
৩০শে এপ্রিল, পলিটব্যুরোর পক্ষ থেকে, সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগে উদ্ভাবনের উপর রেজোলিউশন নং 66-NQ/TW স্বাক্ষর করেন এবং জারি করেন।
রেজুলেশন অনুসারে, বিগত সময়ে, আমাদের দল এবং রাষ্ট্র আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য অনেক উদ্ভাবনী নীতি এবং কৌশল গ্রহণ করেছে, যা অনেক গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল অর্জন করেছে।
সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্রের চিন্তাভাবনা এবং তাত্ত্বিক সচেতনতা ক্রমাগত উন্নত হচ্ছে। আমাদের দেশ একটি তুলনামূলকভাবে সমলয়, জনসাধারণের জন্য, স্বচ্ছ এবং অ্যাক্সেসযোগ্য আইনি ব্যবস্থা তৈরি করেছে যা মূলত সামাজিক জীবনের সকল ক্ষেত্রকে নিয়ন্ত্রণ করে; আর্থ- সামাজিক উন্নয়নের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করে, জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং আন্তর্জাতিক সংহতি নিশ্চিত করে।
তবে, আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগের কাজে এখনও অনেক সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটি রয়েছে। পার্টির কিছু নীতি এবং দিকনির্দেশনা দ্রুত এবং সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা হয়নি। কিছু ক্ষেত্রে আইন প্রণয়নের চিন্তাভাবনা এখনও ব্যবস্থাপনার দিকে ঝুঁকে পড়ে। আইনের মান ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়নি।
এছাড়াও, কিছু ওভারল্যাপিং, পরস্পরবিরোধী, অস্পষ্ট নিয়মকানুন রয়েছে যা বাস্তবায়নে বাধা সৃষ্টি করে এবং উদ্ভাবন প্রচার, বিনিয়োগ সম্পদ আকর্ষণ এবং উন্মুক্ত করার জন্য সহায়ক নয়। বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ যথেষ্ট শক্তিশালী নয়; প্রশাসনিক পদ্ধতি এখনও জটিল।
আইন প্রয়োগকারী সংস্থা এখনও একটি দুর্বল সংযোগ; সময়োপযোগী এবং কার্যকর নীতিগত প্রতিক্রিয়া ব্যবস্থার অভাব রয়েছে। নতুন বিষয়গুলি নিয়ন্ত্রণের জন্য নীতি ও আইনের গবেষণা এবং প্রণয়ন ধীর গতিতে চলছে এবং নতুন প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তিগুলিকে উৎসাহিত করার জন্য একটি অনুকূল আইনি কাঠামো তৈরি করা হয়নি।
যুগান্তকারী পরিবর্তনের মধ্য দিয়ে চলমান বিশ্বে, দেশকে দৃঢ়ভাবে একটি নতুন যুগে প্রবেশ করতে হলে - পার্টির নেতৃত্বে যুগান্তকারী উন্নয়ন, সমৃদ্ধি এবং শক্তির যুগ, সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার বিপ্লব বাস্তবায়নের পাশাপাশি, "দ্বি-অঙ্কের" অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির জন্য প্রচেষ্টা চালানোর জন্য, আইন নির্মাণ এবং প্রয়োগের কাজকে মৌলিকভাবে উদ্ভাবন করতে হবে, যা দেশের দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য একটি শক্তিশালী চালিকা শক্তি তৈরি করবে।
উপরোক্ত পরিস্থিতি থেকে, পলিটব্যুরো আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগের ক্ষেত্রে উদ্ভাবনের উপর অনেক বিষয়বস্তু পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বাস্তবায়নের অনুরোধ করেছে।
দিকনির্দেশনামূলক মতামত সম্পর্কে:
১. আইন প্রণয়নের কাজে পার্টির সার্বিক ও প্রত্যক্ষ নেতৃত্ব নিশ্চিত করা, আইন প্রয়োগের কাজে পার্টির নেতৃত্বকে শক্তিশালী করা। ক্ষমতার নিয়ন্ত্রণ জোরদার করা; দুর্নীতি, অপচয়, নেতিবাচকতা, গোষ্ঠীগত স্বার্থ, স্থানীয় স্বার্থ প্রতিরোধ করা; মুনাফাখোরির সকল প্রকাশ এবং নীতি পরিচালনা প্রতিরোধ এবং বন্ধ করা।
ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের তত্ত্বাবধান এবং সামাজিক সমালোচনার ভূমিকা, আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগে মানুষ, সংস্থা এবং উদ্যোগের ব্যাপক এবং উল্লেখযোগ্য অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করা।
