এই অপ্রতুলতার সুযোগে তেমু ও শেইন নিবন্ধন ছাড়াই ভিয়েতনামে প্রবেশ করতে পারে।

কম্পিউটার ও ফোনের স্ক্রিনে Shein এবং Temu-এর লোগো।

নিয়ম অনুযায়ী, যেসব আন্তঃসীমান্ত অনলাইন রিটেইল প্ল্যাটফর্মের ভিয়েতনামী ডোমেইন নাম রয়েছে, যেগুলো ভিয়েতনামী ভাষায় প্রদর্শিত হয়, অথবা ভিয়েতনাম থেকে বছরে এক লক্ষের বেশি লেনদেন করে , সেগুলোকে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ে নিবন্ধন করতে হবে। তবে, অক্টোবরের শুরু থেকে, পিডিডি হোল্ডিংস (চীন)-এর একটি সহযোগী প্রতিষ্ঠান টেমু (যে গ্রুপটি ই-কমার্স সাইট পিনডুওডুও-এর মালিক) ভিয়েতনামে তার কার্যক্রম নিবন্ধন করেনি, কিন্তু একটি ভিয়েতনামী সংস্করণ ব্যবহার করে ব্যবহারকারীদের অ্যাপ ডাউনলোড, পণ্য ক্রয় এবং প্ল্যাটফর্মে অর্থপ্রদান করার অনুমতি দেওয়া অব্যাহত রেখেছে।

জাতীয় সংসদের অর্থ ও বাজেট কমিটির সদস্য জনাব হোয়াং ভান কুয়ং বলেছেন যে, তেমু থেকে ভিয়েতনামে সস্তা পণ্যের এই ঢল অভ্যন্তরীণ বাজারের জন্য একটি বড় সতর্কবার্তা। যথাযথ অনুমতি ছাড়াই আন্তঃসীমান্ত ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মগুলোকে ভিয়েতনামে ব্যাপকভাবে পণ্য বিক্রি করার সুযোগ দেওয়ার জন্য তিনি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলোর দায়বদ্ধতা নিয়ে প্রশ্ন তুলেছেন।

"আমাদের ব্যবস্থা নিতে হবে, পণ্যের মান অবশ্যই নিয়ন্ত্রণ করতে হবে, এ ব্যাপারে আমরা কোনোভাবেই গাফিলতি করতে পারি না," মিঃ কুওং বলেন।

ভিয়েতনামের বাজারে তেমু নীরবে প্রবেশ করার প্রায় পনেরো দিন পর, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ই-কমার্স ও ডিজিটাল অর্থনীতি বিভাগকে প্ল্যাটফর্মটিকে আইন মেনে চলতে বাধ্য করার নির্দেশ দিয়েছে। তেমু একা নয়; সম্প্রতি শেইন এবং ১৬৮৮-এর মতো অন্যান্য ক্রস-বর্ডার ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মগুলোও নিবন্ধন ছাড়াই ভিয়েতনামে কার্যক্রম চালাচ্ছে।

আইনজীবী নগুয়েন দিন হিয়েপ (হোয়াংগান আইবিসি ল ফার্ম) যুক্তি দেন যে, একটি বিদেশী অনলাইন প্ল্যাটফর্ম নিবন্ধন ছাড়াই দেশীয় বাজারে কার্যক্রম পরিচালনা ও পণ্য বিক্রি করছে, যা প্রমাণ করে যে এই ধরনের কার্যকলাপে অনিয়ম শনাক্ত করার জন্য নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলোর কঠোর নজরদারি ব্যবস্থার অভাব রয়েছে।

প্রকৃতপক্ষে, ভিয়েতনামে অনিবন্ধিত ই-কমার্স ওয়েবসাইটের জন্য প্রশাসনিক জরিমানার নিয়মকানুন ইতিমধ্যেই রয়েছে। তবে, মিঃ হিয়েপের মতে, এই জরিমানা খুবই কম; ব্যক্তির জন্য সর্বোচ্চ ৩০ মিলিয়ন VND এবং প্রতিষ্ঠানের জন্য ৬০ মিলিয়ন VND। তিনি বলেন, “ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মগুলোর ক্রমবর্ধমান পরিধি ও লাভের কারণে, এই জরিমানা আইন লঙ্ঘন রোধ করার জন্য যথেষ্ট নয়। আইন লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে এই প্ল্যাটফর্মগুলোকে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য আমাদের কাছে যথেষ্ট শক্তিশালী শাস্তিমূলক ব্যবস্থা নেই।”

