নতুন প্রেক্ষাপটে সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করা এবং সামাজিক সমস্যা সমাধান করা

TCCS - আমাদের দল এবং রাষ্ট্র সর্বদা সামাজিক নীতিমালা তৈরি এবং বাস্তবায়নের দিকে মনোযোগ দেয়, টেকসই উন্নয়ন এবং আর্থ-সামাজিক স্থিতিশীলতার লক্ষ্য এবং চালিকা শক্তি উভয়কেই বিবেচনা করে। ত্রয়োদশ জাতীয় পার্টি কংগ্রেস সামাজিক নিরাপত্তা এবং কল্যাণ নিশ্চিত করার বিষয়টির উপর জোর দেয়, সামাজিক উন্নয়ন ব্যবস্থাপনা শক্তিশালী করার সাথে সাথে সামাজিক কল্যাণ এবং সামাজিক নিরাপত্তা বাস্তবায়নকে উৎসাহিত করে, সামাজিক অগ্রগতি এবং ন্যায়বিচার নিশ্চিত করে, সামাজিক নীতিতে স্থায়িত্ব নিশ্চিত করে, আবাসন, পরিবহন, শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা এবং কর্মসংস্থানের ক্ষেত্রে জনগণের মৌলিক এবং অপরিহার্য চাহিদার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

পলিটব্যুরো সদস্য এবং প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন হ্যানয়ের নগুয়েন দিন চিউ মাধ্যমিক বিদ্যালয়ে ২০২৪-২০২৫ শিক্ষাবর্ষের উদ্বোধনী অনুষ্ঠানে যোগ দিয়েছেন_ছবি: ভিএনএ

সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ এবং সামাজিক সমস্যা সমাধানে নতুন প্রেক্ষাপট এবং আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা

কোভিড-১৯ মহামারীর পর থেকে, বিশ্ব এবং অভ্যন্তরীণ পরিস্থিতি অনেক পরিবর্তিত হয়েছে, যা সামগ্রিকভাবে আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের জন্য নতুন সুযোগ এবং চ্যালেঞ্জ তৈরি করেছে, বিশেষ করে সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করেছে এবং সামাজিক সমস্যা সমাধান করেছে।

প্রথমত , বিশ্ব রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক পরিস্থিতিতে জটিল এবং অপ্রত্যাশিত পরিবর্তন, বিশ্বের অনেক দ্বন্দ্ব, প্রধান দেশগুলির নীতিগত সমন্বয়... ভিয়েতনামের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলে, কারণ ভিয়েতনাম একটি বিশাল পরিমাণে উন্মুক্ত অর্থনীতির অধিকারী, যার ফলে কর্মসংস্থান, শ্রমিকদের আয়, সেইসাথে সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার এবং সামাজিক সমস্যা সমাধানের জন্য সম্পদের ঝুঁকি তৈরি হয়।

দ্বিতীয়ত , ডিজিটাল রূপান্তরের উত্থান, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার প্রয়োগ এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির বিকাশ সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার এবং সামাজিক সমস্যা সমাধানের জন্য নতুন সুযোগ তৈরি করেছে, একই সাথে কর্মসংস্থান, আয়, ডিজিটাল বৈষম্য এবং অর্থনৈতিক পশ্চাদপদতার ঝুঁকির ক্ষেত্রে নতুন চ্যালেঞ্জ তৈরি করেছে, যার ফলে সামাজিক নিরাপত্তা সমস্যা দেখা দিয়েছে।

তৃতীয়ত , কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটির ২৫ অক্টোবর, ২০১৭ তারিখের রেজোলিউশন নং ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ অনুসারে রাজনৈতিক ব্যবস্থা পুনর্গঠনের প্রক্রিয়া, "রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে সুবিন্যস্ত, কার্যকর এবং দক্ষ করার জন্য উদ্ভাবন এবং পুনর্গঠন অব্যাহত রাখার কিছু বিষয়" এবং নতুন যুগে দেশের উন্নয়নের অভিমুখ সামাজিক নিরাপত্তা এবং সামাজিক সমস্যা সমাধানের জন্য অগ্রগতি এবং নতুন প্রেরণা সৃষ্টি করে, একই সাথে সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ এবং সামাজিক সমস্যা সমাধানে স্বল্পমেয়াদী চ্যালেঞ্জ সৃষ্টি করে। কর্মসংস্থান এবং শ্রমবাজারের দৃষ্টিকোণ থেকে, বেতন সুবিন্যস্ত করার সাথে সম্পর্কিত যন্ত্রপাতির পুনর্গঠন একদিকে শ্রমশক্তির একটি অংশকে সরকারি খাত থেকে বেসরকারি খাতে স্থানান্তরিত করবে, একদিকে বাজারের জন্য আরও শ্রম সম্পদ সরবরাহ করবে, অন্যদিকে, শ্রমিকদের জন্য কর্মসংস্থান সৃষ্টির উপর চাপ সৃষ্টি করবে, সরকারি খাত থেকে বেসরকারি খাতে কর্মীদের ক্যারিয়ার রূপান্তরের পাশাপাশি সরকারি খাতে মস্তিষ্কের পতনের ঝুঁকি তৈরি করবে।