২. আইন নির্মাণ ও প্রয়োগের কাজ হল নতুন যুগে দেশের উন্নয়ন প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করার ক্ষেত্রে "অগ্রগতির এক যুগান্তকারী পদক্ষেপ"; এটি পার্টির নেতৃত্বে জনগণের, জনগণের দ্বারা এবং জনগণের জন্য পরিচালিত ভিয়েতনামী সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র গঠন ও নিখুঁত করার প্রক্রিয়ার একটি কেন্দ্রীয় কাজ।
৩. আইন প্রণয়ন বাস্তবতার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত হতে হবে, "ভিয়েতনামের বাস্তব ভূমিতে দাঁড়িয়ে", মানবিক মূল্যবোধের মূলমন্ত্রকে বেছে বেছে গ্রহণ করা, নিয়মতান্ত্রিকতা নিশ্চিত করা, সমস্ত সুযোগ কাজে লাগানো, পথ প্রশস্ত করা, সমস্ত সম্পদ উন্মুক্ত করা, প্রতিষ্ঠান এবং আইনকে প্রতিযোগিতামূলক সুবিধায় রূপান্তর করা, দৃঢ় ভিত্তি, উন্নয়নের জন্য শক্তিশালী চালিকা শক্তি, "দ্বি-অঙ্কের" অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি প্রচারের জন্য জায়গা তৈরি করা, জনগণের জীবনযাত্রার উন্নতি করা, জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং দেশের বৈদেশিক বিষয় নিশ্চিত করা।
৪. আইন প্রয়োগকারী সংস্থার কার্যকারিতা উন্নত করা, আইন মেনে চলার সংস্কৃতি গড়ে তোলার উপর জোর দেওয়া, সংবিধান ও আইনের প্রতি শ্রদ্ধা নিশ্চিত করা এবং আইন প্রণয়ন ও প্রয়োগের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক স্থাপন করা।
৫. নীতি ও আইন প্রণয়নে বিনিয়োগ করা মানে উন্নয়নে বিনিয়োগ করা। রাষ্ট্র সুযোগ-সুবিধাগুলিতে বিনিয়োগ, প্রযুক্তিগত অবকাঠামো আধুনিকীকরণ, ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করার জন্য এবং কৌশলগত গবেষণা, নীতি প্রণয়ন, আইন প্রণয়ন এবং এই কাজগুলি সম্পাদনকারী কর্মীদের জন্য নির্দিষ্ট এবং অসাধারণ নীতি ও ব্যবস্থা রাখার জন্য সম্পদ নিশ্চিত করে এবং অগ্রাধিকার দেয়।
লক্ষ্য সম্পর্কে, রেজোলিউশনে লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে যে ২০৩০ সালের মধ্যে ভিয়েতনামের একটি গণতান্ত্রিক, ন্যায্য, সমকালীন, ঐক্যবদ্ধ, জনসাধারণের জন্য স্বচ্ছ এবং সম্ভাব্য আইনি ব্যবস্থা থাকবে যার একটি কঠোর এবং ধারাবাহিক বাস্তবায়ন ব্যবস্থা থাকবে, যা যন্ত্রপাতি পুনর্গঠনের পরে সংস্থাগুলির স্বাভাবিক, ধারাবাহিক এবং মসৃণ পরিচালনার জন্য একটি আইনি ভিত্তি নিশ্চিত করবে, অনুশীলন থেকে উদ্ভূত বাধাগুলি দূর করবে, উন্নয়ন সৃষ্টির পথ প্রশস্ত করবে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অংশগ্রহণের জন্য সমস্ত মানুষ এবং ব্যবসাকে একত্রিত করবে যাতে ২০৩০ সালের মধ্যে ভিয়েতনাম আধুনিক শিল্প এবং উচ্চ গড় আয় সহ একটি উন্নয়নশীল দেশ হয়ে ওঠে।
২০২৫ সালের মধ্যে, আইনি নিয়ন্ত্রণের কারণে সৃষ্ট "প্রতিবন্ধকতা" মূলত অপসারণ সম্পূর্ণ করুন। ২০২৭ সালের মধ্যে, ৩-স্তরের সরকারী মডেল অনুসারে রাষ্ট্রযন্ত্রের পরিচালনার জন্য একটি সমকালীন আইনি ভিত্তি নিশ্চিত করার জন্য নতুন আইনি নথি সংশোধন, পরিপূরক এবং ঘোষণা সম্পূর্ণ করুন। ২০২৮ সালের মধ্যে, বিনিয়োগ এবং ব্যবসা সংক্রান্ত আইনি ব্যবস্থা সম্পূর্ণ করুন, যা ভিয়েতনামের বিনিয়োগ পরিবেশকে ASEAN-এর শীর্ষ ৩টি দেশের মধ্যে স্থান করে নিতে অবদান রাখবে।
২০৪৫ সালের মধ্যে, ভিয়েতনামের একটি উচ্চমানের, আধুনিক আইনি ব্যবস্থা থাকবে যা উন্নত আন্তর্জাতিক মান এবং অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং দেশের বাস্তবতার সাথে উপযুক্ত, কঠোরভাবে এবং ধারাবাহিকভাবে বাস্তবায়িত হবে, মানবাধিকার, নাগরিকদের অধিকারকে সম্মান করবে, নিশ্চিত করবে এবং কার্যকরভাবে রক্ষা করবে এবং সংবিধান ও আইনকে সমুন্নত রাখবে, সমাজের সকল বিষয়ের জন্য আচরণের মানদণ্ডে পরিণত হবে, একটি সুবিন্যস্ত, দক্ষ, কার্যকর এবং দক্ষ রাষ্ট্রযন্ত্র সহ আধুনিক জাতীয় শাসনব্যবস্থা, দ্রুত এবং টেকসই জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করবে এবং ২০৪৫ সালের মধ্যে সমাজতান্ত্রিক দৃষ্টিভঙ্গি সহ একটি উন্নত, উচ্চ-আয়ের দেশে পরিণত হবে।
