ভূমি ব্যবহারের ক্ষেত্রে পক্ষগুলির অধিকার এবং দায়িত্ব নিশ্চিত করা

দশম অধিবেশনে কর্মসূচী অব্যাহত রেখে, ১৯ নভেম্বর সকালে কার্যসূচীর উদ্বোধন করে, জাতীয় পরিষদ আন্তর্জাতিক একীকরণ কাজের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবের উপর জমা এবং যাচাই প্রতিবেদন শোনে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান সভার সভাপতিত্ব করেন। (ছবি: ডিউই লিনহ)

উল্লেখযোগ্যভাবে, খসড়া প্রস্তাবের বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু রয়েছে যেমন: স্থানীয়দের বিদেশে বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রে প্রতিনিধি অফিস স্থাপনের অনুমতি দেওয়া; সীমান্ত কাজ মেরামতের ক্ষেত্রে স্থানীয়দের উদ্যোগ দেওয়া; প্রতিযোগিতামূলকতা উন্নত করার জন্য একটি আন্তর্জাতিক ইন্টিগ্রেশন এন্টারপ্রাইজ ডেভেলপমেন্ট তহবিল প্রতিষ্ঠা করার অনুমতি দেওয়া; গুরুত্বপূর্ণ বৈদেশিক বিষয় এবং আন্তর্জাতিক একীকরণ কাজের জন্য অবসরপ্রাপ্ত বেসামরিক কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী এবং সশস্ত্র বাহিনীর কর্মকর্তাদের একত্রিত করার অনুমতি দেওয়া; সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থায় বৈদেশিক বিষয় এবং নিয়মিত একীকরণের কাজ করা ব্যক্তিদের বর্তমান সহগ অনুসারে বেতনের ১০০% সমর্থন করা; বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী এবং বিরল বিদেশী ভাষায় দক্ষ ব্যক্তিদের তাদের প্রাপ্ত বেতন সহগ অনুসারে তাদের বেতনের ৩০০% পাওয়ার অনুমতি দেওয়া...

অভিযোগ এবং জমি থেকে মুনাফা এড়াতে স্বচ্ছতা

একই সকালে, জাতীয় পরিষদে ভূমি আইন বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অসুবিধা ও বাধা দূর করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রক্রিয়া ও নীতি নির্ধারণকারী জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাব; আন্তর্জাতিক একীকরণের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া ও নীতি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব; এবং গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি নিয়ে দলবদ্ধভাবে আলোচনা করা হয়।

ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তর করার সময় ভূমি ব্যবহার ফি ছাড় এবং হ্রাস এবং ভূমি ব্যবহার ফি এবং ভূমি ভাড়া প্রদানের নিয়ম সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং (হ্যানয় সিটি ডেলিগেশন) বলেন যে, আবাসিক জমির দামের উপর ভিত্তি করে গণনা করা ভূমি ব্যবহার ফি এবং কৃষি জমির দামের উপর ভিত্তি করে গণনা করা ভূমি ব্যবহার ফি এর মধ্যে 30% পার্থক্য প্রদানের নিয়ম, যেখানে অন্যান্য উদ্দেশ্যে রূপান্তরিত জমির এলাকা স্থানীয় ভূমি বরাদ্দ সীমার মধ্যে থাকে, উপযুক্ত।

ইতিমধ্যে, প্রতিনিধি ডো ডুক হং হা (হ্যানয় সিটি ডেলিগেশন) জমি রূপান্তর সীমা অনুসারে ৩০, ৫০ এবং ১০০% এর পার্থক্যমূলক প্রদানের হার বিবেচনা এবং মূল্যায়ন করার প্রস্তাব করেছেন। যেহেতু পার্থক্যমূলক হারের জটিল নিয়ন্ত্রণের ফলে স্থানীয়দের মধ্যে প্রদেয় অর্থের পরিমাণে বিশাল পার্থক্য দেখা দিতে পারে, তাই দেশব্যাপী ন্যায্যতা, স্বচ্ছতা, অভিন্নতা এবং বাস্তবায়নের সহজতা নিশ্চিত করার জন্য একটি সাধারণ হার নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন।

আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন ত্বরান্বিত করার সুবিধাগুলি তুলে ধরে, বিশেষ করে যেসব এলাকায় অবকাঠামো প্রকল্প, নগর পুনর্গঠন, শিল্প উদ্যান ইত্যাদির মতো সাইট ক্লিয়ারেন্সে প্রায়শই অসুবিধার সম্মুখীন হয়, প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই (হাং ইয়েন প্রতিনিধিদল) বলেন যে খসড়া আইনে পরিবারের মধ্যে ন্যায্য অধিকার নিশ্চিত করার জন্য, মেয়াদোত্তীর্ণ ভূমি ব্যবহারের মেয়াদ সহ প্রকল্পগুলির জন্য জমি পুনরুদ্ধারের পার্থক্য থেকে উদ্ভূত অভিযোগ এড়াতে প্রবিধানের পরিপূরক করা প্রয়োজন; বিনিয়োগকারীদের জন্য দায়িত্ব এবং নিরীক্ষা-পরবর্তী প্রয়োজনীয়তা নির্দিষ্ট করা; আলোচনা প্রক্রিয়ায় "ফোর্স ম্যাজিউর" কেস নির্ধারণের জন্য মানদণ্ড তৈরি করা যাতে ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলি বস্তুনিষ্ঠ মূল্যায়নের জন্য একটি ভিত্তি পায়, বিনিয়োগকারীদের ইচ্ছাকৃতভাবে রাষ্ট্রীয় হস্তক্ষেপের জন্য অপেক্ষা করার জন্য মেয়াদ দীর্ঘায়িত করা এড়াতে।