চতুর্থত , জলবায়ু পরিবর্তন ভিয়েতনামের উপর শক্তিশালী প্রভাব ফেলছে, নিরাপত্তা ঝুঁকি এবং সম্পর্কিত সামাজিক সমস্যাগুলি বৃদ্ধি করছে। একই সাথে, বিশ্বের প্রবণতাগুলির পাশাপাশি সবুজ রূপান্তর, সবুজ প্রবৃদ্ধি, নিট নির্গমন হ্রাস এবং টেকসই উন্নয়নের বিষয়ে পার্টি এবং রাষ্ট্রের নীতিগুলি সামাজিক সমস্যা সমাধানের জন্য চ্যালেঞ্জ এবং সুযোগ তৈরি করে। জলবায়ু পরিবর্তন আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য ঝুঁকি তৈরি করে, বিশেষ করে দরিদ্র ও ঝুঁকিপূর্ণদের জীবিকা নির্বাহের জন্য। একই সাথে, সবুজ রূপান্তর প্রক্রিয়া এবং জলবায়ু পরিবর্তনের প্রতিক্রিয়া নতুন কর্মসংস্থান এবং উন্নয়নের সুযোগ তৈরি করে। একটি উন্নত পরিবেশ স্বাস্থ্যের উন্নতি করবে এবং স্বাস্থ্যসেবার উপর চাপ কমাবে।

পঞ্চম , ভিয়েতনামে জনসংখ্যার দ্রুত বার্ধক্য সামাজিক নিরাপত্তা এবং সংশ্লিষ্ট সামাজিক সমস্যাগুলির জন্য চ্যালেঞ্জ তৈরি করে। ২০১০ সাল থেকে, ২০২২ সালে স্বাভাবিক জন্মহার ১০.২৭ থেকে কমে ৯.১ হয়েছে, কারণ জন্মহার ১৭.০৭ থেকে কমে ১৫.২ এবং মৃত্যুহার ৬.৮ থেকে কমে ৬.১ হয়েছে। এটি শ্রমশক্তি, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির জন্য চ্যালেঞ্জ তৈরি করে, পাশাপাশি বয়স্কদের জন্য সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার প্রয়োজনীয়তা বৃদ্ধি করে।

ষষ্ঠত , দ্রুত নগরায়ণ, শিল্পায়ন, আধুনিকীকরণ এবং অর্থনৈতিক পুনর্গঠন সামাজিক নিরাপত্তা এবং সামাজিক সমস্যাগুলির জন্য চ্যালেঞ্জ তৈরি করে। নগরায়ণ, শিল্পায়ন, আধুনিকীকরণ এবং অর্থনৈতিক পুনর্গঠন শ্রম, কর্মসংস্থান এবং পেশার কাঠামোকে রূপান্তরিত করেছে। ফলস্বরূপ, আয়, জীবনযাত্রার অবস্থা, সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার এবং সামাজিক সমস্যা সমাধানের ক্ষমতা উন্নত হয়েছে এবং শ্রমিকরা উন্নত বস্তুগত ও আধ্যাত্মিক অবস্থা উপভোগ করার সুযোগ পেয়েছে।

কোভিড-১৯ মহামারী সামাজিক নিরাপত্তার উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলেছে, যা বিশ্বের বিভিন্ন দেশে অনেক সামাজিক সমস্যার জন্ম দিয়েছে এবং আরও বাড়িয়ে তুলেছে। অতএব, বিশ্বজুড়ে দেশগুলি মহামারী মোকাবেলায়, মহামারী দ্বারা নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত ব্যক্তিদের, বিশেষ করে দুর্বলদের সমর্থন করার জন্য এবং মহামারী পরবর্তী সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থা এবং সামাজিক নীতিগুলি গবেষণা ও উদ্ভাবনের জন্য নতুন প্রেক্ষাপটের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, সামাজিক নিরাপত্তার চাহিদা আরও ভালভাবে পূরণ করতে এবং সামাজিক সমস্যা সমাধানের জন্য অনেক ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করেছে। এর মধ্যে, এটি দেখা যায় যে:

প্রথমত , মহামারী চলাকালীন এবং পরে শ্রম ও কর্মসংস্থানকে সমর্থন করার জন্য নীতিমালা সমন্বয় করা, একই সাথে শ্রম ও পেশাগত পুনর্গঠন প্রক্রিয়াকে উৎসাহিত করা, জনসংখ্যাগত পরিস্থিতি, আর্থ-সামাজিক অবস্থা এবং নতুন প্রবণতার সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া। বিশেষ করে, নিম্নলিখিত প্রধান দিকগুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা: ১- ডিজিটাল প্রযুক্তি, সবুজ প্রযুক্তি এবং টেকসই উন্নয়নের দিকে ব্যবসাগুলিকে উৎসাহিত এবং উৎসাহিত করার নীতিমালার মাধ্যমে নতুন কর্মসংস্থান সৃষ্টি করা; ২- ডিজিটাল রূপান্তর এবং সবুজ রূপান্তর প্রক্রিয়ায় শ্রমবাজারের পরিবর্তন এবং নতুন চাহিদার সাথে খাপ খাইয়ে নিতে কর্মীদের প্রশিক্ষণ এবং ক্যারিয়ার পরিবর্তনকে সমর্থন করার জন্য নীতি বাস্তবায়ন করা; ৩- ক্যারিয়ার পরিবর্তন প্রক্রিয়ায় কর্মীদের জন্য একটি সুরক্ষা জাল তৈরি করার জন্য একটি ভাল সামাজিক সুরক্ষা নীতি ব্যবস্থা তৈরি করা; ৪- শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিকাশ, সবুজ রূপান্তর প্রক্রিয়ার নতুন প্রয়োজনীয়তার সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার জন্য প্রশিক্ষণ কর্মসূচি তৈরি এবং চতুর্থ শিল্প বিপ্লব থেকে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি প্রয়োগের উপর বিনিয়োগ সংস্থানগুলিকে কেন্দ্রীভূত করা।

