স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী কমিউন পর্যায়ে কর্মী ও কর্মকর্তাদের ব্যবস্থার বিষয়টি লক্ষ্য করেন।

(Chinhphu.vn) - স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলে বৃহৎ কাজের চাপ মেটাতে কমিউন স্তরে কর্মী এবং বেসামরিক কর্মচারীদের পর্যালোচনা এবং ব্যবস্থা করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছেন এবং একই সাথে প্রযুক্তিগত অবকাঠামো, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের ত্রুটিগুলি সক্রিয়ভাবে মোকাবেলা করার জন্য স্থানীয়দের অনুরোধ করেছেন...

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা সম্মেলনে বক্তব্য রাখছেন - ছবি: ভিজিপি

১৩ জুলাই সকালে, ক্যান থো সিটিতে, পলিটব্যুরো সদস্য এবং প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়ন; গুরুত্বপূর্ণ পরিবহন প্রকল্পের অগ্রগতি; এবং মেকং ডেল্টায় ১০ লক্ষ হেক্টর বিশেষায়িত ধানের টেকসই উন্নয়ন প্রকল্পের উপর একটি সম্মেলনে সভাপতিত্ব করেন।

দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের বিষয়ে, স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেন যে সম্প্রতি, পলিটব্যুরো, সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশ অনুসারে স্থানীয়রা জরুরিভাবে এটি বাস্তবায়ন করেছে। ১ জুলাই থেকে বাস্তবায়ন পদ্ধতিগত, গুরুতর, সময়সূচী অনুসারে এবং নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জন করা হয়েছে।

মন্ত্রী স্বীকার করেছেন যে মেকং ডেল্টা অঞ্চলের প্রদেশ এবং শহরগুলি পুনর্গঠনের পর দ্রুত তাদের প্রশাসনিক ব্যবস্থা স্থিতিশীল করেছে, বিশেষ করে প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক স্তরে। কর্মীদের সংগঠিত এবং নিয়োগের প্রক্রিয়াটি নমনীয় এবং সতর্কতার সাথে পরিচালিত হয়েছে, যাতে জনগণ এবং ব্যবসার সেবায় কোনও বাধা না থাকে।

মন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা নিয়ম মেনে চাকরি ছেড়ে দেওয়া কর্মকর্তাদের নীতি ও শাসনব্যবস্থা সমাধানে স্থানীয়দের সক্রিয় ভূমিকার প্রশংসা করেন; একই সাথে কেন্দ্রীয় সরকারের কাছ থেকে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ সক্রিয়ভাবে গ্রহণ এবং বাস্তবায়ন করেন। হো চি মিন সিটি এবং ক্যান থো সিটির মতো অনেক এলাকায় প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনার সৃজনশীল উপায় রয়েছে, যা ইতিবাচক ফলাফল এনেছে।

"এটা নিশ্চিত করা যেতে পারে যে প্রাথমিক ফলাফলগুলি বেশ সফল এবং মসৃণ ছিল, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার পরিচালনায় কোনও বড় সমস্যা দেখা দেয়নি," মন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন।

এই সবই স্থানীয় নেতৃত্ব দলের দায়িত্ববোধ, অনুকরণীয় আচরণ, দৃঢ় সংকল্প এবং সাম্প্রতিক স্বল্প সময়ের মধ্যে দুই স্তরের স্থানীয় সরকার কার্যকরভাবে পরিচালিত হচ্ছে এবং জনগণ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের জন্য আরও ভালোভাবে সেবা প্রদান করছে তা নিশ্চিত করার জন্য মহান প্রচেষ্টার প্রতিফলন।

কর্মীদের মূল্যায়নের জন্য KPI প্রয়োগ করুন, যারা প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেন না তাদের অবিলম্বে প্রতিস্থাপন করুন।

প্রাথমিক ইতিবাচক ফলাফলের পাশাপাশি, মন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বেশ কয়েকটি অসুবিধা এবং ত্রুটিগুলিও উল্লেখ করেছেন যা দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল কার্যকরভাবে পরিচালিত হওয়ার জন্য কাটিয়ে ওঠার জন্য আরও মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন।

প্রথমত, প্রাদেশিক এবং কমিউন স্তরে যন্ত্রপাতি সংগঠিত করার সমস্যাটি এখনও কিছু জায়গায় বিভ্রান্তিকর, বিশেষ করে কর্মীদের কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য প্রস্তুত করার ক্ষেত্রে।

