৫ ফেব্রুয়ারি সকালে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি স্থানীয় সরকার সংস্থা সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) উপর মতামত দেয়।

উন্নয়নের জন্য নগর সরকার মডেল সম্প্রসারণ করা

প্রতিনিধিদের আগ্রহের একটি বিষয় হল স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের মডেলের সম্প্রসারণ।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন বলেন যে সরকারের জমা দেওয়া খসড়া আইন অনুসারে, শহরাঞ্চলে কমিউন, শহরে কমিউন এবং শহরের ভেতরে শহরে কমিউনের জন্য কোনও গণ পরিষদ থাকবে না।

"এটি একটি নতুন বিষয়, বর্তমান নিয়মকানুন থেকে সম্পূর্ণ আলাদা এবং এখনও কোনও নীতিমালা নেই, তাই নীতিমালার জন্য এটি পলিটব্যুরোতে রিপোর্ট করতে হবে," জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান উল্লেখ করেছেন।

nguyenkhacdinh.jpg

মিঃ দিন আরও বলেন যে এই বিষয়টি রাজধানী আইন থেকে আলাদা। বর্তমান রাজধানী আইনে ওয়ার্ডের গণ পরিষদ সংগঠিত করা হয়নি, তবে শহর, জেলা, শহরতলির, শহরের মধ্যে শহর এবং শহরাঞ্চলের মধ্যে কমিউনগুলিতে এখনও গণ পরিষদ রয়েছে।

অতএব, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান হ্যানয় এই নতুন আইন নাকি রাজধানী আইন অনুসরণ করবে, সেই বিষয়টি উত্থাপন করেছিলেন, যার সমাধানও করা দরকার।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেন যে সরকার যে স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের মডেলটি তৈরি করতে চায় তা খসড়া অনুসারে তৈরি করা হবে।

হ্যানয় কোন আইন অনুসরণ করবে সে সম্পর্কে স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী আশা করেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি একমত হবে যে সরকারী সংস্থা সম্পর্কিত আইন একটি সাধারণ আইন, তাই রাজধানীকেও এই আইন অনুসরণ করতে হবে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান বলেছেন যে হো চি মিন সিটি, হ্যানয়, দা নাং ইত্যাদি অঞ্চলে কোনও জেলা এবং ওয়ার্ড না থাকার পাইলট প্রোগ্রামের সারসংক্ষেপ করা উচিত। অতএব, শহরাঞ্চলে কমিউনের গণ পরিষদ সংগঠিত না করার পরিকল্পনা, যদি থাকে, কেবল পাইলট পর্যায়ে হওয়া উচিত।

আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং আরও বলেন যে কিছু কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটে গণ পরিষদ সংগঠিত না করার পরিধি সম্প্রসারণের বিষয়টি আগেও পরীক্ষামূলকভাবে চালু ছিল, কিন্তু এখন আর এটি পাইলট নয়।

কারণ স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন কিছু প্রশাসনিক ইউনিটে গণপরিষদ সংগঠিত না করার বা অন্য কথায়, নগর সরকার মডেল সংগঠিত করার অনুমতি দিয়েছে।

সরকার জাতীয় পরিষদের প্রতিবেদনের সারসংক্ষেপ করেছে এবং দেখেছে যে ফলাফল খুবই ভালো, ইতিবাচক প্রভাবগুলি মৌলিক, এবং কিছু সমস্যা রয়েছে যা সমাধান করা প্রয়োজন।

মিঃ তুং-এর মতে, সরকারের প্রস্তাবিত নগর কমিউনগুলিতে গণ পরিষদ সংগঠিত না করাও নীতি ও নির্দেশিকাগুলির ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা এবং বাস্তবায়নকে উৎসাহিত করার একটি নির্দেশনা, যাতে ধীরে ধীরে এবং সম্পূর্ণরূপে নগর মডেলে রূপান্তরিত করা যায়।

মন্তব্যের জন্য পলিটব্যুরোতে রিপোর্ট করুন

আরেকটি বিষয় যা অনেক প্রতিনিধির আগ্রহের বিষয় হল পিপলস কমিটির সংগঠনের নিয়ন্ত্রণ। জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন বলেন যে এই খসড়া আইনটি দুই ধরণের পিপলস কমিটি গঠনের দিকে মনোনিবেশ করে উপস্থাপন করা হয়েছে। একটি হল পিপলস কমিটি যা একটি যৌথ ব্যবস্থার অধীনে কাজ করে, যা পিপলস কাউন্সিল দ্বারা নির্বাচিত হয় এবং পিপলস কাউন্সিলের নির্বাহী সংস্থা। অন্য ধরণের পিপলস কমিটি উচ্চতর প্রশাসনিক সংস্থা দ্বারা নিযুক্ত করা হয় যেখানে পিপলস কাউন্সিল নেই, প্রধান শাসনের অধীনে কাজ করে।