দ্বিতীয়ত , কোভিড-১৯ মহামারী সামাজিক বীমা ব্যবস্থার কভারেজ এবং অ্যাক্সেসের পাশাপাশি সিস্টেমের স্থায়িত্বের বিষয়টি উন্মোচিত করেছে। অতএব, মহামারী চলাকালীন এবং পরে, অনেক দেশ সামাজিক বীমা ব্যবস্থাকে কভারেজ সম্প্রসারণের দিকে সামঞ্জস্য করেছে, বিশেষ করে পেনশনের জন্য, সামাজিক বীমা অংশগ্রহণকারীদের জন্য সুবিধার স্তর বৃদ্ধি করার জন্য। কর্মীদের অবসর গ্রহণের পরেও কাজ চালিয়ে যেতে উৎসাহিত করুন। সামাজিক বীমা নীতিগুলি মানুষের জন্য সামাজিক বীমার অ্যাক্সেস এবং কভারেজ বৃদ্ধির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে; জনসংখ্যা বৃদ্ধির প্রবণতায় একটি টেকসই পেনশন তহবিল তৈরির ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করে। বীমা প্রদানের পদ্ধতিতে উদ্ভাবন, বীমা প্রদানের বিষয় এবং পেনশন তহবিল ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি হল অনেক দেশ সামাজিক বীমার কভারেজ সম্প্রসারণের জন্য ব্যবহৃত ব্যবস্থা। বিশ্বজুড়ে দেশগুলি দ্বারা প্রয়োগ করা পেনশন সংস্কার নীতিগুলিকে দুটি বৃহৎ গ্রুপে ভাগ করা যেতে পারে: পেনশন ব্যবস্থার দীর্ঘমেয়াদী স্থায়িত্ব এবং পর্যাপ্ততা নিশ্চিত করার জন্য সংস্কার; এমন নীতি যা ক্রয়যোগ্য অবদান বা নতুন পেনশন উদ্যোগের জন্য নতুন সম্ভাবনার মাধ্যমে নির্দিষ্ট গোষ্ঠীর জন্য পেনশন সুবিধাগুলিতে অ্যাক্সেস প্রসারিত করে।

তৃতীয়ত , সামাজিক সহায়তার ক্ষেত্রে, দেশগুলির নমনীয় নীতিমালা রয়েছে, সহায়তার জন্য লক্ষ্য গোষ্ঠীগুলিকে সম্প্রসারণ করা হয়েছে, মহামারীর সময় এবং পরে মানুষের জীবনে, বিশেষ করে ঝুঁকিপূর্ণ গোষ্ঠীগুলির উপর মহামারীর নেতিবাচক প্রভাব কাটিয়ে ওঠার জন্য নগদ সহায়তার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছে। মহামারীটি এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলের জন্য আরও আধুনিক, ব্যাপক সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা গড়ে তোলার গুরুত্বপূর্ণ প্রয়োজনীয়তা দেখিয়েছে যা ধাক্কার প্রতিক্রিয়া জানাতে এবং শ্রমবাজারে নতুন ওঠানামার সাথে খাপ খাইয়ে নিতে সক্ষম।

চতুর্থত , মৌলিক সামাজিক পরিষেবাগুলিতে অ্যাক্সেসের ক্ষেত্রে, অনেক দেশ স্বাস্থ্যসেবাগুলিতে অ্যাক্সেস উন্নত করতে আগ্রহী, সামাজিক পরিষেবাগুলিতে অ্যাক্সেসের ক্ষেত্রে বৈষম্য সীমিত করতে আগ্রহী, যেমন দূরবর্তী স্বাস্থ্যসেবা ব্যবস্থা বিকাশে বিনিয়োগ করা, উদাহরণস্বরূপ, সৌদি আরব, ফিলিপাইন, ইন্দোনেশিয়া, ইরান... অনলাইন ওষুধ অর্ডার পরিষেবা, ইলেকট্রনিক প্রেসক্রিপশন, ইলেকট্রনিক স্বাস্থ্য রেকর্ড তৈরি, দূরবর্তী পরামর্শ এবং পরীক্ষা এবং চিকিৎসা বিকাশে তথ্য প্রযুক্তি প্রয়োগে বিনিয়োগ করা... মানসম্পন্ন স্বাস্থ্যসেবাগুলিতে অ্যাক্সেস এবং ব্যবহারের সুযোগ বৃদ্ধি করা।

ভিয়েতনামে সামাজিক নিরাপত্তা এবং সামাজিক সমস্যা সমাধানের বর্তমান অবস্থা

অর্জন সম্পর্কে

প্রথমত, ভিয়েতনাম কর্মসংস্থানের সমস্যা সমাধান করেছে এবং শ্রমবাজারকে ভালোভাবে উন্নত করেছে। এর ফলে, ভিয়েতনামে বেকারত্বের হার কম এবং তুলনামূলকভাবে স্থিতিশীল পর্যায়ে বজায় রাখা হয়েছে। এমনকি যখন কোভিড-১৯ মহামারী দেখা দিয়েছিল, তখনও বেকারত্বের হার বৃদ্ধি পেয়েছিল, কিন্তু বিশ্বের সাধারণ স্তরের তুলনায় তা এখনও কম ছিল। অর্থনৈতিক উন্নয়নের সাফল্য এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠান থেকে বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য ধন্যবাদ, শ্রমের চাহিদা বৃদ্ধি পেয়েছে, যা শ্রমিকদের জন্য বর্ধিত আয়ের সাথে কর্মসংস্থান নিশ্চিত করেছে।

দ্বিতীয়ত, সামাজিক বীমা কভারেজ সম্প্রসারিত হচ্ছে, অন্যদিকে আকর্ষণীয়তা, নমনীয়তা এবং স্থায়িত্ব বৃদ্ধির জন্য সামাজিক বীমা আইনগুলি সমন্বয়, পরিপূরক এবং উন্নত করা হচ্ছে, সম্প্রতি ২০২৪ সালে সামাজিক বীমা আইন ঘোষণার মাধ্যমে, যা জাতীয় উন্নয়নের জন্য নতুন প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে। বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণকারী বিষয়গুলি সম্প্রসারিত হচ্ছে।