এই রেজোলিউশনে ৭টি প্রধান কাজ এবং সমাধানের কথা বলা হয়েছে:
১. আইন প্রণয়নের কাজে পার্টির সার্বিক ও প্রত্যক্ষ নেতৃত্ব নিশ্চিত করা, আইন প্রণয়ন ও প্রয়োগের ক্ষেত্রে পার্টির মনোভাবকে উৎসাহিত করা।
- সকল স্তরের পার্টি কমিটিগুলিকে পার্টির নীতি ও নির্দেশিকাগুলিকে আইনে রূপান্তরিত করার ক্ষেত্রে ব্যাপক ও সরাসরি নেতৃত্ব দিতে হবে এবং এই কাজের পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান জোরদার করতে হবে। প্রতিটি কর্মী এবং পার্টি সদস্যকে অনুকরণীয় হতে হবে এবং আইন বাস্তবায়ন ও মেনে চলার ক্ষেত্রে নেতৃত্ব দিতে হবে, সংবিধান ও আইনের প্রতি শ্রদ্ধাশীল হওয়ার মনোভাব ছড়িয়ে দিতে হবে।
- কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির কেন্দ্রীয়, ধারাবাহিক এবং নিয়মিত কাজ হিসেবে প্রতিষ্ঠান ও আইনের নির্মাণ ও উন্নতি এবং আইন প্রয়োগকারী সংস্থার পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানকে চিহ্নিত করা। ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে শৃঙ্খলা, নিয়মকানুন কঠোরভাবে বাস্তবায়ন করা, আইন তৈরি ও প্রয়োগে দুর্নীতি, অপচয়, নেতিবাচকতা এবং "গোষ্ঠীগত স্বার্থ" প্রতিরোধ করা।
মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলির প্রধানদের অবশ্যই আইন প্রণয়নের কাজ সরাসরি পরিচালনা ও পরিচালনা করতে হবে এবং তাদের মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির ব্যবস্থাপনা ক্ষেত্রে নীতি ও আইনের মানের জন্য প্রাথমিকভাবে দায়ী থাকতে হবে; মূল্যায়ন, পুরস্কৃত এবং ক্যাডার ব্যবহারের কাজের সাথে যুক্ত থাকতে হবে এবং যারা আইন প্রণয়নের কাজ পরিচালনা ও পরিচালনার দায়িত্ব সম্পূর্ণরূপে পালন করে না তাদের মোকাবেলা করার জন্য শাস্তি এবং ব্যবস্থা নিতে হবে।
- জাতীয় পরিষদের মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং সংস্থাগুলিকে কমপক্ষে একজন আইনি বিশেষজ্ঞ নেতা গঠন করতে হবে। স্থানীয় পার্টি কমিটিগুলিকে বিচারিক কাজের দায়িত্বে পার্টি কমিটির সদস্যদের নিয়োগ এবং প্রাদেশিক পার্টি কমিটিতে অংশগ্রহণকারী বিচার বিভাগের পরিচালকদের কাঠামোর দিকে মনোযোগ দিতে হবে; বিচার মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের স্থানীয় এলাকায় যেতে এবং কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিতে কাজ করার জন্য সংগঠিত এবং আবর্তিত করার একটি ব্যবস্থা থাকতে হবে যাতে তারা ব্যবহারিক অভিজ্ঞতার পরিপূরক হতে পারে।
২. চিন্তাভাবনা উদ্ভাবন এবং আইন প্রণয়নকে এমনভাবে পরিচালিত করুন যাতে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত হয় এবং সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করা যায়, সমস্ত উৎপাদনশীল শক্তিকে মুক্ত করা যায় এবং সমস্ত উন্নয়ন সম্পদ উন্মুক্ত করা যায়।
- আইন প্রণয়নের কাজকে অবশ্যই পার্টির নীতি ও নির্দেশিকাগুলিকে সম্পূর্ণরূপে, সঠিকভাবে এবং তাৎক্ষণিকভাবে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিতে হবে; দেশের সামগ্রিক স্বার্থ থেকে উদ্ভূত; প্রতিষ্ঠান এবং আইনকে প্রতিযোগিতামূলক সুবিধায় রূপান্তর করতে হবে; "যদি আপনি পরিচালনা করতে না পারেন, তাহলে নিষিদ্ধ করুন" এই মানসিকতা দৃঢ়ভাবে ত্যাগ করতে হবে; গণতন্ত্রকে উৎসাহিত করতে হবে, মানবাধিকার ও নাগরিক অধিকারকে সম্মান করতে হবে, নিশ্চিত করতে হবে এবং কার্যকরভাবে রক্ষা করতে হবে; অধিকার সীমাবদ্ধতার স্তর এবং অর্জিত বৈধ স্বার্থের মধ্যে ভারসাম্য এবং যুক্তিসঙ্গততা নিশ্চিত করতে হবে।
আইনের বিধানগুলি স্থিতিশীল, সরল, বাস্তবায়নে সহজ এবং মানুষ ও ব্যবসাকে কেন্দ্র করে তৈরি হতে হবে। সামাজিক সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণে সামাজিক নীতিশাস্ত্র, পেশাদার নীতিশাস্ত্র এবং সম্প্রদায়ের স্ব-ব্যবস্থাপনার নিয়মগুলির ভূমিকা যথাযথভাবে প্রচার করতে হবে।