কিন্তু আইন কমিটি প্রস্তাব করেছিল যে যদি আমরা উদ্ভাবনের ক্ষেত্রে বিপ্লব ঘটাতে চাই, দায়িত্ব ও কর্তৃত্ব বৃদ্ধি করতে চাই, তাহলে সমগ্র দেশকে একটি প্রশাসনিক সংস্থা হিসেবে একত্রিত করে প্রধান শাসনের অধীনে পরিচালিত করার জন্য পিপলস কমিটির একটি মডেল থাকা উচিত।

"এটাই আসল বিপ্লব, যা প্রকৃতপক্ষে সমষ্টিগত কর্তৃত্ব এবং কর্তব্য এবং ব্যক্তির কর্তৃত্ব এবং কর্তব্যের মধ্যে অস্পষ্টতা এড়ায়। প্রশাসনিক ব্যবস্থায়, কেবল সরকার সম্মিলিতভাবে কাজ করে, বাকিটা প্রশাসন," মিঃ দিন পরিদর্শন সংস্থার পরিকল্পনাটি বর্ণনা করেন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যানের মতে, এটি একটি নতুন ধারণা যা সরকার জমা দেয়নি বরং আইন কমিটি প্রস্তাব করেছে। অতএব, যদি সরকার এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি একমত হয়, তাহলে দুটি সংস্থার দলীয় কমিটির স্থায়ী কমিটিগুলি আলোচনা করবে এবং মন্তব্যের জন্য পলিটব্যুরোর কাছে প্রতিবেদনটি একীভূত করবে।

"ব্যক্তিগতভাবে, রাষ্ট্রপতি আমাকে আমার সহকর্মীদের সাথে এই কাজে কাজ করার জন্য নিযুক্ত করেছিলেন এবং আমি মনে করি যে আমরা যদি এটি করতে পারি, তবে এটি একটি মহান বিপ্লব হবে এবং সংবিধান দ্বারা প্রভাবিত হবে না," জাতীয় পরিষদের ভাইস প্রেসিডেন্ট জোর দিয়ে বলেন।

অনুসরণ
স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা। ছবি: জাতীয় পরিষদ

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রাও প্রধান শাসনব্যবস্থা বাস্তবায়নের জন্য একটি প্রশাসনিক সংস্থা হিসেবে পিপলস কমিটির মডেলের প্রতি সমর্থন প্রকাশ করেছেন।

“আমার সহকর্মীরা আইন কমিটির সাথে কাজ করতে বসলে এবং রিপোর্ট করার সাথে সাথেই আমি তাৎক্ষণিকভাবে সম্মতি জানাই কারণ এটি একটি বিশ্ব প্রবণতা। বিশ্বের অনেক দেশে এখন মেয়র এবং প্রাদেশিক গভর্নর রয়েছে। এই মডেলটি খুবই ভালো, প্রবণতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং স্থানীয় প্রশাসনের প্রধানের ভূমিকা এবং দায়িত্ব উভয়ই প্রচার করে। আমি মনে করি এটি করা খুবই ভালো, এটি স্থানীয় শাসন সম্পর্কে চিন্তাভাবনার ক্ষেত্রে সত্যিই একটি বিপ্লব,” মন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেন।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী বলেন, আগামীকাল, এই বিষয়বস্তুগুলি সরকারি দলীয় কমিটির সাথে একমত হওয়ার জন্য গৃহীত হবে এবং জাতীয় পরিষদের দলীয় কমিটি মন্তব্যের জন্য পলিটব্যুরোর কাছে উপস্থাপন করবে।

তবে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান এই মডেলটি সাবধানতার সাথে বিবেচনা করার পরামর্শও দিয়েছেন। যেহেতু পিপলস কমিটির সাধারণ কর্তৃত্ব সম্মিলিত, তাই নির্দিষ্ট কর্তৃত্ব হল প্রাদেশিক এবং পৌর পর্যায়ে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের কর্তৃত্ব।

জাতীয় পরিষদ এবং সরকারের আইন এবং সিদ্ধান্তে, চূড়ান্ত কর্তৃত্ব প্রদেশ বা শহরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের উপর ন্যস্ত করা হয়।