হো চি মিন সিটির আইএএম ল ফার্মের পরিচালক, আইনজীবী নগুয়েন কুওক তোয়ানের মতে, ই-কমার্স সম্পর্কিত বিধিমালা শুধুমাত্র উপ-আইনি দলিলে (অধ্যাদেশ) উল্লেখ করা আছে এবং ২০১৩ থেকে ২০২১ সাল পর্যন্ত এগুলোতে সংশোধনী ও সংযোজন করা হলেও, তা সব ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয়। উদাহরণস্বরূপ, বিধিমালায় শুধুমাত্র ".vn" ডোমেইনযুক্ত ওয়েবসাইটগুলোর কথা বলা হয়েছে, কিন্তু বাস্তবে ".com" ডোমেইনযুক্ত ওয়েবসাইট টেমু-এর মতো ঘটনায় বিভিন্ন সমস্যা দেখা দেয়।

এসবি ল ফার্মের চেয়ারম্যানের মতে, শিথিল নিয়ন্ত্রণের কারণে ভোক্তারা ঝুঁকির মধ্যে পড়েন, কারণ অনলাইন প্ল্যাটফর্মগুলোতে তাদের সুরক্ষার জন্য কোনো নীতিমালা নেই। এসবি ল ফার্মের চেয়ারম্যান, আইনজীবী নগুয়েন থান হা বলেন, “অনুমতি ছাড়া পরিচালিত অনলাইন মার্কেটপ্লেসগুলো প্রায়শই পণ্যের গুণমানের নিশ্চয়তা দিতে বা পণ্য ফেরত ও ওয়ারেন্টির সুবিধা দিতে ব্যর্থ হয়।”

ফলে, যখন কোনো বিরোধ দেখা দেয়, তখন ভোক্তাদের নিজেদের অধিকার রক্ষার কোনো ভিত্তি থাকে না। কর্তৃপক্ষের পক্ষেও পণ্যের মান নিয়ন্ত্রণ করা, আইনি দায়বদ্ধতা নির্ধারণ করা এবং ব্যবস্থা গ্রহণ করা কঠিন হয়ে পড়ে, কারণ অনেক অনলাইন মার্কেটপ্লেস অনিবন্ধিত এবং ভিয়েতনামে তাদের কোনো সুস্পষ্ট নিবন্ধিত ঠিকানা নেই।

এছাড়াও, জনাব হা টেমু এবং শেইনের মতো লাইসেন্সবিহীন অনলাইন মার্কেটপ্লেসগুলো থেকে কর রাজস্ব ক্ষতির বিষয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। তিনি মন্তব্য করেন, "এটি নিয়মকানুন মেনে চলা ব্যবসাগুলোকে অসুবিধায় ফেলে একটি অস্বাস্থ্যকর প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ তৈরি করে।"

২০২৩ সালের মার্চ মাসে ভিয়েতনাম পোস্ট অ্যান্ড টেলিকমিউনিকেশনস কর্পোরেশন (ভিএনপিটি)-এর তথ্য অনুযায়ী, ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে চীন থেকে ভিয়েতনামে প্রতিদিন প্রায় ৪০-৫০ লক্ষ স্বল্পমূল্যের (১০ লক্ষ ভিয়েতনামী ডং-এর কম) অর্ডার পাঠানো হয়। এর অর্থ হলো, প্রতিদিন গড়ে ৪৫-৬৩ মিলিয়ন মার্কিন ডলার মূল্যের স্বল্পমূল্যের পণ্য আমদানি শুল্ক এবং ভ্যাট থেকে অব্যাহতি পায়।

এদিকে, ২০১০ সালের একটি সরকারি সিদ্ধান্ত অনুযায়ী, অনলাইন প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে বিক্রি হওয়া ১০ লাখ VND-এর কম মূল্যের পণ্য করমুক্ত। যদি প্রতিটি অর্ডারের গড় মূল্য প্রায় ২ লাখ VND ধরা হয়, তাহলে ৪০ থেকে ৫০ লাখ অর্ডারের মোট মূল্য দাঁড়াবে ৮০০ বিলিয়ন VND। ফলস্বরূপ, এই ধরনের পণ্য করমুক্ত থাকলে সরকার বিপুল পরিমাণ কর রাজস্ব হারাতে পারে।

তেমু এবং শেইনের মতো প্ল্যাটফর্মগুলো ১০ লাখ ভিয়েতনামী ডং-এর কম মূল্যের পণ্যের ওপর কর ছাড়ের নিয়মকে পাশ কাটিয়ে ও অপব্যবহার করে ভিয়েতনামে সস্তায় পণ্য বিক্রি করছে, এই বিষয়টি লক্ষ্য করে উপ-প্রধানমন্ত্রী হো দুক ফোক বলেছেন যে সরকার এই নিয়মটি বাতিল করবে। এর অর্থ হলো, ভিয়েতনামে আমদানি করা পণ্যের ওপর এখন থেকে কর আরোপ করা হবে।