তৃতীয়ত, সামাজিক সহায়তা ব্যবস্থা, ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়া এবং প্রতিক্রিয়া ক্ষমতার দিক থেকে বিকশিত হয়েছে। নিয়মিত সহায়তার পরিমাণ এবং সুবিধাভোগীদের সংখ্যা বৃদ্ধি করা হয়েছে। জরুরি সহায়তা আরও কার্যকরভাবে প্রচার ও পরিচালনা করা হয়েছে। বিশেষ করে, জরুরি সহায়তা COVID-19 মহামারী, প্রাকৃতিক দুর্যোগ, ঝড় এবং বন্যার প্রতিক্রিয়ায় তার ভূমিকা স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করেছে।

চতুর্থত , সামাজিক পরিষেবা উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত হয়েছে, সাধারণত উন্নত অ্যাক্সেসযোগ্যতা এবং পরিষেবার মান নিশ্চিত করে। স্কেল উন্নয়নের ক্ষেত্রে শিক্ষার উপর মনোযোগ দেওয়া হয়েছে, আন্তর্জাতিক একীকরণের দিকে ধাপে ধাপে উদ্ভাবন করা হয়েছে, পাবলিক শিক্ষা ইউনিটগুলির স্বায়ত্তশাসন বৃদ্ধি করা হয়েছে। স্বাস্থ্যসেবা চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা সুবিধা সম্প্রসারণ, মান উন্নত করা, সুযোগ-সুবিধা এবং সরঞ্জাম আধুনিকীকরণে বিনিয়োগ করা হয়েছে। সামাজিক আবাসন নীতি, জরাজীর্ণ ঘরবাড়ি অপসারণের উপর রাজ্য এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ মনোযোগ দিয়েছে, বিশুদ্ধ জল উন্নত করা হয়েছে। পরিবেশগত স্যানিটেশন একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হয়ে উঠেছে, যা রাজ্য এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মনোযোগ এবং নির্দেশনা পেয়েছে।

পঞ্চম, দারিদ্র্য হ্রাস এবং সামাজিক বৈষম্য হ্রাস আমাদের দেশে সামাজিক নিরাপত্তা এবং সামাজিক সমস্যা সমাধানের উজ্জ্বল দিক। দারিদ্র্যের হার দ্রুত হ্রাস পেয়েছে এবং সামাজিক বৈষম্য নিয়ন্ত্রণ করা হয়েছে। কিছু এলাকায় আর দরিদ্র পরিবার নেই।

সীমাবদ্ধতা সম্পর্কে

প্রথমত , শ্রমবাজার এবং কর্মসংস্থান অনেক ত্রুটি প্রকাশ করেছে এবং টেকসই নয়, এবং সামাজিক নিরাপত্তা এবং অন্যান্য সামাজিক সমস্যা সমাধানের জন্য এখনও একটি শক্ত ভিত্তি হয়ে ওঠেনি। যদিও বেকারত্বের হার কম রয়েছে, তবুও কম কর্মসংস্থান, অনিশ্চিত কর্মসংস্থান এবং নিম্ন-আয়ের চাকরি এখনও বেশ সাধারণ। অনানুষ্ঠানিক খাতে কাজ করা লোকের হার এখনও বেশি, যার ফলে আয়ের ঝুঁকি এবং শ্রম চুক্তি এবং সামাজিক বীমা দ্বারা দুর্বলভাবে সুরক্ষিত হওয়ার ঝুঁকি রয়েছে।

দ্বিতীয়ত , সামাজিক বীমা কভারেজ এখনও কম এবং কভারেজ সম্প্রসারণের হার ধীর। যদিও কভারেজের হার বৃদ্ধি পেয়েছে, একটি যুগান্তকারী সমাধান ছাড়া, সামাজিক বীমা কভারেজ বৃদ্ধির লক্ষ্য অর্জন করা কঠিন হবে।

তৃতীয়ত , সামাজিক সহায়তা এখনও অনেক সীমাবদ্ধতা দেখায়, বিশেষ করে জরুরি সামাজিক সহায়তার ক্ষেত্রে যখন হঠাৎ সামাজিক নিরাপত্তার ধাক্কা লাগে।

চতুর্থত, সামাজিক পরিষেবাগুলি অনেক উন্নত হয়েছে, কিন্তু পরিষেবাগুলিতে অ্যাক্সেস, বিশেষ করে পরিষেবার মান, এখনও অনেক সমস্যা রয়ে গেছে, এমনকি শহরাঞ্চল, অর্থনৈতিক কেন্দ্র এবং বৃহৎ শিল্প কেন্দ্রগুলিতেও।

পঞ্চম , দারিদ্র্য হ্রাস অনেক চিত্তাকর্ষক ফলাফল অর্জন করেছে, কিন্তু প্রত্যন্ত অঞ্চল এবং জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চলে দরিদ্র মানুষের হার এখনও বেশি, এবং দারিদ্র্যের মধ্যে ফিরে যাওয়ার হার এখনও বেশি।

কারণ সম্পর্কে

উদ্দেশ্যমূলক কারণ:

প্রথমত, বিশ্বের রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক পরিস্থিতিতে অনেক জটিল এবং অপ্রত্যাশিত ওঠানামা হয়েছে, বিশেষ করে COVID-19 মহামারীর প্রাদুর্ভাবের পর থেকে, যা আমাদের দেশের আর্থ-সামাজিক অবস্থার উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলেছে, যার ফলে বেশ কয়েকটি সামাজিক সমস্যা আরও গভীর হয়েছে এবং বেশ কয়েকটি নতুন চ্যালেঞ্জ তৈরি হয়েছে।

