ডিরেক্টর, ডেপুটি নগুয়েন তুয়ান থিন মন্তব্য করেছেন যে সামাজিক আবাসনের দাম মূল্য আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। সেই অনুযায়ী, মূল্য আইনে বলা হয়েছে যে সামাজিক আবাসন যা রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবহার করে না বা বেসরকারি খাত দ্বারা বিনিয়োগ করা হয় তা এখনও রাষ্ট্রীয় মূল্য নির্ধারণের আওতাভুক্ত। খসড়ায় বলা হয়েছে যে সামাজিক আবাসন প্রকল্পের বিনিয়োগকারীরা বিক্রয় এবং ভাড়া মূল্যের জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরি করবেন এবং আবাসন বিক্রয়ের জন্য যোগ্য হওয়ার সময় মূল্যায়নের জন্য এটি প্রদেশের বিশেষায়িত সংস্থার কাছে জমা দেবেন। দুটি আইনের মধ্যে মূল্য নির্ধারণ অসঙ্গতিপূর্ণ বিবেচনা করে, মিঃ থিন আইনের মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটিকে পুনরায় অধ্যয়ন করার পরামর্শ দিয়েছেন।

তবে, অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেছেন যে রাজ্য কর্তৃক বিনিয়োগকৃত সামাজিক আবাসনের জন্য, রাজ্য বিক্রয় মূল্য নির্ধারণ করে। উদ্যোগ দ্বারা বিনিয়োগকৃত আবাসনের ক্ষেত্রে, সর্বোচ্চ মূল্য নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্যে রাজ্যকেও মূল্য অনুমোদন করতে হবে। তাঁর মতে, উদ্যোগগুলি বিনিয়োগ করে কিন্তু কেবল মূলধন বিনিয়োগ করে, যখন জমি রাজ্য দ্বারা বরাদ্দ করা হয়, এবং বরাদ্দ ভূমি ব্যবহারের ফি এবং পরিষ্কার জমি বরাদ্দ সংগ্রহ করে না, তাই অবশ্যই রাজ্যকে সর্বোচ্চ বিক্রয় মূল্য নিয়ন্ত্রণ করতে হবে। যদি উদ্যোগগুলি আরও সঞ্চয় করে, তবে তারা লাভ করবে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রধান আরও বলেন যে, যখন রাষ্ট্র সর্বোচ্চ মূল্য নিয়ন্ত্রণ করবে, তখন উদ্যোগের বিনিয়োগকৃত সামাজিক আবাসন সঠিক লক্ষ্যে বিক্রি করা হবে, সঠিক লক্ষ্যে ভাড়া দেওয়া হবে এবং রাষ্ট্র এটি নিয়ন্ত্রণ করতে সক্ষম হবে। অন্যথায়, এটি বাণিজ্যিক আবাসনের "চ্যানেল"-এর মধ্যে পড়ে যাবে। "আমি জোর দিয়ে বলতে চাই যে রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগের একটি রূপ আছে, সামাজিক উৎসের একটি রূপ, অর্থাৎ উদ্যোগ দ্বারা বিনিয়োগ, তবে রাষ্ট্রকে মূল্য নির্ধারণ করতে হবে। রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগের রূপের জন্য, বিক্রয় সঠিক মূল্যে হতে হবে এবং উদ্যোগ দ্বারা বিনিয়োগের জন্য, উদ্যোগ এবং সামাজিক মূলধন উৎস দ্বারা বিনিয়োগকে উৎসাহিত করার জন্য সর্বোচ্চ মূল্য নিয়ন্ত্রণ করতে হবে," মিঃ হো ডুক ফোক বলেন।