উপরোক্ত মতামতের সাথে একমত পোষণ করে, প্রতিনিধি লা থান তান (হাই ফং প্রতিনিধিদল) বলেন যে খসড়া আইনের মতো নিয়মকানুনগুলিতে এখনও বিরোধের সম্ভাব্য ঝুঁকি রয়েছে, যা সম্মত মূল্য বাজার মূল্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ না হলে বা পূরণ না করলে মানুষের উপর চাপ সৃষ্টি করে। খসড়া আইনে আলোচনার বৈধতা এবং স্বচ্ছতা মূল্যায়নের একটি উপায় প্রস্তাব করা উচিত, ব্যক্তিগত লাভের জন্য নীতির অপব্যবহার এড়ানো উচিত।

সোনার বারের উপর কর আরোপের সময় জল্পনা এবং মানুষের সঞ্চয়ের মধ্যে পার্থক্য করা

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা এবং স্পষ্ট করার জন্য কথা বলেছেন। (ছবি: DUY LINH)

বিকেলে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে দুটি প্রকল্প নিয়ে আলোচনা করে: কর প্রশাসন আইন (সংশোধিত) এবং ব্যক্তিগত আয়কর আইন (সংশোধিত)।

ব্যক্তিগত আয়কর আইনের খসড়া (সংশোধিত) উপর মতামত প্রদান করে, অনেক প্রতিনিধি সোনার বার স্থানান্তর থেকে অতিরিক্ত আয়ের নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কে আগ্রহী ছিলেন।

প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ ডেলিগেশন) এবং আরও অনেক প্রতিনিধি বলেছেন যে যারা লাভের জন্য সোনার বার কিনে বা লাভের জন্য ফটকাবাজি করেন তাদের জন্য ০.১% কর হার বিবেচনা করা প্রয়োজন, যা ফটকাবাজরা এই ব্যবসা থেকে যে মুনাফা অর্জন করতে পারে তার তুলনায় নগণ্য। এছাড়াও, কিছু প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে যেসব পরিবার তাদের সন্তান বা নাতি-নাতনিদের জন্য সংরক্ষণ, সঞ্চয় বা অসুস্থতার ক্ষেত্রে সোনা কেনে তাদের উপর কর আরোপ করা উচিত নয়।

এই বিষয়ে, প্রতিনিধি ট্রান কিম ইয়েন (হো চি মিন সিটি ডেলিগেশন) প্রশ্ন তোলেন যে, বেশিরভাগ মানুষ যখন সঞ্চয় করে এবং সোনা কেনার জন্য টাকা জমা করে, যখন কোনও ঘটনা, অসুস্থতা বা পরিবারের সোনার বার স্থানান্তর করার প্রয়োজন হয়, তখন কর কি দ্বিগুণ কর? যে পরিমাণ সোনা কেনা যায় তাও কর-পরবর্তী আয়কর বাদ দেওয়ার পরে সঞ্চয় থেকে, তাই সোনা বিক্রি করার সময়, এটি কর ধার্য থাকবে। প্রতিনিধির মতে, মানুষের সোনার সঞ্চয়ের উপর কর ধার্য করার কোনও মানবিক, সামাজিক বা অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনাগত অর্থ নাও থাকতে পারে।

পারিবারিক কর্তনের বিষয়ে, প্রতিনিধি লে থি নগোক লিন (সিএ মাউ প্রতিনিধিদল) উল্লেখ করেছেন যে বর্তমান পারিবারিক কর্তনের স্তর মূল্যের ওঠানামা এবং প্রকৃত জীবনযাত্রার মানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, বিশেষ করে বৃহৎ শহরগুলিতে যেখানে আবাসন ভাড়া, শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা এবং ভোগ্যপণ্যের খরচ দ্রুত বৃদ্ধি পাচ্ছে। তিনি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটির আয় এবং ব্যয়ের উল্লেখযোগ্য পার্থক্যের কারণে আয় অঞ্চলগুলির মধ্যে জীবনযাত্রার মান এবং জীবনযাত্রার ব্যয়ের উপর নির্দিষ্ট নিয়মগুলি গবেষণা এবং পর্যালোচনা করা উচিত। প্রতিনিধি ন্যায্যতা এবং ব্যবহারিকতা নিশ্চিত করার জন্য আঞ্চলিক ন্যূনতম মজুরি যেভাবে নিয়ন্ত্রিত হয় তার অনুরূপ আঞ্চলিক সহগ বা নমনীয় কর্তন টেবিল প্রয়োগের উপর গবেষণার দিকনির্দেশনা প্রস্তাব করেছেন।