- অনুশীলন এবং বিশ্ব অভিজ্ঞতা থেকে কৌশল এবং নীতিগুলির দিকে মনোযোগ দিন এবং সক্রিয়ভাবে গবেষণা করুন, যা পূর্বাভাসযোগ্যতা বৃদ্ধি এবং আইন প্রণয়নের কাজের মান উন্নত করতে অবদান রাখবে।
আইনি দলিল তৈরি ও প্রকাশের প্রক্রিয়া গণতান্ত্রিক, পেশাদার, বৈজ্ঞানিক, সময়োপযোগী, সম্ভাব্য এবং কার্যকর নিশ্চিত করুন; নীতি উন্নয়ন প্রক্রিয়া এবং নথি খসড়া প্রক্রিয়ার মধ্যে স্পষ্ট পার্থক্য করুন; ধীরে ধীরে আইনি দলিলের কেন্দ্রীভূত এবং পেশাদার খসড়া বাস্তবায়ন করুন।
সারসংক্ষেপ, জরিপ, আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা অধ্যয়ন, নীতিগত প্রভাব মূল্যায়ন এবং নীতি নির্বাচনের কার্যক্রম অবশ্যই পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে, ব্যবহারিকভাবে এবং বৈজ্ঞানিকভাবে সম্পন্ন করতে হবে। নীতিগত যোগাযোগকে শক্তিশালী করা, বিশেষ করে এমন নীতি যা সমাজ, মানুষ এবং ব্যবসার উপর দুর্দান্ত প্রভাব ফেলে।
ক্ষতিগ্রস্ত ব্যক্তিদের কাছ থেকে মন্তব্য গ্রহণ এবং ব্যাখ্যা করার প্রক্রিয়াটি গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়ন করুন; নীতিমালা এবং আইন প্রণয়নে মানুষ এবং ব্যবসার জন্য এটিকে কঠিন করে তুলবেন না।
মানবাধিকার, নাগরিক অধিকার এবং বিচারিক পদ্ধতি নিয়ন্ত্রণকারী কিছু কোড এবং আইন ছাড়াও, যা সুনির্দিষ্ট হওয়া প্রয়োজন, মূলত অন্যান্য আইন, বিশেষ করে উন্নয়ন সৃষ্টির বিষয়বস্তু নিয়ন্ত্রণকারী আইন, কেবল জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বাধীন কাঠামোগত বিষয়গুলি, নীতিগত বিষয়গুলি নিয়ন্ত্রণ করে, যখন ব্যবহারিক বিষয়গুলি যা প্রায়শই পরিবর্তিত হয় সেগুলি সরকার, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের উপর ন্যস্ত করা হয় যাতে বাস্তবতার সাথে নমনীয়তা এবং উপযুক্ততা নিশ্চিত করা যায়।
- কম সম্মতি খরচ সহ একটি অনুকূল, উন্মুক্ত, স্বচ্ছ, নিরাপদ আইনি পরিবেশ গড়ে তোলার লক্ষ্যে সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতির আইন তৈরি এবং নিখুঁত করা; অযৌক্তিক বিনিয়োগ, ব্যবসা এবং অনুশীলনের শর্তাবলী এবং প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলিকে সম্পূর্ণরূপে হ্রাস এবং সরলীকরণ করা; সৃজনশীল স্টার্টআপগুলিকে উৎসাহিত করা, বিনিয়োগ এবং স্থিতিশীল ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করা।
সকল অর্থনৈতিক ক্ষেত্রের উদ্যোগের মধ্যে ব্যবসার স্বাধীনতা, সম্পত্তির মালিকানা এবং চুক্তির স্বাধীনতা, সমতা নিশ্চিত করা; বেসরকারি অর্থনীতি জাতীয় অর্থনীতির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি। বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করা যাতে মূলধন, জমি এবং উচ্চমানের মানব সম্পদ কার্যকরভাবে অ্যাক্সেস করা যায়; আঞ্চলিক ও বিশ্বব্যাপী বেসরকারি অর্থনৈতিক গোষ্ঠী গঠন ও উন্নয়নকে উৎসাহিত করা; ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগগুলিকে উল্লেখযোগ্যভাবে এবং কার্যকরভাবে সমর্থন করা।
বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তর সম্পর্কিত আইন তৈরিতে মনোনিবেশ করুন, নতুন, অপ্রচলিত বিষয়গুলির (কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, ডিজিটাল রূপান্তর, সবুজ রূপান্তর, ডেটা রিসোর্স শোষণ, ক্রিপ্টো সম্পদ...) জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরি করুন যাতে নতুন প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তি তৈরি হয়, নতুন উৎপাদনশীল শক্তি, নতুন শিল্পের বিকাশকে উৎসাহিত করা যায়। আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র, মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল, গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক অঞ্চলগুলির জন্য যুগান্তকারী, অসামান্য, প্রতিযোগিতামূলক প্রক্রিয়া এবং নীতি তৈরি করুন...