অতএব, সমষ্টিগত শাসনব্যবস্থা বিলুপ্ত না করে, গণ কমিটির চেয়ারম্যানের ক্ষমতা সম্প্রসারণ ও বৃদ্ধি করা আরও যুক্তিসঙ্গত হবে।

আইন কমিটির চেয়ারম্যান নিশ্চিত করেছেন যে প্রধান শাসনব্যবস্থা বাস্তবায়নের নতুন পদ্ধতি অনুসারে গণ কমিটির সংগঠন আইনের বিষয়, সংবিধানের নয়, তাই এটি সংবিধানের বিধানের সাথে সাংঘর্ষিক নয়।

আইন কমিটির চেয়ারম্যান আরও বিশ্লেষণ করেছেন যে সংবিধানে এমনও বলা নেই যে পিপলস কমিটিকে একটি যৌথ শাসনব্যবস্থার অধীনে কাজ করতে হবে, যেখানে পিপলস কাউন্সিলকে অবশ্যই করতে হবে কারণ এটি একটি যৌথ পরিচালনা সংস্থা।

বর্তমানে, স্থানীয় সরকার (কোনও গণপরিষদ নেই) ছাড়া স্থানীয় এলাকাগুলিতে সমস্ত গণকমিটি প্রধান শাসনের অধীনে কাজ করে এবং এটি জাতীয় পরিষদ দ্বারা নির্ধারিত হয়েছে। এখন, সম্প্রসারিত হচ্ছে, এমনকি গণপরিষদ সহ এলাকাগুলিতেও, গণকমিটিগুলি প্রধান শাসনের অধীনে কাজ করে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী নগুয়েন হোয়া বিন বলেন, সরকার কোনও বিধান অসাংবিধানিক কিনা তা পর্যালোচনা করে দেখবে। যদি তা না হয়, তবে এটি একটি বড় উদ্ভাবন, তাই সরকারী দলীয় কমিটি এবং জাতীয় পরিষদের আওতাধীনে বিষয়টি নিয়ে ঐক্যমত্যের জন্য আলোচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে। উভয় পক্ষই একমত হলে, মন্তব্যের জন্য এটি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে পাঠানো হবে।

সরকারকে অসুবিধা কাটিয়ে উঠতে এবং

সরকারকে অসুবিধা কাটিয়ে উঠতে এবং "নরম বন্ধন শক্তভাবে আবদ্ধ" নিশ্চিত করতে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করুন।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন যে সরকারি সংস্থা সংক্রান্ত আইন সংশোধনের ধারণাটি হল বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করা যাতে সরকার দেশের উন্নয়নের জন্য বর্তমান এবং ভবিষ্যতের অসুবিধা এবং বাধাগুলি দূর করতে পারে; নিশ্চিত করা যে "নরম দড়ি শক্তভাবে বাঁধতে হবে"।
সরকার ১১টি মন্ত্রণালয় এবং শাখা পুনর্বিন্যাস ও একীভূতকরণের ভিত্তিতে ৬টি নতুন মন্ত্রণালয় প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করেছে।

সরকার ১১টি মন্ত্রণালয় এবং শাখা পুনর্বিন্যাস ও একীভূতকরণের ভিত্তিতে ৬টি নতুন মন্ত্রণালয় প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করেছে।

মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির বিন্যাস এবং একত্রীকরণের ভিত্তিতে, ১৫তম মেয়াদের সরকারের প্রত্যাশিত সাংগঠনিক কাঠামোতে ১৪টি মন্ত্রণালয় এবং ৩টি মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা অন্তর্ভুক্ত থাকবে; যার মধ্যে ৬টি নতুন মন্ত্রণালয় থাকবে, যার মধ্যে ৮টি মন্ত্রণালয় এবং ৩টি মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা থাকবে।
জাতীয় পরিষদ তার কর্মী এবং যন্ত্রপাতি উন্নত করার জন্য একটি অসাধারণ সভা করেছে।

জাতীয় পরিষদ তার কর্মী এবং যন্ত্রপাতি উন্নত করার জন্য একটি অসাধারণ সভা করেছে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ১২-১৮ ফেব্রুয়ারির অসাধারণ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে উপস্থাপনের জন্য সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি এবং কর্মীদের কাজের ব্যবস্থা, সুবিন্যস্তকরণ সম্পর্কিত অনেক বিষয়বস্তুর উপর মতামত দিয়েছে।