দ্বিতীয়ত , আর্থ-সামাজিক সাফল্য সত্ত্বেও, ভিয়েতনাম এখনও একটি মধ্যম আয়ের অর্থনীতি যেখানে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের স্তর কম, উন্নয়ন টেকসই নয় এবং সামাজিক নিরাপত্তা ও সামাজিক সমস্যা সমাধানের জন্য বিনিয়োগের সংস্থান সীমিত।

তৃতীয়ত , সামাজিক নিরাপত্তা এবং সামাজিক বিষয়গুলির পরিধি অনেক বিস্তৃত, যা অনেক ক্ষেত্র, ক্ষেত্র, অনেক বিষয়, অনেক নীতি এবং আইনের সাথে সম্পর্কিত, যা অনেক সংস্থা, মন্ত্রণালয় এবং স্তর দ্বারা পরিচালিত এবং বাস্তবায়িত হয়। অতএব, সংস্থাটি বিক্ষিপ্ত, ছত্রভঙ্গ, অসংযত এবং কার্যকারিতা মূল্যায়ন করা কঠিন হওয়ার ঝুঁকিতে রয়েছে।

চতুর্থত , ডিজিটাল রূপান্তর, সবুজ রূপান্তর, সচেতনতা, জীবনযাত্রা, কাজ এবং ভোগের পরিবর্তন আর্থ-সামাজিক-অর্থনীতিকে প্রভাবিত করছে, যার ফলে সামাজিক নিরাপত্তা এবং সামাজিক সমস্যা সমাধান প্রভাবিত হচ্ছে।

বস্তুনিষ্ঠ কারণ ছাড়াও, সামাজিক নিরাপত্তা এবং সামাজিক সমস্যাগুলির সীমাবদ্ধতাও অনেক ব্যক্তিগত কারণের কারণে, যা নিম্নলিখিত বিষয়গুলিতে দেখানো হয়েছে:

প্রথমত , আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, সামাজিক নিরাপত্তা নীতি এবং সামাজিক সমস্যা সমাধানের ক্ষেত্রে পার্টির নীতি ও নির্দেশিকাগুলির ধীর প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ এবং অসম্পূর্ণ প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ।

দ্বিতীয়ত , বাস্তবায়ন এখনও একটি দুর্বল সংযোগ, যা নীতিগুলির কার্যকারিতা হ্রাস করে। অনেক নীতি এবং নির্দেশিকা মানবিক এবং ভালো উদ্দেশ্য নিয়ে গঠিত, কিন্তু বাস্তবায়ন প্রত্যাশা অনুযায়ী হয়নি।

তৃতীয়ত , সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থা এবং সামাজিক নীতিগুলি এমনভাবে তৈরি করা হয়নি যাতে নিয়মতান্ত্রিক, আন্তঃসংযুক্ত, আন্তঃসংযুক্ত, বৈচিত্র্যময়, বহুস্তরীয় এবং বিশ্ব ও দেশের দ্রুত পরিবর্তনের প্রেক্ষাপটে সামাজিক নিরাপত্তা এবং সামাজিক সমস্যাগুলির প্রতি সাড়া দেওয়ার এবং সমাধান করার জন্য নমনীয়তার অভাব রয়েছে, যার ফলে অনেক সামাজিক ও নিরাপত্তা ধাক্কার সম্মুখীন হতে হয়। সামাজিক নিরাপত্তা এবং সামাজিক সমস্যাগুলির জন্য রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা যন্ত্র বর্তমানে অনেক সংস্থা এবং মন্ত্রণালয়ে রয়েছে, তাই সমকালীন এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ নীতি পরিকল্পনা এবং সমন্বয় করা কঠিন।

চতুর্থত, সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করা এবং সামাজিক সমস্যা সমাধানের বিষয়ে বেশ কিছু নেতা, ব্যবস্থাপক, সরকারি কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের সচেতনতা এখনও অপর্যাপ্ত। তারা বুঝতে পারে না যে সামাজিক সমস্যা সমাধানের অর্থ কেবল দুর্বল গোষ্ঠী বা মানবিক সমস্যাগুলিকে সমর্থন করা নয়, বরং মানব সম্পদের উদ্ভাবন এবং বিকাশ করাও, যা আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্য এবং চালিকা শক্তি।

পঞ্চম, সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ এবং সামাজিক সমস্যা সমাধানের ক্ষেত্রে ডিজিটাল রূপান্তর এখনও ধীর। জাতীয় জনসংখ্যা ডাটাবেসে সামাজিক নিরাপত্তা এবং সামাজিক সমস্যা ডাটাবেসের একটি ব্যবস্থা তৈরি এবং সংহত করা হয়নি। সামাজিক নিরাপত্তা এবং সামাজিক সমস্যা সম্পর্কিত জনসেবা ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা এবং সরবরাহে ডিজিটাল রূপান্তরের সম্ভাবনা কার্যকরভাবে কাজে লাগানো হয়নি।

নবজাতক কেন্দ্রে (সেন্ট্রাল ম্যাটারনিটি হাসপাতাল) অসুস্থ নবজাতকদের যত্ন নিচ্ছেন নার্সরা_ছবি: ভিএনএ

কিছু উত্থাপিত বিষয়

প্রথমত, নমনীয়তা, প্রতিক্রিয়াশীলতা এবং অভিযোজনযোগ্যতা বৃদ্ধির জন্য গবেষণা করা এবং হঠাৎ সামাজিক নিরাপত্তা ধাক্কায় সাড়া দেওয়ার কার্যকর উপায়গুলি দ্রুত খুঁজে বের করা।