"স্থানীয়রা সিদ্ধান্ত নেয়, এলাকাই করে, এলাকাই দায়ী" এই নীতিমালা অনুসারে রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার নীতি বাস্তবায়ন, প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে সাজানো, সর্বাধিক বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের সাথে যুক্ত করার এবং প্রতিটি এলাকায় নতুন উন্নয়ন স্থান পুনর্গঠনের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য আইনি নথিগুলি জরুরিভাবে সংশোধন এবং পরিপূরক করুন।
বিচারিক সংস্কারের লক্ষ্য এবং দিকনির্দেশনা অনুসারে বিচার বিভাগীয় সংস্থা এবং বিচারিক সহায়তা সংস্থাগুলির সংগঠন এবং পরিচালনা সংক্রান্ত আইন তৈরি এবং উন্নত করা। আইনি পরিষেবা ব্যবস্থা, আইনি সহায়তা, আইনি সহায়তা এবং সুরক্ষা ব্যবস্থার নিবন্ধনের শক্তিশালী বিকাশকে উৎসাহিত করা যাতে মানুষ এবং ব্যবসাগুলি সহজেই আইনের অ্যাক্সেস পেতে পারে এবং আইনি ঝুঁকি পরিচালনা করতে পারে। বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতের জন্য আইনি সহায়তা সংস্থানগুলিকে অগ্রাধিকার দিন।
একটি সরকারি আইনজীবী প্রতিষ্ঠান প্রতিষ্ঠা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের আইন অনুশীলনের অনুমতি দেওয়ার জন্য একটি শর্তসাপেক্ষ ব্যবস্থা সম্পর্কে গবেষণা; আন্তর্জাতিক মান এবং অনুশীলন অনুসারে সালিসি রায়ের স্বীকৃতি এবং প্রয়োগ নিশ্চিত করা।
সরলীকৃত বিচারিক পদ্ধতি প্রয়োগের পরিধি সম্প্রসারণ এবং কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য গবেষণা; বিচারিক পদ্ধতির বাইরের পদ্ধতিগত পদ্ধতির সাথে অ-বিচারিক পদ্ধতিগত পদ্ধতিগুলিকে একত্রিত করা; বাণিজ্যিক সালিশ, বাণিজ্যিক মধ্যস্থতা ইত্যাদির মতো আদালতের বাইরে বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য প্রতিষ্ঠানগুলিকে উৎসাহিত এবং বিকাশের জন্য সমাধান খুঁজে বের করা।
৩. আইন প্রয়োগের ক্ষেত্রে অগ্রগতি সাধন করা, আইনগুলি ন্যায্যভাবে, কঠোরভাবে, ধারাবাহিকভাবে, দ্রুত, কার্যকরভাবে এবং দক্ষতার সাথে প্রয়োগ করা নিশ্চিত করা; আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক স্থাপন করা।
- জনগণের সেবা করার মনোভাব, উন্নয়ন সৃষ্টির মানসিকতা এবং ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের সাধারণ স্বার্থের জন্য কাজ করার মানসিকতা প্রচার করুন; জনগণ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠান আইন দ্বারা নিষিদ্ধ নয় এমন যেকোনো কিছু করার অনুমতিপ্রাপ্ত এই দৃষ্টিভঙ্গি ধারাবাহিকভাবে বাস্তবায়ন করুন।
আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন, ডিজিটাল রূপান্তর এবং মানুষের জীবিকার অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র (খাদ্য নিরাপত্তা, পরিবেশ সুরক্ষা, নিরাপত্তা এবং সাইবারস্পেসে নিরাপত্তা...) উন্নীত করার জন্য কার্যকর আইন প্রয়োগ নিশ্চিত করাকে অগ্রাধিকার দিন।
আইন প্রয়োগকারী সংস্থা তত্ত্বাবধানে ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট, সামাজিক সংগঠন এবং সামাজিক-পেশাদার সংগঠনগুলির ভূমিকা প্রচার করা।
- আইন মেনে চলার সংস্কৃতি গড়ে তোলার উপর জোর দিন, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে সংবিধান এবং আইন সমাজের সকল বিষয়ের জন্য আচরণের মানদণ্ড হয়ে ওঠে। নীতিগত যোগাযোগ, প্রচার এবং আইনি শিক্ষার পদ্ধতিগুলিকে বৈচিত্র্যময় করুন, বিশেষ করে ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগের মাধ্যমে; জাতীয় রেডিও এবং টেলিভিশন সিস্টেমে বৃহৎ শ্রোতাদের আকর্ষণ করে এমন সময় স্লটে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু সম্প্রচারকে অগ্রাধিকার দিন।
- আইনি নথির প্রাণবন্ততা নিশ্চিত করার জন্য আইন ব্যাখ্যা করা এবং আইনের প্রয়োগের দিকনির্দেশনা দেওয়ার উপর মনোনিবেশ করুন। নিয়মিতভাবে আইনি নথি পরিদর্শন, পর্যালোচনা, একীভূতকরণ এবং পদ্ধতিগতকরণ করুন।