মন্ত্রী কিছু প্রদেশ এবং শহরের উদাহরণ উদ্ধৃত করেছেন যেখানে তারা সক্রিয়ভাবে বিভাগ এবং শাখার উপ-স্তরের কর্মকর্তাদের তৃণমূল স্তরে কমিউন-স্তরের পার্টি কমিটির চেয়ারম্যান এবং সচিব হিসেবে নিয়োগ করেছেন, যার ফলে তৃণমূল স্তরের কর্মীদের মান উন্নত হয়েছে এবং প্রাদেশিক সংগঠন পুনর্গঠন করা হয়েছে। তবে, কিছু জায়গায়, কর্মকর্তাদের একত্রিতকরণ এবং নিয়োগ কখনও কখনও সক্রিয় হয় না, যার ফলে বিভাগ এবং শাখায় উপ-স্তরের কর্মকর্তাদের সংখ্যা বেশি হয়।

মন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেন যে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় বর্তমানে দেশব্যাপী মোতায়েনের জন্য কর্মক্ষমতা মূল্যায়ন সরঞ্জাম (কেপিআই) তৈরি করছে। মন্ত্রী পরামর্শ দিয়েছেন যে স্থানীয়রা সক্রিয়ভাবে কেপিআই পর্যালোচনা করে অযোগ্য কর্মীদের দ্রুত সনাক্ত করতে এবং তাৎক্ষণিকভাবে প্রতিস্থাপন করতে কেপিআই ব্যবহার করে।

"যদি প্রয়োজনীয়তা পূরণ না হয়, তাহলে কর্মীদের মান নিশ্চিত করার জন্য অবিলম্বে সমন্বয় এবং প্রতিস্থাপন করতে হবে, বিশেষ করে কমিউন স্তরে - যেখানে কাজের চাপ অনেক বেশি," মন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেন।

পরিসংখ্যান অনুসারে, শুধুমাত্র কমিউন স্তরই বর্তমানে ৫০০ টিরও বেশি প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনা করছে এবং অনেক কাজ জেলা ও প্রাদেশিক স্তর থেকে বিকেন্দ্রীভূত করা হয়। অতএব, কাজের চাপ এবং ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তা অনুসারে কর্মীদের পর্যালোচনা এবং পুনর্বিন্যাস করা প্রয়োজন।

সাহসের সাথে বিকেন্দ্রীকরণ করুন এবং অবকাঠামোগত বাধাগুলি কাটিয়ে উঠুন

মন্ত্রীর উত্থাপিত দ্বিতীয় বিষয়টি হল কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় স্তরের মধ্যে, সেইসাথে প্রতিটি প্রদেশের মধ্যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের সংগঠন এবং বাস্তবায়ন। কিছু এলাকায় এখনও নির্ধারিত কাজ এবং ক্ষমতা গ্রহণে উদ্যোগের অভাব রয়েছে। মন্ত্রী "স্থানীয় সিদ্ধান্ত নেয়, স্থানীয়তা কাজ করে, স্থানীয়তা দায়িত্ব নেয়" এই নীতিবাক্য মেনে চলার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছিলেন এবং শর্ত পূরণ হলে সাহসের সাথে কেন্দ্রীয় বিকেন্দ্রীকরণের প্রস্তাব করেছিলেন।

তৃতীয়ত, পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারগুলির পরিচালনায় ত্রুটি রয়েছে, যা প্রযুক্তিগত অবকাঠামোর সীমাবদ্ধতার কারণে। স্থানীয়, প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক স্তরের মধ্যে সমন্বয়ের অভাব অনেক জায়গায় ইলেকট্রনিক সিস্টেম স্থাপন করা কঠিন করে তোলে, যার ফলে নেটওয়ার্ক কনজেশন, ধীর প্রক্রিয়াকরণ এবং এমনকি ম্যানুয়াল অপারেশনে ফিরে যেতে হয়।

"এটি বর্তমানে সবচেয়ে বড় বাধা," মন্ত্রী অকপটে স্বীকার করেন এবং বলেন যে তিনি প্রধানমন্ত্রীকে কেন্দ্রীয় থেকে সাম্প্রদায়িক স্তর পর্যন্ত প্রযুক্তিগত অবকাঠামো ব্যবস্থার একটি বিস্তৃত পর্যালোচনা পরিচালনা করার জন্য সুপারিশ করবেন, যাতে একটি সমলয়, কার্যকর এবং মসৃণভাবে সংযুক্ত অক্ষ তৈরি করা যায়।