অ্যাপার্টমেন্টের মালিকানার সময়কাল সংক্রান্ত প্রবিধান নিয়ে বিতর্ক

দলগতভাবে আলোচনা করে, হ্যানয় পার্টি কমিটির সেক্রেটারি দিন তিয়েন দুং বাস্তবতা তুলে ধরেন যে হ্যানয়ের অনেক শহরাঞ্চলে বিক্রয়ের জন্য বাড়ি তৈরি করা হয়েছে কিন্তু এখন সেখানে সামাজিক অবকাঠামো, স্কুল এবং হাসপাতাল নেই। এমন কিছু প্রকল্প রয়েছে যা ২০ বছর ধরে চালু আছে কিন্তু মানুষ যখন সেখানে স্থানান্তরিত হচ্ছে তখনও এখনও স্কুল তৈরি করা হয়নি। এছাড়াও, পুনর্বাসন "উদ্বৃত্ত এবং ঘাটতি"র অবস্থায় রয়েছে, কারণ আইন অনুসারে পুনর্বাসনের প্রয়োজন থাকা সত্ত্বেও অনেক মানুষ অর্থ পেতে চায়। মিঃ দুং পরামর্শ দেন যে আইনে আরও উন্মুক্ত দিকনির্দেশনা থাকা উচিত এবং প্রাদেশিক স্তরকে পুনর্বাসন ঘর থেকে সামাজিক আবাসনে স্থানান্তরের অনুমতি দেওয়া উচিত এবং তদ্বিপরীতও।

হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটির মতো বৃহৎ শহরগুলিতে পুরাতন অ্যাপার্টমেন্টগুলির সংস্কারের বিষয়ে, এটি অবশ্যই নগর পুনর্গঠনের সাথে সম্পর্কিত এবং অ্যাপার্টমেন্টের শব্দটির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত। "আমি একমত যে একটি অ্যাপার্টমেন্ট শব্দটি থাকা উচিত, তবে আসল শব্দটি ভবনের নকশার সাথে সম্পর্কিত," মিঃ ডাং বলেন। অ্যাপার্টমেন্টগুলি জনগণের মালিকানাধীন, যদি সেগুলি জনসাধারণের বিনিয়োগে সংস্কার করা হয়, তবে এটি অযৌক্তিক কারণ এগুলি বাজেটের বস্তু নয়। বিশেষ করে, লোকেরা যে পরিদর্শন ফি প্রদান করে তা অপ্রয়োজনীয়, রাষ্ট্রের উচিত এর জন্য অর্থ প্রদান করা, অথবা সমাজকে এর জন্য অর্থ প্রদানের আহ্বান জানানো। "মানুষ যাতে আনন্দের সাথে সেখানে যেতে পারে তার জন্য আলোচনা করতে চাওয়া অযৌক্তিক, কিন্তু তারপরে লোকেদের এর জন্য অর্থ প্রদান করতে বাধ্য করা। আগুন এবং মহামারীর মধ্য দিয়ে, আপনি কি দেখেছেন যে এই অঞ্চলগুলি কতটা করুণ? জনগণের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য, রাষ্ট্রকে জনগণের প্রতি দায়বদ্ধ হতে হবে, এখানকার মূলধনের উৎস উদার হতে হবে, রাষ্ট্রকে এর জন্য অর্থ প্রদান করতে হবে," মিঃ ডাং বলেন।

উল্লেখযোগ্যভাবে, হ্যানয় পার্টি কমিটির সেক্রেটারির মতে, "যখন কোনও অ্যাপার্টমেন্টের জন্য একটি মেয়াদ থাকে, তখন রাষ্ট্রের দায়িত্ব থাকে জনগণের জীবন রক্ষা করা, এবং জনগণের সুবিধার জন্য প্রয়োগ করা স্বাভাবিক।" মিঃ ডাংয়ের মতে, যখন নিয়মকানুন থাকে, তখন লোকেরা বোঝে যে অ্যাপার্টমেন্ট কেনার একটি মেয়াদ থাকে। এখন যেমন আছে, অ্যাপার্টমেন্টের মালিকানা সীমাহীন, কিন্তু যদি এটি অবনমিত হয় এবং রাষ্ট্র দায়ী থাকে, তাহলে স্বার্থের সামঞ্জস্য কোথায়?