ব্যক্তি, প্রতিষ্ঠান, ব্যবসা এবং এলাকার আইনি সমস্যা এবং সমস্যাগুলির সাথে সংলাপ জোরদার করা, প্রতিক্রিয়া এবং সুপারিশ গ্রহণ করা, শোনা এবং তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করা।
আইন জারির পর নিয়মিতভাবে আইনের কার্যকারিতা মূল্যায়ন করুন, প্রযুক্তির প্রয়োগকে উৎসাহিত করুন এবং আইনি বিধিবিধানের কারণে সৃষ্ট "প্রতিবন্ধকতা" দ্রুত সনাক্তকরণ, ব্যাপকভাবে, সমলয়মূলকভাবে এবং দ্রুত অপসারণের জন্য একটি ব্যবস্থা তৈরি করুন।
- আইন লঙ্ঘন প্রতিরোধ ও সতর্কীকরণের কাজকে উৎসাহিত করুন, পাশাপাশি তত্ত্বাবধান, পরিদর্শন, পরীক্ষা, সনাক্তকরণ এবং আইন লঙ্ঘন, বিশেষ করে দুর্নীতি, নেতিবাচকতা, ক্ষমতার অপব্যবহার এবং দায়িত্বহীনতার কঠোর ও সময়োপযোগী ব্যবস্থা গ্রহণ জোরদার করুন; একই সাথে, দায়িত্ব পরিবর্তন এবং দায়িত্ব এড়ানোর রোগ কাটিয়ে উঠতে অবদান রাখুন।
দুর্নীতিবিরোধী, অপচয়বিরোধী এবং নেতিবাচকতাবিরোধী ব্যবস্থার সুযোগ নিয়ে ব্যক্তিগত লাভ অর্জন করা, সংস্থা, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের স্বাভাবিক কার্যক্রমে হস্তক্ষেপ করা বা বাধা দেওয়া কঠোরভাবে নিষিদ্ধ।
অর্থনৈতিক, প্রশাসনিক এবং নাগরিক সম্পর্ককে "অপরাধমূলক" করবেন না; নাগরিক এবং অর্থনৈতিক বিরোধের হস্তক্ষেপ এবং সমাধানের জন্য প্রশাসনিক ব্যবস্থা ব্যবহার করবেন না।
৪. আন্তর্জাতিক সহযোগিতা এবং আন্তর্জাতিক আইনের কার্যকারিতা উন্নত করা
- আন্তর্জাতিক আইনি বাধ্যবাধকতাগুলির পূর্ণ বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য ভিয়েতনামী সংস্থা এবং সংস্থাগুলির সক্ষমতা বৃদ্ধি এবং তাদের কর্মপদ্ধতি উন্নত করা, আন্তর্জাতিক আইনি ব্যবস্থা গঠন করা; আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠান এবং আইন গঠনে সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করা: ভিয়েতনাম যে আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির সদস্য, তার প্রতিশ্রুতি থেকে কার্যকর এবং নমনীয়ভাবে সুবিধাগুলি ব্যবহার করা। জাতীয় স্বার্থ, ব্যক্তি, সংস্থা, উদ্যোগ এবং ভিয়েতনামী রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ তাৎক্ষণিকভাবে রক্ষা করার জন্য উদ্ভূত আন্তর্জাতিক আইনি সমস্যাগুলি, বিশেষ করে আন্তর্জাতিক বিনিয়োগ এবং বাণিজ্য বিরোধগুলিকে সঠিকভাবে পরিচালনা করা।
- আন্তর্জাতিক আইন, আইনের ক্ষেত্রে আন্তর্জাতিক সহযোগিতা এবং আন্তর্জাতিক বিরোধ নিষ্পত্তিতে ব্যবহারিক অভিজ্ঞতাসম্পন্ন উচ্চ যোগ্য মানবসম্পদ আকর্ষণ, নির্বাচন, প্রশিক্ষণ এবং লালন-পালনের জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করা; আন্তর্জাতিক আইনি সংস্থা এবং আন্তর্জাতিক বিচার বিভাগীয় সংস্থাগুলিতে ভিয়েতনামী বিশেষজ্ঞদের উপস্থিতি বৃদ্ধির জন্য একটি কৌশল তৈরি করা।
- আইন ও ন্যায়বিচারের ক্ষেত্রে আন্তর্জাতিক সহযোগিতা সম্প্রসারণ; আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের নতুন বিষয়গুলিতে গবেষণা এবং পরামর্শকে সমর্থন করার জন্য বিদেশী ভিয়েতনামী সহ বিদেশী আইন বিশেষজ্ঞদের একটি নেটওয়ার্ক তৈরি এবং বিকাশ করুন।
৫. আইনি মানব সম্পদের মান উন্নত করার জন্য যুগান্তকারী সমাধান তৈরি করা
- আইন প্রণয়ন এবং আইন প্রয়োগকারী সংস্থার কাজ এবং কার্যকলাপে অংশগ্রহণকারী মানব সম্পদের মান উন্নত করতে এবং আকর্ষণ করতে বিশেষ এবং অসামান্য নীতি বাস্তবায়ন, উপযুক্ত পারিশ্রমিক এবং চুক্তি ব্যবস্থা প্রয়োগ করা।
আইন প্রণয়নে উচ্চ পেশাদার যোগ্যতা এবং গভীর বাস্তব অভিজ্ঞতাসম্পন্ন কিছু কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারী, যারা নিয়ম অনুসারে অবসরের বয়সে পৌঁছেছেন, তাদের কর্মকাল বৃদ্ধি এবং পদে অধিষ্ঠিত না থাকার জন্য কিছু ব্যবস্থা এবং নীতিমালা রয়েছে। বিশেষজ্ঞ, আইন বিজ্ঞানী, আইনবিদ এবং ভালো আইনজীবীদের সরকারি খাতে আকৃষ্ট করুন এবং তাদের গ্রহণ করুন।
