আইন প্রয়োগকারী সংস্থার জন্য বিষয়বস্তু এবং দায়িত্বের পরিপূরক

কিনহতেদোথি - প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৯ম অসাধারণ অধিবেশনের ১২ ফেব্রুয়ারি সকালে কার্য অধিবেশনে, বিচারমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিন আইনি নথিপত্র (সংশোধিত) জারির খসড়া আইনের প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

৭টি গুরুত্বপূর্ণ, যুগান্তকারী উদ্ভাবনী বিষয়ের উপর আলোকপাত করুন

নিয়ন্ত্রণের পরিধি সম্পর্কে, বিচারমন্ত্রী বলেন যে খসড়া আইনটি আরও সাধারণ বিধান প্রদান করে এবং আইনি নথিপত্রের খসড়া (VBQPPL) বিষয়বস্তুর পাশাপাশি বাস্তবায়নের বিষয়বস্তু এবং দায়িত্বের পরিপূরক। বিশেষ করে, এই আইনটি VBQPPL-এর খসড়া তৈরি এবং ঘোষণা নিয়ন্ত্রণ করে; VBQPPL বাস্তবায়নের সংগঠন সম্পর্কিত কিছু বিষয়বস্তু। একই সাথে, এটি সংবিধান প্রণয়ন এবং সংশোধন নিয়ন্ত্রণ না করার বিষয়ে বর্তমান আইনের বিধানগুলি বজায় রাখে।

বিচারমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিন একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন - ছবি: Quochoi.vn

বিচারমন্ত্রীর মতে, আইনি দলিল প্রণয়ন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় ৭টি গুরুত্বপূর্ণ এবং যুগান্তকারী উদ্ভাবনের উপর আলোকপাত করে, যা নিম্নরূপ:

আইনি নথি ব্যবস্থাকে সরলীকরণ, ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ জোরদার, আইন প্রণয়নকারী এবং নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা; ধারা ১৪-তে সরকার কর্তৃক নীতিগত সিদ্ধান্ত জারি করার বিধানের পরিপূরক;

জাতীয় পরিষদের আইনসভা কর্মসূচির নির্মাণে উদ্ভাবন আনা, যাতে উচ্চ নমনীয়তার সাথে এই মেয়াদের জন্য একটি আইনসভাগত অভিযোজন এবং জাতীয় পরিষদের বার্ষিক আইনসভা কর্মসূচি তৈরি করা যায়;

আইনি নথিপত্র প্রণয়ন ও প্রকাশের প্রক্রিয়ায় উদ্ভাবন; খসড়া আইনে আরও বলা হয়েছে যে, জমাদানকারী সংস্থাটি খসড়া আইন সংশোধনের জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং জাতীয় পরিষদের মতামত গবেষণা ও গ্রহণে পর্যালোচনাকারী সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধনের জন্য দায়ী;

খসড়া আইনটি সকল স্তরে পার্টি কমিটির নেতৃত্বকে শক্তিশালী করার জন্য এবং আইনি নথি তৈরি ও প্রকাশের প্রক্রিয়ায় সংস্থা প্রধানদের দায়িত্বকে শক্তিশালী করার বিধানগুলির পরিপূরক; আইনি নথি প্রয়োগের নির্দেশনা দেওয়ার জন্য মামলা, নীতি, মানদণ্ড এবং কর্তৃত্বের বিধানগুলির পরিপূরক।

উদ্ভাবনমুখীকরণকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করুন এবং আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়াকে নিখুঁত করুন।

খসড়া আইন পর্যালোচনার প্রতিবেদন উপস্থাপন করে জাতীয় পরিষদের আইন বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বলেন যে, কমিটি সরকারের জমা দেওয়া প্রস্তাবে উল্লেখিত রাজনৈতিক, আইনি, ব্যবহারিক এবং দৃষ্টিভঙ্গিগত কারণ এবং ভিত্তি বিবেচনা করে আইনি দলিল প্রকাশ সংক্রান্ত আইনের ব্যাপক সংশোধনী অনুমোদন করেছে, যাতে আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার উদ্ভাবন এবং উন্নতির বিষয়ে পার্টির নীতি দ্রুত প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা যায়; অগ্রগতি ত্বরান্বিত করা, ভবন নির্মাণের মান উন্নত করা এবং আইনি দলিল প্রকাশ করা, প্রতিষ্ঠানকে নিখুঁত করা, নতুন যুগে জাতীয় নির্মাণ ও উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা সম্ভব হয়।

১২ ফেব্রুয়ারী সকালে হ্যানয় জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধিরা কার্যনির্বাহী অধিবেশনে যোগ দিয়েছিলেন - ছবি: Quochoi.vn

খসড়া আইনটিতে ৮টি অধ্যায় এবং ৭২টি অনুচ্ছেদ রয়েছে, যা বর্তমান আইনের তুলনায় ১০১টি অনুচ্ছেদ কম, যদিও আইন প্রয়োগকারী সংস্থার দায়িত্ব সম্পর্কিত কিছু বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করার জন্য নিয়ন্ত্রণের পরিধি সম্প্রসারিত করা হয়েছে। আইন কমিটি আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়ার সুপারিশ করে - বিশেষ করে একই অধিবেশনে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক বিবেচিত এবং অনুমোদিত অন্যান্য খসড়া আইনের সাথে।

নীতিগত পরামর্শের ক্ষেত্রে, পিপলস কমিটি নীতিগত পরামর্শ সম্মেলন আয়োজনের বিষয়বস্তুকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার প্রস্তাব করেছে যে সংস্থাটি নীতিগত প্রস্তাব তৈরি করে; পরামর্শের মান এবং কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য নীতিগত পরামর্শের বিষয়গুলি সম্প্রসারণের জন্য গবেষণা।