তবে, আন্তঃসীমান্ত ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মগুলোর ব্যবস্থাপনার আইনি ফাঁকফোকর ও দুর্বলতা পূরণের জন্য আইনজীবী নগুয়েন দিন হিয়েপ পরামর্শ দিয়েছেন যে, সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে নেটওয়ার্ক পরিষেবা প্রদানকারীদের সাথে সমন্বয় করে ই-কমার্স ডোমেইন নামগুলো পর্যালোচনা করার মাধ্যমে তদারকি বাড়াতে হবে। এর ফলে আইন লঙ্ঘনের ঘটনাগুলো সময়মতো এবং দ্রুত শনাক্ত ও তার ব্যবস্থা গ্রহণ করা সম্ভব হবে।

প্রযুক্তি প্রসঙ্গে, তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রণালয়ের ডিজিটাল অর্থনীতি ও ডিজিটাল সমাজ বিভাগের পরিচালক জনাব ত্রান মিন তুয়ান বলেন যে, ভিয়েতনামে অনলাইন বিক্রয় প্ল্যাটফর্মগুলো কখন কার্যক্রম শুরু করবে তা পরিদর্শন ও যাচাই করার ক্ষেত্রে তারা শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এবং অর্থ মন্ত্রণালয়কে সহায়তা করতে পারেন।

ইলেকট্রনিক লেনদেন আইন অনুসারে, ই-কমার্স সহ এই ক্ষেত্রে কর্মরত ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষের কাছে পর্যায়ক্রমিক প্রতিবেদন জমা দিতে দায়বদ্ধ। মন্ত্রণালয় বর্তমানে ইলেকট্রনিক বাণিজ্য ও লেনদেন সংক্রান্ত তথ্য গ্রহণ ও ব্যবস্থাপনার জন্য একটি ব্যবস্থা তৈরি করছে। এই ব্যবস্থাটি বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও সংস্থাকে তথ্য সংযোগ ও আদান-প্রদানে সহায়তা করবে।

বিশেষজ্ঞদের মতে, কঠোর নজরদারির পাশাপাশি কর্তৃপক্ষের উচিত লঙ্ঘনকারী প্ল্যাটফর্মগুলোর জন্য শাস্তির মাত্রা বাড়ানো। এর মধ্যে রয়েছে জরিমানা এবং সম্পূরক ব্যবস্থা, যেমন—কার্যক্রম স্থগিত করা বা ব্যবসায়িক লাইসেন্স বাতিল করা, যখন তারা ইচ্ছাকৃতভাবে নিয়মকানুন লঙ্ঘন করে। আইনজীবী নগুয়েন দিন হিয়েপ বলেন, "এর লক্ষ্য হলো ভবিষ্যতে এ ধরনের কর্মকাণ্ডকে নিরুৎসাহিত করা।"

এছাড়াও, বিশ্বায়নের প্রেক্ষাপটে আন্তঃসীমান্ত ই-কমার্স ব্যবস্থাপনায় আন্তর্জাতিক সহযোগিতা অপরিহার্য। জনাব নগুয়েন থান হা পরামর্শ দেন, “অন্যান্য দেশের সাথে সমন্বয় ভিয়েতনামকে বিদেশি প্ল্যাটফর্মে লেনদেন পর্যবেক্ষণ ও শনাক্ত করতে সাহায্য করবে, যা ভোক্তা এবং অভ্যন্তরীণ বাজারের স্বার্থ রক্ষা করবে।”

নিয়ন্ত্রক দিক থেকে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের ই-কমার্স ও ডিজিটাল অর্থনীতি বিভাগের একজন প্রতিনিধি জানিয়েছেন যে, মন্ত্রণালয় ই-কমার্স বিষয়ে একটি বিশেষায়িত আইন প্রণয়নের প্রস্তাবের বিষয়ে প্রধানমন্ত্রীকে প্রতিবেদন দিয়েছে। এর লক্ষ্য হলো আন্তঃসীমান্ত লেনদেনের ওপর রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা বৃদ্ধি করা। সংস্থাটি আরও সুপারিশ করেছে যে, অর্থ মন্ত্রণালয় যেন আইন অমান্যকারী প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে আমদানিকৃত পণ্য পর্যবেক্ষণ ও ব্যবস্থাপনার বিকল্পগুলো খতিয়ে দেখে।

এদিকে, অর্থ মন্ত্রণালয় ঘোষণা করেছে যে, কর রাজস্বের ক্ষতি এড়ানোর লক্ষ্যে, বর্তমানে জাতীয় সংসদে পেশ করা হচ্ছে এমন ভ্যাট আইন থেকে ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে বিক্রি হওয়া ১০ লাখ ভিয়েতনামী ডং-এর কম মূল্যের আমদানিকৃত পণ্যের ওপর ভ্যাট অব্যাহতির বিধানটি বাতিল করা হবে।

বিশ্ববিদ্যালয় (ভিএনএক্সপ্রেস অনুসারে)

উৎস: https://baohaiduong.vn/bat-cap-khien-temu-shein-vao-viet-nam-khong-can-dang-ky-397016.html