যারা বিভিন্ন সংস্থা এবং ইউনিটে কৌশল, নীতি গবেষণা এবং আইন প্রণয়নের বিষয়ে সরাসরি এবং নিয়মিত পরামর্শমূলক কাজ করেন তাদের জন্য বর্তমান বেতন সহগ অনুসারে বেতনের ১০০% এর সমান মাসিক সহায়তা।
- আইন প্রশিক্ষণের মান উন্নত করা, গুরুত্বপূর্ণ এবং মর্যাদাপূর্ণ আইন প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠান গড়ে তোলা; নির্ধারিত মানদণ্ড এবং মান পূরণ করে না এমন আইন প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রম দৃঢ়ভাবে বন্ধ করা। আইন প্রণয়নের উপর প্রোগ্রাম তৈরি করা এবং বিশেষায়িত প্রশিক্ষণ কোর্স আয়োজন করা। বিচার বিভাগীয় এবং বিচারিক সহায়তা পদের জন্য প্রশিক্ষণের মান তৈরি করা।
- কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির কৌশলগত ও নীতিগত গবেষণা সুবিধা এবং আইনি গবেষণা সুবিধার মান উন্নত করার জন্য বিনিয়োগের উপর মনোনিবেশ করা, যার মধ্যে বিচার মন্ত্রণালয়ের অধীনে আইনি ক্ষেত্রে কৌশলগত ও নীতিগত গবেষণার সংগঠনকে আপগ্রেড করার জন্য একটি প্রকল্প তৈরি করা অন্তর্ভুক্ত যা একটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় গবেষণা সুবিধা এবং শীর্ষস্থানীয় ASEAN দেশগুলির মধ্যে একটি নীতিগত ও আইনি গবেষণা কেন্দ্রে পরিণত হবে।
৬. ডিজিটাল রূপান্তর জোরদার করা, আইন প্রণয়ন ও প্রয়োগে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা এবং বিগ ডেটা প্রয়োগ করা
- তথ্য প্রযুক্তির অবকাঠামো, বৃহৎ ডাটাবেস নির্মাণ ও উন্নয়ন, আইন প্রণয়ন ও আইন প্রয়োগের ক্ষেত্রে উদ্ভাবন ও আধুনিকীকরণের জন্য ডিজিটাল প্রযুক্তি এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা প্রয়োগ, "সঠিকতা, পর্যাপ্ততা, পরিচ্ছন্নতা, প্রাণবন্ততা", সংযোগ, শোষণের সহজতা, ব্যবহারের সহজতা, তথ্য সুরক্ষা এবং রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য সম্পদগুলিকে অগ্রাধিকার দিন। আইন সম্পর্কিত একটি বৃহৎ ডাটাবেস তৈরির প্রকল্প এবং আইনি নথি তৈরি, পরীক্ষা এবং পর্যালোচনার কাজে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা প্রয়োগের প্রকল্প তৈরি এবং তাৎক্ষণিকভাবে স্থাপনের জন্য সময়মত এবং পর্যাপ্তভাবে তহবিল বরাদ্দ করুন।
- আইন প্রচার ও শিক্ষাদান, আইনি সহায়তা প্রদান এবং নিরাপত্তা ব্যবস্থা নিবন্ধনের ক্ষেত্রে ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগ এবং ডিজিটাল রূপান্তরকে সমন্বিত করা; "ডিজিটাল শিক্ষা" আন্দোলনে আইন প্রচার ও শিক্ষাদানের বিষয়বস্তুকে একীভূত করা। আইনি ক্ষেত্রে ডিজিটাল পরিষেবা এবং ইউটিলিটি প্রদান করে ডিজিটাল প্রযুক্তি উদ্যোগের উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য নীতিমালা থাকা।
- বিজ্ঞান, প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরে অগ্রগতি সাধনের জন্য বিশেষ ব্যবস্থা এবং নীতি প্রয়োগ করা, ডিজিটাল রূপান্তর কার্যক্রম, আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা এবং বৃহৎ তথ্যের প্রয়োগ।
৭. আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগের কাজের জন্য একটি বিশেষ আর্থিক ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করা।
- সময়োপযোগীতা, নির্ভুলতা এবং পর্যাপ্ততার নীতিতে আইন প্রণয়নের কাজের জন্য বাজেট বরাদ্দ, পরিচালনা এবং ব্যবহারের জন্য পদ্ধতি উদ্ভাবন করা এবং প্রতিটি কাজ এবং কার্যকলাপের ফলাফল এবং পণ্যের সাথে ব্যয় সংযুক্ত করা। আইন প্রণয়নের কাজ এবং কার্যকলাপের সাথে নিযুক্ত সংস্থার প্রধানের উদ্যোগ নেওয়ার এবং নির্ধারিত তহবিল বরাদ্দ, পরিচালনা এবং ব্যবহারের জন্য আইনের সামনে দায়বদ্ধ থাকার অধিকার রয়েছে।