রিয়েল এস্টেট স্থানান্তর থেকে আয়ের নিয়মকানুন সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি সু (হিউ সিটি ডেলিগেশন) উল্লেখ করেছেন যে বর্তমানে অনেক রিয়েল এস্টেট লেনদেন ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মে পরিচালিত হয়, নিবন্ধন ছাড়াই বা নির্দিষ্ট সময়ের পরে। কর উৎপাদনের সময় নির্ধারণ প্রকৃত লেনদেনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া প্রয়োজন, ঐতিহ্যবাহী প্রশাসনিক পদ্ধতি অনুসারে কঠোর প্রয়োগ এড়ানো উচিত।

প্রতিনিধি প্রস্তাব করেন যে, ইলেকট্রনিক বিক্রয় চুক্তি বা অনিবন্ধিত লেনদেনের মাধ্যমে হস্তান্তরের ক্ষেত্রে, করযোগ্য আয় নির্ধারণের সময় হলো সেই সময় যখন ক্রেতা সম্পত্তি গ্রহণ করেন এবং বিক্রেতা অর্থ বা পরিশোধের প্রতিশ্রুতি গ্রহণ করেন।

অনেক প্রতিনিধি বলেছেন যে রিয়েল এস্টেট বাজারে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে এবং ফাটকাবাজি এড়াতে, ক্রয় এবং পুনঃবিক্রয়ের মাধ্যমে রিয়েল এস্টেটের ফাটকাবাজির উপর কর আরোপ করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং (হ্যানয় সিটি ডেলিগেশন) পরামর্শ দিয়েছেন যে ক্রয় এবং বিক্রয়ের মধ্যে মূল্যের পার্থক্যের উপর ভিত্তি করে পুনরায় কেনা এবং বিক্রি করা রিয়েল এস্টেটের জন্য একটি কর নীতি অধ্যয়ন করা প্রয়োজন। জমি এবং আবাসন খাতে ডিজিটাল রূপান্তরের বিষয়ে, ক্রয় এবং বিক্রয়ের মধ্যে মূল্য ব্যবস্থাপনা সম্পূর্ণরূপে সম্ভব, তাই, এই পার্থক্যের উপর কর আরোপ করা প্রয়োজন।

কর প্রশাসন আইন সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, বেশিরভাগ প্রতিনিধি গুরুত্বপূর্ণ আইন প্রকল্পটি ব্যাপকভাবে সংশোধন করার প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত পোষণ করেন, যার ফলে টেকসই রাষ্ট্রীয় বাজেট রাজস্ব নিশ্চিত করা, একটি ন্যায্য ও স্বচ্ছ ব্যবসায়িক পরিবেশ তৈরি করা, ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা জোরদার করা এবং ডিজিটাল রূপান্তর প্রচার করা সম্ভব হবে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত বিষয়গুলি ব্যাখ্যা করে অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেন যে, প্রাসঙ্গিক সংস্থা, খসড়া আইনটি পরীক্ষা করে দেখছে এমন সংস্থা এবং সরকার সোনার বাজার ব্যবস্থাপনার পরিস্থিতির উপর ভিত্তি করে করযোগ্য সোনার বারের সীমা নির্ধারণ করবে এবং সোনার বাজার ব্যবস্থাপনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করের হার সমন্বয় করবে। আবেদনের সময় বিবেচনা করা হবে এবং একই সাথে, কোনও "দ্বৈত কর" থাকবে না।

পারিবারিক কর্তন বৃদ্ধির বিষয়ে মন্ত্রী বলেন যে, ১৭ অক্টোবর, ২০২৫ তারিখে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ব্যক্তিগত আয়করের পারিবারিক কর্তন সমন্বয়ের বিষয়ে একটি প্রস্তাব পাস করে। সেই অনুযায়ী, করদাতার জন্য পারিবারিক কর্তন ১৫.৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাসে বৃদ্ধি করা হবে এবং প্রতিটি নির্ভরশীলের জন্য ৬.২ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাসে বৃদ্ধি করা হবে। এই প্রস্তাবে পারিবারিক কর্তন সমন্বয়ের হিসাব মাথাপিছু গড় আয় মূল্য সূচক, মাথাপিছু গড় জিডিপি বৃদ্ধির হারের ওঠানামার উপর ভিত্তি করে করা হয়েছে, যা বেশিরভাগ সংস্থা এবং ব্যক্তির ঐক্যমত্যের ভিত্তিতে। ব্যবসায়িক ব্যক্তিদের উপর কর সম্পর্কে, মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেন: খসড়া সংস্থা কর বাধ্যবাধকতা হ্রাস করার জন্য এবং উৎপাদন ও ব্যবসা উন্নয়নে ব্যক্তিদের সহায়তা করার জন্য উপযুক্ত সমাধান পর্যালোচনা, গবেষণা এবং প্রস্তাব করা অব্যাহত রাখবে।

সূত্র: https://nhandan.vn/bao-dam-quyen-loi-trach-nhiem-cua-cac-ben-trong-su-dung-dat-post924387.html