বর্তমান সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থা মূলত নিয়মিত নিরাপত্তা চাহিদা পূরণের জন্য তৈরি, ধাক্কার প্রতি ভালোভাবে সাড়া দেওয়ার জন্য তৈরি নয়, সামাজিক নিরাপত্তা সম্পদ কার্যকরভাবে একত্রিত করার, ব্যবহার করার এবং বিতরণ করার জন্য ব্যবস্থার অভাব রয়েছে, বিশেষ করে জরুরি সামাজিক সহায়তায়। সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থার কাঠামোতে সংযোগের অভাব থাকলে তা সমলয় হয় না, যা একটি বৃহৎ কভারেজ এলাকা সহ একটি বহু-স্তরীয়, বৈচিত্র্যময় সামাজিক নিরাপত্তা জাল তৈরি করে।

বিপুল সংখ্যক শ্রমিক, বিশেষ করে যারা অনানুষ্ঠানিক খাতে কাজ করেন, তারা সামাজিক সুরক্ষার আওতার বাইরে থাকেন, কারণ তারা সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণ করেন না, সামাজিক সহায়তা পেতে অসুবিধা হয় না বা পেতে অসুবিধা হয় না এবং তাদের পেনশন বা অবসরকালীন সুবিধাও নেই। সুতরাং, সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা শুধুমাত্র আনুষ্ঠানিক খাতে কর্মরত উচ্চ আয়ের গোষ্ঠী এবং নিম্ন আয়ের গোষ্ঠী (দরিদ্র, প্রায় দরিদ্র, প্রতিবন্ধী ব্যক্তি ইত্যাদি) কে অন্তর্ভুক্ত করে।

দ্বিতীয়ত, নিম্ন আয়ের মানুষের জন্য আবাসন অ্যাক্সেসের জন্য একটি যুগান্তকারী নীতি গঠনের কথা বিবেচনা করুন, নিম্ন আয়ের মানুষের জন্য কম ভাড়া সহ ভাড়া আবাসন তৈরির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করুন।

ভিয়েতনামের নগর ও শিল্পাঞ্চলে নিম্ন আয়ের মানুষের জন্য আবাসন একটি উদীয়মান সমস্যা। রিয়েল এস্টেটের দাম দ্রুত বৃদ্ধির কারণে, শহরাঞ্চলে নিম্ন আয়ের কর্মীদের জন্য আবাসন পাওয়ার ক্ষমতা ক্রমশ কঠিন হয়ে উঠছে। আজ পর্যন্ত, নিম্ন আয়ের মানুষের জন্য সামাজিক আবাসন উন্নয়ন প্রত্যাশা অনুযায়ী সফল হয়নি। XIII কংগ্রেস ডকুমেন্ট এবং বেশ কয়েকটি দলীয় নথিতে সামাজিক আবাসন উন্নয়নের বিষয়টি উত্থাপন করা হয়েছে। তবে, নিম্ন আয়ের মানুষের জন্য আবাসন ক্ষেত্রে একটি অগ্রগতি তৈরির নীতি স্পষ্টভাবে বলা হয়নি এবং নিম্ন আয়ের মানুষের জন্য ভাড়া আবাসন উন্নয়নের নীতি উল্লেখ করা হয়নি।

বর্তমান পদ্ধতির সাথে, এমনকি যদি একটি সামাজিক আবাসন ব্যবস্থা তৈরি করা হয়, তবুও সামাজিক আবাসনের দাম নিম্ন আয়ের মানুষের সামর্থ্যের বাইরে। অতএব, নিম্ন আয়ের মানুষের জন্য আবাসন অ্যাক্সেসে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি অর্জনের বিষয়টি উত্থাপন করা প্রয়োজন, উপযুক্ত মূল্যে নিম্ন আয়ের মানুষের জন্য ভাড়া আবাসন তৈরির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা। প্রকৃতপক্ষে, শিল্প অঞ্চল এবং শহরাঞ্চলের বেশিরভাগ নিম্ন আয়ের মানুষ এখনও বাড়ি ভাড়া নিচ্ছেন।

তৃতীয়ত, সামাজিক সহায়তা আইন গবেষণা এবং বিকাশ করুন।

সামাজিক সহায়তা সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ স্তম্ভ। সাম্প্রতিক সময়ে, COVID-19 মহামারীর সময় সামাজিক সহায়তা, বিশেষ করে জরুরি সামাজিক সহায়তা বাস্তবায়ন অনেক সীমাবদ্ধতা প্রকাশ করেছে। সামাজিক সহায়তার বিষয়বস্তু এখনও ছড়িয়ে ছিটিয়ে রয়েছে এবং সমন্বয়ের অভাব রয়েছে, বিশেষ করে জরুরি সহায়তা। সহায়তা কার্যক্রমেও তহবিলের অভাব রয়েছে, যা মূলত জাতীয় পরিষদ, সরকার এবং সামাজিক অবদানের প্রস্তাব অনুসারে রাজ্য বাজেটের উপর নির্ভর করে। আইনি বিধিবিধানের কারণে, সামাজিক সহায়তা সংস্থার ব্যবস্থা অনেক সংস্থায় ছড়িয়ে ছিটিয়ে রয়েছে, যার ফলে বাস্তবায়নে অসঙ্গতি দেখা দেয়। বর্তমানে, সামাজিক সহায়তার জন্য কোনও পৃথক আইন নেই এবং সম্পর্কিত বিষয়বস্তু কেবলমাত্র অন্যান্য অনেক আইনের কয়েকটি ধারায়, যেমন প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের আইন, বয়স্কদের আইন, শিশুদের আইন, লিঙ্গ সমতা আইন, চুক্তির অধীনে বিদেশে কাজ করা ভিয়েতনামী শ্রমিকদের আইন ইত্যাদিতে সরকারি ডিক্রিতে উল্লেখ করা হয়েছে, যার ফলে কার্যকর বাস্তবায়নে অসুবিধা হচ্ছে।