- আইন প্রণয়নে ব্যয় মোট বার্ষিক বাজেট ব্যয়ের ০.৫% এর কম না হওয়া নিশ্চিত করুন এবং উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে ধীরে ধীরে বৃদ্ধি করুন। রাষ্ট্রীয় বাজেট দ্বারা নিশ্চিত নীতি ও আইনের উন্নয়নে সহায়তা করার জন্য একটি তহবিল প্রতিষ্ঠা করুন, দেশীয় সংস্থা এবং ব্যক্তিদের কাছ থেকে আইনি সামাজিকীকরণ তহবিল উৎসের সাথে মিলিত হয়ে আইন প্রণয়নের কাজের মান সমর্থন এবং উন্নত করতে অবদান রাখুন; জনসাধারণের এবং স্বচ্ছ ব্যবস্থাপনার সাথে যুক্ত দক্ষতা নিশ্চিত করুন, মুনাফাখোরির সমস্ত প্রকাশ এবং নীতি পরিচালনা প্রতিরোধ এবং বন্ধ করুন।
- আইন প্রয়োগকারী সংস্থার জন্য উপযুক্ত এবং আনুপাতিক বাজেট সম্পদ বরাদ্দ করুন। বিশেষ, ঝুঁকিপূর্ণ গোষ্ঠী এবং জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য প্রচার, আইনি শিক্ষা এবং আইনি সহায়তার জন্য উপযুক্ত সম্পদকে অগ্রাধিকার দিন।
বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, প্রস্তাবটিতে পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সাধারণ সম্পাদকের নেতৃত্বে প্রাতিষ্ঠানিক ও আইনি উন্নতির জন্য একটি কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটি প্রতিষ্ঠার প্রয়োজন। অংশগ্রহণকারীদের মধ্যে জাতীয় পরিষদ, সরকার এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থার প্রতিনিধিরা অন্তর্ভুক্ত থাকবেন।
জাতীয় পরিষদের পার্টি কমিটি নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য আইন পরিচালনা, নির্দেশনা এবং নিখুঁত করে; এবং নিয়ম অনুসারে বাস্তবায়নের তত্ত্বাবধান জোরদার করে।
সরকারি দলীয় কমিটি রেজুলেশন বাস্তবায়নের জন্য একটি কর্মসূচী তৈরির নেতৃত্ব দেয় এবং নির্দেশনা দেয়; এই রেজুলেশনে বর্ণিত নির্দেশিকা এবং নীতিগুলিকে সম্পূর্ণরূপে এবং তাৎক্ষণিকভাবে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য জাতীয় পরিষদের পার্টি কমিটির সাথে সমন্বয় করে; আইন প্রয়োগকারী সংস্থার উন্নয়ন এবং সংগঠনে অগ্রগতি অর্জনের জন্য বেশ কয়েকটি বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার উপর একটি রেজুলেশন ঘোষণার জন্য বিচার মন্ত্রণালয়কে ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৯ম অধিবেশনে একটি প্রস্তাব তৈরি এবং জমা দেওয়ার নির্দেশ দেয়।
ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট রেজোলিউশন বাস্তবায়নে জনগণকে নির্দেশনা ও সংগঠিত করার জন্য, তত্ত্বাবধানের ভূমিকা, সামাজিক সমালোচনা, আইন প্রণয়ন ও প্রয়োগে অংশগ্রহণ এবং আইন মেনে চলার সংস্কৃতি গড়ে তোলার জন্য কর্মসূচি ও পরিকল্পনার উন্নয়নের নেতৃত্ব ও নির্দেশনা দেয়।
কেন্দ্রীয় প্রচার ও গণসংহতি কমিশন প্রস্তাব বাস্তবায়নের নির্দেশনা প্রদানের জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সভাপতিত্ব করবে এবং তাদের সাথে সমন্বয় করবে; এবং প্রস্তাবের বিষয়বস্তুর প্রচার জোরদার করার জন্য নির্দেশনা দেবে।
কেন্দ্রীয় সরকারের সরাসরি অধীনস্থ প্রাদেশিক এবং পৌর পার্টি কমিটিগুলির স্থানীয় আইন তৈরি এবং প্রয়োগের কাজে নেতৃত্ব এবং দিকনির্দেশনা জোরদার করার জন্য নির্দিষ্ট কর্মসূচি এবং পরিকল্পনা রয়েছে।
বিচার মন্ত্রণালয়ের পার্টি কমিটি প্রাতিষ্ঠানিক ও আইনি উন্নতি সংক্রান্ত কেন্দ্রীয় পরিচালনা কমিটির স্থায়ী সংস্থার কাজ সম্পাদন করে; প্রস্তাবের বাস্তবায়নের ফলাফল পর্যবেক্ষণ, পরিদর্শন এবং মূল্যায়নের জন্য কেন্দ্রীয় অভ্যন্তরীণ বিষয়ক কমিটি এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সভাপতিত্ব করে এবং তাদের সাথে সমন্বয় সাধন করে এবং পর্যায়ক্রমে প্রতি ৬ মাস অন্তর কেন্দ্রীয় পরিচালনা কমিটি এবং পলিটব্যুরোকে ফলাফল রিপোর্ট করে।
এই সিদ্ধান্তটি পার্টি সেলের কাছে পাঠানো হয়েছে।
পিভি[বিজ্ঞাপন_২]
সূত্র: https://baohaiduong.vn/bo-chinh-tri-yeu-cau-khong-hinh-su-hoa-quan-he-kinh-te-dan-su-410698.html






মন্তব্য (0)