আরেকটি সমস্যা হলো, একীভূতকরণ-পরবর্তী কমিউন-স্তরের ক্যাডারদের তাদের কার্যাবলী, কর্তব্য এবং চাকরির অবস্থান সম্পর্কে স্পষ্টতার অভাব রয়েছে, যার ফলে জনসাধারণের দায়িত্ব পালনে বিভ্রান্তি দেখা দেয়। যদিও স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় প্রাসঙ্গিক আইনি নথিগুলিকে একীভূত করে একটি "কমিউন-স্তরের সরকারি হ্যান্ডবুক" জারি করেছে, মন্ত্রীর মতে, প্রশিক্ষণ এবং বিশেষায়িত প্রশিক্ষণের আয়োজন চালিয়ে যাওয়া এখনও প্রয়োজন যাতে ক্যাডাররা স্পষ্টভাবে বুঝতে পারে এবং নিয়ম অনুসারে জনসাধারণের দায়িত্ব পালন করতে পারে।

এছাড়াও, সকল স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানদের বিশেষায়িত সংস্থাগুলির কার্যাবলী, কাজ এবং ক্ষমতা সম্পর্কে তাৎক্ষণিকভাবে প্রবিধান জারি করতে হবে। স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় নির্দেশিকা সার্কুলার সম্পন্ন করার জন্য অনেক মন্ত্রণালয় এবং শাখার সাথে সমন্বয় সাধন করছে, যা নতুন সাংগঠনিক যন্ত্রপাতির জন্য একটি শক্ত আইনি ভিত্তি তৈরি করছে।

স্বাস্থ্য ও শিক্ষার মতো সাম্প্রদায়িক স্তরের জনসেবা ইউনিটগুলির জন্য, মন্ত্রী স্থানীয় সরকার সংগঠন আইনের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে প্রাসঙ্গিক প্রবিধান পর্যালোচনা করার অনুরোধ করেছেন - যা প্রশাসনিক ব্যবস্থার মূল আইনগুলির মধ্যে একটি। বিশেষ করে, আইন অনুসারে বিকেন্দ্রীকরণ করা হলে, সাম্প্রদায়িক স্তরে বেসামরিক কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবহার এবং পরিচালনার দায়িত্ব দৃঢ়ভাবে অর্পণ করা প্রয়োজন।

"একটি কমিউন-স্তরের পাবলিক সার্ভিস ইউনিট হিসেবে, কমিউন স্তর নিয়ম অনুসারে পর্যালোচনা, ব্যবস্থা, নিয়োগ, নিয়োগ এবং পরিচালনার জন্য দায়ী," মন্ত্রী বলেন।

অ-পেশাদার কর্মীদের বা যারা ইচ্ছাকৃতভাবে অবসর গ্রহণ করেন তাদের বিষয়ে, মন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা স্থানীয়দের ডিক্রি ১৭৮, ১৬৭ এবং ১৫৪-এর নিয়মগুলি কঠোরভাবে বাস্তবায়নের জন্য অনুরোধ করেছেন। একই সাথে, নতুন প্রেক্ষাপটে প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য যোগ্য কর্মীদের ধরে রাখা এবং পদোন্নতির জন্য উপযুক্ত নীতিমালা প্রয়োজন।

মন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা আরও বলেন যে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় কর্মীদের ব্যবস্থা এবং বেতন বরাদ্দের ক্ষেত্রে স্থানীয়দের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করার জন্য যন্ত্রপাতি, চাকরির পদ এবং সরকারি কর্মচারী কাঠামোর সংগঠন নির্দেশক ডিক্রি এবং সার্কুলারের ব্যবস্থা সম্পূর্ণ করার উপর মনোযোগ দিচ্ছে।

"বর্তমানে, আমরা নতুন মডেলটি পরিচালনা করার জন্য স্থানীয়দের সুবিধার্থে বেতন এবং চাকরির পদ নির্দিষ্ট করিনি। এরপর, কার্যাবলী, কাজ, জনসংখ্যার আকার এবং চাকরির পদের উপর ভিত্তি করে, মন্ত্রণালয় ২০২৬ সাল থেকে বেতন নির্ধারণ করবে," মন্ত্রী জানান।

থু গিয়াং

সূত্র: https://baochinhphu.vn/bo-truong-noi-vu-luu-y-viec-bo-tri-nhan-su-sap-xep-can-bo-cong-chuc-cap-xa-102250713113830108.htm