একই মতামত প্রকাশ করে, হোয়াই ডুক জেলা পার্টি কমিটির (হ্যানয়) সম্পাদক ডেপুটি নগুয়েন ট্রুক আন বলেন যে অনেক দেশে ব্যবহারের মেয়াদ সহ বাড়ির হার ৭০% এবং দীর্ঘমেয়াদী বাড়ির হার ৩০%। কারণ আজকাল শহরাঞ্চলে তরুণ দম্পতিরাও উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত সম্পদের পরিবর্তে ব্যবহারের মেয়াদ সহ বাড়ির মালিক হতে চান। মিঃ ট্রুক আন ব্যবহারের মেয়াদ সহ অ্যাপার্টমেন্ট নিয়ন্ত্রণের পক্ষেও সমর্থন প্রকাশ করেছেন।

ন্যাশনাল ইকোনমিক্স ইউনিভার্সিটি (হ্যানয়) এর ভাইস প্রিন্সিপাল প্রফেসর ডঃ হোয়াং ভ্যান কুওংও নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের পুরনো খসড়ার সাথে একমত পোষণ করেছেন যে অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলির নির্মাণের সময়কাল অবশ্যই থাকতে হবে। যদি অ্যাপার্টমেন্ট ভবনের মেয়াদ শেষ হয়ে যায় এবং পরিদর্শন এখনও ভাল থাকে, তবে এটি ব্যবহার করা যেতে পারে, অন্যথায় এটি ভেঙে ফেলা উচিত। মিঃ কুওং প্রস্তাব করেছিলেন যে অ্যাপার্টমেন্ট ভবন নির্মাণের জন্য জমির স্থায়ী "রেড বুক" থাকা উচিত নয়, বরং 50-70 বছরের মেয়াদের সাথে লিজ দেওয়া জমি হওয়া উচিত। যদি এভাবে নিয়ন্ত্রণ করা হয়, তাহলে জমির ভাড়া অনেক সস্তা হবে, যার ফলে, বাড়ির ক্রেতারা উপকৃত হবেন।

আইনে অ্যাপার্টমেন্ট ভবনের স্থায়ী বা সীমিত মালিকানার কথা উল্লেখ না করায় প্রতিনিধি লে ট্রুং লু (থুয়া থিয়েন-হিউ প্রতিনিধিদল)ও উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। "এই আইনের চেতনা অনুসারে, মালিকানার ধারণাটি স্থায়ী মালিকানা। তবে, মানদণ্ডের উপর নির্ভর করে অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলির আয়ুষ্কাল ৫০ - ৬০ - ৭০ বছর। এবং আমরা যখন অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলি সংস্কার করি তখন সেখানেই দ্বন্দ্ব দেখা দেয়," মিঃ লু বলেন।

প্রতিনিধি হোয়াং ডুক থাং (কোয়াং ট্রাই প্রতিনিধিদল) যখন খসড়াটি যেমন আছে তেমন রাখার প্রস্তাব করেছিলেন, তখন তার বিপরীত মতামত ছিল, অ্যাপার্টমেন্টের মালিকানার কোনও সময়সীমা নেই, যা সংবিধান এবং বর্তমান আইন অনুসারে জমি স্থিতিশীল এবং দীর্ঘমেয়াদী ব্যবহারের অধিকারের সাথে যুক্ত। "মানুষ সময়সীমা ছাড়াই অ্যাপার্টমেন্টের মালিক হতে চায়, যদি ব্যবহারের সময়সীমা শেষ হয়ে যায়, তবে অ্যাপার্টমেন্ট উন্নয়ন কর্মসূচি সফল হবে না কারণ এই মানসিকতা রয়েছে যে কেবল জমি দিয়েই বাড়ি থাকতে পারে," মিঃ থাং বলেন।

পুরাতন অ্যাপার্টমেন্ট ভবন সংস্কারের বিষয়বস্তু সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, ডেপুটি নগুয়েন থি সু (থুয়া থিয়েন-হিউ প্রতিনিধিদল) বলেন যে ধসের ঝুঁকিতে থাকা বিপজ্জনক আবাসিক এলাকা থেকে বাসিন্দাদের স্থানান্তরের পদ্ধতি সম্পর্কিত নিয়মকানুনগুলি, সেইসাথে অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলি সংস্কার ও পুনর্নির্মাণের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার নিয়মকানুনগুলি সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করা প্রয়োজন; একই সাথে, বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের পরে ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা একত্রিত করার নিয়মকানুন...