পিপলস কমিটি মূলত বার্ষিক আইন প্রণয়ন কর্মসূচি পাসের প্রক্রিয়া সম্পর্কিত খসড়া আইনের ২৫ এবং ২৬ অনুচ্ছেদের বিধানগুলির সাথে একমত। এছাড়াও, এমন মতামত রয়েছে যে, প্রক্রিয়াটির পেশাদারিত্ব এবং কঠোরতা নিশ্চিত করার জন্য, আইন, অধ্যাদেশ এবং রেজোলিউশন খসড়া করার প্রস্তাবগুলিতে "পর্যালোচনা এবং প্রস্তাব" করার পরিবর্তে "পরীক্ষা" নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

খসড়া আইনটি মূলত উদ্ভাবনের অভিমুখকে নিবিড়ভাবে অনুসরণ করেছে এবং সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করেছে এবং পলিটব্যুরোর ২০ জানুয়ারী, ২০২৫ তারিখের উপসংহার নং ১১৯-কেএল/টিডব্লিউ এবং আইন প্রণয়নে উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনার প্রয়োজনীয়তা অনুসারে আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়াকে নিখুঁত করেছে।

জাতীয় পরিষদের আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং পরিদর্শন প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন - ছবি: Quochoi.vn

একই সাথে, বর্তমান আইনের উত্তরাধিকারসূত্রে অব্যাহত রাখার প্রস্তাব করা হয়েছে, আইনসভা কর্মসূচি বাস্তবায়নে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির দায়িত্বের উপর প্রবিধানের পরিপূরক; জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির দ্বারা জমা দেওয়া প্রকল্পগুলির জন্য, জাতীয় পরিষদ একটি অস্থায়ী কমিটি প্রতিষ্ঠা করবে অথবা পরীক্ষার সভাপতিত্ব করার জন্য একটি জাতীয় পরিষদ সংস্থাকে নিয়োগ করবে এমন নিয়মের পরিপূরক।

খসড়া আইনের ২৭ অনুচ্ছেদে নীতি নির্ধারণ প্রক্রিয়া বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে পরীক্ষা-নিরীক্ষার ক্ষেত্রে, আইন কমিটি মূলত খসড়া আইনের ৩টি ক্ষেত্রে নীতি নির্ধারণ প্রক্রিয়া বাস্তবায়ন করতে হবে এমন বিধানের সাথে একমত: বৃহৎ, নতুন, গুরুত্বপূর্ণ আইন প্রকল্প এবং রেজোলিউশনের জন্য, পাইলট বাস্তবায়নের নিয়মাবলী; এবং অন্যান্য প্রকল্পের জন্য, নতুন নীতির ক্ষেত্রে, সেগুলি খসড়া প্রক্রিয়ার সাথে একীভূত করে বিকশিত এবং মূল্যায়ন করা হবে।

এছাড়াও, এমন পরামর্শ রয়েছে যে খসড়া আইনের ১৪ নম্বর অনুচ্ছেদের ১ নম্বর ধারায় বর্ণিত সরকারি ডিক্রি তৈরি ও জারি করার ক্ষেত্রে, নীতি উন্নয়ন প্রক্রিয়াটিও অবশ্যই সম্পন্ন করতে হবে কারণ এই নথিতে অনেক নতুন এবং কঠিন নীতি রয়েছে যা সাবধানে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন।

১২ ফেব্রুয়ারি সকালে কর্ম সভার দৃশ্য - ছবি: Quochoi.vn

জাতীয় পরিষদের খসড়া আইন এবং প্রস্তাব পর্যালোচনা এবং অনুমোদনের প্রক্রিয়া সম্পর্কে, আইন কমিটি মূলত এই নির্দেশনার সাথে একমত যে খসড়া আইন এবং প্রস্তাবগুলি নীতিগতভাবে এক অধিবেশনে পর্যালোচনা এবং অনুমোদিত হবে যাতে ঘোষণার প্রক্রিয়া দ্রুততর হয় এবং নথির মান নিশ্চিত করা যায়।

আইন ও রেজুলেশনের মান নিশ্চিত করার জন্য, খসড়া আইন ও রেজুলেশন পর্যালোচনা, মন্তব্য এবং অনুমোদনের প্রক্রিয়ায় জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের ভূমিকা ও দায়িত্বকে আরও উন্নত করার জন্য প্রবিধানগুলি অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করার সুপারিশ করা হয়, যেমন: নীতি নির্ধারণ এবং খসড়া প্রণয়নের প্রক্রিয়ায় জাতীয় পরিষদের ডেপুটি এবং জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের কাছ থেকে মতামত সংগ্রহ করা; জমাদানকারী সংস্থা আনুষ্ঠানিকভাবে প্রকল্প জমা দেওয়ার আগে খসড়া আইন ও রেজুলেশন নিয়ে আলোচনা এবং মন্তব্য করার জন্য বিশেষায়িত জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের সম্মেলন আয়োজন করা; অধিবেশন চলাকালীন খসড়া আইন ও রেজুলেশনের উপর গ্রুপ আলোচনার সময় বৃদ্ধি করা যাতে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে আলোচনা এবং মন্তব্য করতে পারেন এবং জমাদানকারী সংস্থা হলটিতে জাতীয় পরিষদের আলোচনার আগে গ্রহণ এবং ব্যাখ্যা করতে পারে...

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqppl-bo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html