অতএব, এখন জরুরি বিষয় হল সামাজিক সহায়তা সংক্রান্ত একটি ঐক্যবদ্ধ আইনি দলিলের প্রয়োজন যাতে উচ্চ বৈধতা, নির্দেশনায় ধারাবাহিকতা, প্রশাসন, সম্পদ সংগ্রহ এবং সামাজিক সহায়তা কার্যক্রমের সংগঠন নিশ্চিত করা যায়।

চতুর্থত, প্রাকৃতিক দুর্যোগ এবং মহামারী দেখা দিলে জরুরি সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য প্রক্রিয়া, নিয়মকানুন এবং পরিকল্পনা গবেষণা এবং বিকাশ করা।

সাম্প্রতিক COVID-19 মহামারী এবং টাইফুন ইয়াগি দেখিয়েছে যে অনেক প্রতিক্রিয়া এবং সামাজিক সুরক্ষা সহায়তা কার্যক্রম পরিচালিত হয়েছে, তবে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়াটি এমন অনেক বিষয় উত্থাপন করেছে যার জন্য আরও গবেষণা এবং উন্নতি প্রয়োজন, যার মধ্যে রয়েছে মানুষের সামাজিক সুরক্ষা অধিকার রক্ষার জন্য প্রবিধানের কার্যকর প্রয়োগ।

পঞ্চম, কর্মীদের সামাজিক বীমা অবদান এবং সুবিধার ধরণ বেছে নেওয়ার জন্য একটি মডেল গবেষণা করুন।

সামাজিক বীমা অবদান এবং সুবিধার প্রতিটি রূপের কিছু সুবিধা রয়েছে। পৃথক সামাজিক বীমা অ্যাকাউন্টের মাধ্যমে একটি নির্দিষ্ট অবদান ব্যবস্থায় স্যুইচ করার লক্ষ্য হল কর্মীদের তাদের সামাজিক বীমা সুবিধাগুলি সক্রিয়ভাবে উপলব্ধি এবং নিয়ন্ত্রণ করতে সহায়তা করা, একই সাথে রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে সামাজিক বীমা তহবিলকে সমর্থন করার ঝুঁকি হ্রাস করা, কর্মীদের বৃদ্ধ বয়সেও কাজ করার জন্য অনুপ্রেরণা তৈরি করা।

অন্যদিকে, অনেক কর্মী সামাজিক বীমায় সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ না করার একটি কারণ হল, অবসর গ্রহণের পর সামাজিক বীমা ব্যবস্থা পরিবর্তনের ঝুঁকি নিয়ে তারা উদ্বিগ্ন, এবং তারা কত সামাজিক বীমা প্রদান করেছেন এবং অবসর গ্রহণের পর তারা কত টাকা পাবেন তা হিসাব করতে পারেন না। তাছাড়া, যখন চাকরি অস্থির থাকে এবং সামাজিক বীমা পাওয়ার জন্য প্রয়োজনীয় সংখ্যক বছর পরিশোধ করতে পারবেন কিনা তা স্পষ্ট নয়, তখন কর্মীরা সামাজিক বীমা প্রদান এড়িয়ে চলেন অথবা যদি তারা অর্থ প্রদান করে থাকেন, তাহলে তারা এককালীন সামাজিক বীমা উত্তোলন করেন। ব্যক্তিগত অ্যাকাউন্টের ফর্ম ব্যবহার করলে, কর্মীদের সামাজিক বীমা অবদান দীর্ঘমেয়াদী সঞ্চয়ের মতো হবে, যা কর্মীদের সক্রিয় থাকতে এবং সামাজিক বীমা অবদানের মাধ্যমে নিরাপদ বোধ করতে সহায়তা করবে। কর্মীদের এককালীন সামাজিক বীমা উত্তোলন সীমিত করার জন্য, যদি কর্মীরা প্রাথমিকভাবে সামাজিক বীমা উত্তোলন করেন, তাহলে তারা কেবল তাদের ব্যক্তিগত অ্যাকাউন্ট থেকে উত্তোলন করতে পারবেন এবং নিয়োগকর্তার অবদান পাবেন না। এছাড়াও, এটি সামাজিক বীমা অবদান এবং সুবিধাগুলিতে নমনীয়তা এবং বৈচিত্র্য তৈরি করে যাতে অংশগ্রহণকারীরা তাদের চাহিদা, ইচ্ছা এবং অবদান রাখার ক্ষমতা অনুসারে নির্বাচন করতে পারেন।

ষষ্ঠত , স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক বীমা অংশগ্রহণকারীদের জন্য প্রিমিয়াম সহায়তার মাত্রা বৃদ্ধি করা এবং স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক বীমা অংশগ্রহণকারীদের বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমার মতো সম্পূর্ণ সামাজিক বীমা সুবিধা উপভোগ করার সুযোগ দেওয়া।