জাতীয় পরিষদ চারজন মন্ত্রীকে জিজ্ঞাসাবাদ শুরু করে।

আজ (৬ জুন) সকালে, শ্রম, প্রতিবন্ধী এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রী দাও নগক দুং প্রশ্নোত্তর পর্ব শুরু করবেন, তারপরে মন্ত্রী এবং জাতিগত কমিটির চেয়ারম্যান হাউ আ লেন; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী হুইন থান দাত এবং পরিবহন মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং উপস্থিত থাকবেন।

জাতীয় পরিষদে প্রশ্নের উত্তরের বিষয়বস্তু সম্পর্কে প্রদত্ত তার প্রতিবেদনে, শ্রম, প্রতিবন্ধী এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রী বলেছেন যে এককালীন সামাজিক বীমা সুবিধা গ্রহণকারী মানুষের সংখ্যা তীব্রভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। ২০১৬ - ২০২২ সময়কালে, প্রদেশ এবং শহরগুলির সামাজিক বীমা সংস্থাগুলি প্রায় ৪.৮৪ মিলিয়ন লোককে এককালীন সামাজিক বীমা সুবিধা পাওয়ার জন্য সিদ্ধান্ত নিয়েছে। কারণ হল বেশিরভাগ তরুণ কর্মী অবসর গ্রহণের সময় পেনশন পাওয়ার প্রয়োজনের চেয়ে কেবল তাৎক্ষণিক প্রয়োজনে আগ্রহী। উৎপাদন এবং ব্যবসার কঠিন পরিস্থিতি, বিশেষ করে ২০২০ সাল থেকে এখন পর্যন্ত, অনেক উদ্যোগ কার্যক্রম বন্ধ করে দিয়েছে, উৎপাদন এবং ব্যবসার স্কেল হ্রাস করেছে, যার ফলে শ্রমিক ছাঁটাই হয়েছে। মন্ত্রী ডাং আরও বলেছেন যে তিনি সামাজিক বীমা সংস্থাকে একটি নথি পাঠিয়েছেন যা নিশ্চিত করে যে ব্যবসার মালিকদের জন্য সামাজিক বীমার বাধ্যতামূলক সংগ্রহ আইন অনুসারে নয়।

পরিবহন খাতের বিষয়ে, প্রথমবারের মতো কথা বলতে গিয়ে, পরিবহন মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাংকে যানবাহন পরিদর্শন, ড্রাইভিং লাইসেন্স, ট্র্যাফিক দুর্ঘটনা সীমিত করার জন্য অবকাঠামো এবং প্রধান শহরগুলিতে যানজট কমানোর মতো শিল্পের অনেক আলোচিত বিষয় সম্পর্কে প্রশ্নের উত্তর দিতে হবে। উল্লেখযোগ্যভাবে, যানবাহন পরিদর্শনের হটস্পট সম্পর্কে, পরিবহন মন্ত্রী বলেছেন যে তিনি ২৪ জন দলীয় সদস্যের সাথে দলীয় কার্যক্রম স্থগিত করেছেন, ৪৯ জন দলীয় সদস্যকে পার্টি থেকে বহিষ্কার করেছেন এবং ১০ জন দলীয় সেলকে সতর্ক করে শাস্তি দিয়েছেন। যানবাহন পরিদর্শনের যানজট নিরসনের সমাধানের বিষয়ে, পরিবহন খাত ৯ জনের কম আসন বিশিষ্ট ব্যক্তিগত যানবাহনের জন্য স্বয়ংক্রিয় যানবাহন পরিদর্শন সম্প্রসারণের অনুমতি দেওয়ার বিষয়ে সার্কুলার ১৬ সংশোধন করেছে এবং ডিক্রি ১৩৯ সংশোধন করছে...

চার মন্ত্রীর প্রশ্নোত্তর পর্বের পর, প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত উপ-প্রধানমন্ত্রী লে মিন খাই প্রশ্নোত্তর পর্বের শেষে সংশ্লিষ্ট বিষয়গুলি ব্যাখ্যা করেন এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের প্রশ্নের উত্তর দেন। প্রশ্নোত্তর পর্বটি ৬ জুন থেকে ৮ জুন সকাল পর্যন্ত চলবে।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস লিঙ্ক