বর্তমানে, স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণের হার খুবই কম, প্রধানত যারা বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণ করেছেন এবং পেনশনের জন্য যোগ্যতা অর্জনের জন্য অতিরিক্ত সময়ের জন্য অর্থ প্রদান করতে হয়। অনানুষ্ঠানিক ক্ষেত্র এবং কৃষিতে কর্মরত মানুষের হার খুবই বেশি। যদি আমরা স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণকে উৎসাহিত না করি, তাহলে সামাজিক বীমা কভারেজ সম্প্রসারণ করা খুব কঠিন হবে এবং এর ফলে বিপুল সংখ্যক শ্রমিকের জন্য সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করা কঠিন হবে। বর্তমান স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক বীমা ব্যবস্থা স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণের জন্য কর্মীদের আকৃষ্ট করার ক্ষেত্রে কার্যকর নয়। শক্তিশালী অংশগ্রহণ আকর্ষণের জন্য নীতিগত অগ্রগতি ছাড়া স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণের হার বৃদ্ধির লক্ষ্য অর্জন করা কঠিন হবে।

ইতিমধ্যে, সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণের জন্য কর্মচারীদের জন্য রাষ্ট্রের সহায়তা বেশ কয়েকটি দেশে সফলভাবে প্রয়োগ এবং বাস্তবায়িত হয়েছে। বর্তমানে, ২০১৮ সাল থেকে প্রযোজ্য নতুন সহায়তা স্তর এখনও কম, যা কর্মীদের আকর্ষণ করার জন্য যথেষ্ট নয়। বাজেটের অবস্থার উপর ভিত্তি করে, রাজ্য সহায়তার স্কেল এবং সহায়তার লক্ষ্যবস্তুর পরিধি নির্ধারণ করে। কিছু ক্ষেত্র বা কিছু লক্ষ্যবস্তুতে পাইলট অধ্যয়ন পরিচালনা করা সম্ভব। এই সমন্বয় আকর্ষণও বৃদ্ধি করে, তাই সামাজিক বীমা ব্যবস্থাকে মাতৃত্ব, অবসর এবং মৃত্যুর মধ্যে সীমাবদ্ধ না রেখে স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক বীমাতে সম্প্রসারিত করা উচিত। স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক বীমা অংশগ্রহণকারীদের সংখ্যা বেশি না থাকায়, সম্প্রসারিত সামাজিক বীমা ব্যবস্থার জন্য অর্থ প্রদান সামাজিক বীমা তহবিলের উপর খুব বেশি চাপ সৃষ্টি করবে না।

সপ্তম, সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে এবং সামাজিক সমস্যা সমাধানে সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন, সামাজিক সংগঠন এবং সম্প্রদায়ের ভূমিকা প্রচারের জন্য আইনি ভিত্তিকে নিখুঁত করা।

সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন, সামাজিক সংগঠন এবং সম্প্রদায় সংগঠনগুলি সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ এবং সামাজিক সমস্যা সমাধানে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। তবে, যদিও এই সংস্থাগুলির ভূমিকা প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা হয়েছে, তবুও কভারেজের স্তর উচ্চ নয়, যা সামাজিক সম্পদ সংগ্রহে তাদের ভূমিকা আরও ভালভাবে প্রচার করার এবং সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ এবং সামাজিক সমস্যা সমাধানে সম্পদ কার্যকরভাবে ব্যবহারের জন্য সংস্থাগুলির জন্য পরিস্থিতি তৈরি করছে না। সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন, সামাজিক সংগঠন এবং সম্প্রদায়ের ভূমিকা প্রচারের মাধ্যমে সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণের জন্য প্রচুর পরিমাণে সামাজিক সম্পদ সংগ্রহ করা, সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণের জন্য সম্পদের পরিপূরক অবদান রাখা, রাষ্ট্রীয় বাজেটের উপর নির্ভরতা হ্রাস করার ক্ষমতা রয়েছে।

অষ্টম , জাতীয় জনসংখ্যা তথ্য ব্যবস্থার সাথে সমন্বিত একটি সামাজিক নিরাপত্তা এবং সামাজিক সমস্যা সম্পর্কিত তথ্য ব্যবস্থা দ্রুত তৈরি করা।

একটি সামাজিক নিরাপত্তা মডেল ডিজাইন এবং পরিচালনা করার জন্য, একটি সামাজিক নিরাপত্তা তথ্য ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা তৈরি করা প্রয়োজন, যেমন জনসংখ্যা সংক্রান্ত তথ্য, জনসংখ্যা, বয়স, পরিবারের আকার, শিক্ষা, কর্মসংস্থান, আয়, স্বাস্থ্য, সামাজিক বীমা, দারিদ্র্য, ক্ষুধা, সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার ক্ষমতা এবং সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থা যা উপভোগ করা হবে এবং উপভোগ করা হবে... ব্যবস্থাপনায় সামাজিক নিরাপত্তা তথ্য এখনও ছড়িয়ে ছিটিয়ে রয়েছে, কিছু জায়গায় ভুল, আপডেট করা হয়নি এবং এমনকি ব্যবস্থাপনা সংস্থা, বৈজ্ঞানিক গবেষণা, সামাজিক-রাজনৈতিক সংস্থা, সামাজিক সংগঠন, সম্প্রদায়, ব্যবসা এবং জনগণের জন্যও অ্যাক্সেস করা কঠিন। এর ফলে নীতি পরিকল্পনা এবং বাস্তবায়ন, সামাজিক নিরাপত্তা নীতি ও কর্মসূচির কার্যকারিতা মূল্যায়ন, সুবিধাভোগীদের সঠিকভাবে চিহ্নিতকরণ, নীতি ও সহায়তায় দ্বিগুণতা এবং ওভারল্যাপ তৈরি এবং ফলাফল পর্যবেক্ষণে অসুবিধা হয়... অতএব, সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা এবং বাস্তবায়ন সহজতর করার জন্য একটি স্বচ্ছ, স্পষ্ট এবং আপডেট করা তথ্য ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন।/

সূত্র: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1115703/bao-dam-an-sinh-xa-hoi-va-giai-quyet-van-de-xa-hoi-trong-boi-canh-moi.aspx