পাহাড়ি এলাকাগুলিতে নতুন গ্রামীণ এলাকা গড়ে তোলার ক্ষেত্রে অসুবিধা হয়।

এখন পর্যন্ত, কোয়াং ত্রিতে নতুন গ্রামীণ উন্নয়নের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি উল্লেখযোগ্য ফলাফল অর্জন করেছে। তবে, পাহাড়ি অঞ্চলের জেলাগুলির জন্য, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়াটি অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। এটি এমন একটি চ্যালেঞ্জ যার জন্য স্থানীয়দের কাছ থেকে প্রচুর প্রচেষ্টার পাশাপাশি সকল স্তরের মনোযোগ এবং কেন্দ্রীভূত সহায়তা সংস্থান প্রয়োজন, যাতে পাহাড়ি এলাকাগুলিকে শীঘ্রই নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন কর্মসূচি সম্পন্ন করতে সহায়তা করার জন্য "প্রতিবন্ধকতা" দূর করা যায়।

হুওং লোক কমিউন গ্রামীণ পরিবহন ব্যবস্থায় বিনিয়োগের উপর সম্পদের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। - ছবি: এলটি

অনেক মানদণ্ড বাস্তবায়ন করা কঠিন।

নতুন গ্রামীণ উন্নয়নের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নকারী পাহাড়ি এলাকা হিসেবে, ডাকরং জেলার সূচনা বিন্দু নিম্ন, সমতল অঞ্চলের জেলাগুলির তুলনায় এর ব্যবধান অনেক বেশি। বিশেষ করে, অবকাঠামো সীমিত এবং অবনমিত; শিক্ষার স্তর অসম, জনসংখ্যার বেশিরভাগই জাতিগত সংখ্যালঘু, যাদের অনেক পিছিয়ে পড়া অভ্যাস এবং রীতিনীতি রয়েছে যা জীবন, উৎপাদন এবং নতুন গ্রামীণ উন্নয়নের প্রক্রিয়াকে প্রভাবিত করে।

"আগে সহজ কাজ করো, পরে কঠিন কাজ করো" এই নীতিবাক্যের অধীনে সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার উচ্চ দৃঢ় সংকল্পের মাধ্যমে, ২০২৩ সালের জুনের শেষ নাগাদ, সমগ্র ডাকরং জেলা ১১৩টি মানদণ্ড/১২টি কমিউন অর্জন করেছে। যার মধ্যে, ত্রিয়েউ নগুয়েন কমিউন একাই ১৬/১৯ মানদণ্ড অর্জন করেছে; ৩টি কমিউন: বা লং, মো ও, তা রুট ১১/১৯ মানদণ্ড অর্জন করেছে; আ নগো ১০টি মানদণ্ড অর্জন করেছে এবং বাকি কমিউনগুলি ১০টিরও কম মানদণ্ড অর্জন করেছে। সমস্ত অপূরণীয় মানদণ্ড হল "প্রতিবন্ধকতা" যার মুখোমুখি এই এলাকাগুলি।

উদাহরণস্বরূপ, ডাকরং কমিউনে, নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের জন্য মাত্র ৮/১৯ মানদণ্ড পূরণ করা হয়েছে। এলাকাটি যেসব মানদণ্ড পূরণ করতে পারেনি, তার মধ্যে পরিবহন, আয় এবং দারিদ্র্যের হারের মানদণ্ড ২, ১০, ১১ এর মতো বাস্তবায়ন করা সত্যিই কঠিন "প্রতিবন্ধকতা" ছাড়াও, ডাকরং কমিউন আরও অনেক মানদণ্ডে সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে।

সাধারণত, স্বাস্থ্যগত মানদণ্ডের ক্ষেত্রে, এলাকাটি চূড়ান্ত সীমায় পৌঁছাতে পারেনি কারণ খর্বকায় শিশুদের হার এখনও বেশি (২৬.২%); ইলেকট্রনিক মেডিকেল রেকর্ড বাস্তবায়নের কর্মসূচি মাত্র ১০% এর নিম্ন স্তরে পৌঁছেছে। অথবা সাংস্কৃতিক সুবিধার মানদণ্ডের ক্ষেত্রে, ডাকরং কমিউনে বর্তমানে কেবল ক্লু কমিউনিটি পর্যটন এলাকা সাংস্কৃতিক বিনিময়, স্থানীয় উৎসব এবং ক্রীড়া কার্যক্রম আয়োজনের স্থান হিসেবে রয়েছে, বাকিগুলোতে, নিয়ম অনুসারে শিশু এবং বয়স্কদের জন্য বিনোদন, বিনোদন এবং খেলাধুলার কোনও স্থান নেই।

এছাড়াও, গ্রাম ও জনপদের বেশিরভাগ কমিউনিটি শিক্ষণ কেন্দ্র এবং সাংস্কৃতিক ঘরগুলি জীর্ণ, ক্ষতিগ্রস্ত অথবা ভিতরে অপর্যাপ্ত সাংস্কৃতিক সুযোগ-সুবিধা রয়েছে।

পাহাড়ি এলাকাগুলিতে নতুন গ্রামীণ এলাকা গড়ে তোলার ক্ষেত্রে অসুবিধা হয়।

বর্তমানে, ডাকরং জেলার ডাকরং কমিউনে খর্বকায় শিশুদের হার এখনও ২৬.২%, তাই স্বাস্থ্যগত মানদণ্ড পূরণ করা হয়নি - ছবি: এলটি

নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের প্রক্রিয়ায় অসুবিধাগুলি নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে, ডাকরং কমিউন পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান ভো ভ্যান সন বলেন যে নতুন গ্রামীণ এলাকার "সমাপ্তি রেখায় পৌঁছানোর" জন্য, এলাকার আসন্ন যাত্রায় এখনও অনেক অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জ অতিক্রম করতে হবে। কমিউনের জন্য সবচেয়ে বড় "বাধা" হল আয় এবং দারিদ্র্যের হারের মানদণ্ড পূরণ করা।

স্থানীয় অসুবিধা হল প্রাকৃতিক পরিস্থিতি অনুকূল নয়, বেশিরভাগ এলাকা পাহাড়ি, যদিও জনসংখ্যার স্তর নিম্ন, কৃষিকাজ কৌশলগুলি আদিম এবং পশ্চাদপদ, প্রধানত ঐতিহ্যবাহী কাটা-পোড়া চাষের উপর নির্ভরশীল। উপরন্তু, উৎপাদন এবং পশুপালনের স্কেল এখনও খণ্ডিত এবং ছোট, তাই অর্থনৈতিক উন্নয়ন, আয় বৃদ্ধি এবং টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস অত্যন্ত কঠিন। এর ফলে সম্পর্কিত মানদণ্ড বাস্তবায়ন অত্যন্ত কঠিন হয়ে পড়ে।

একইভাবে, পর্যালোচনার ফলাফল অনুসারে, ২০২৩ সালের শেষ নাগাদ পার্বত্য জেলা হুয়ং হোয়াতে প্রতিটি কমিউন গড়ে ৯.৮৯ মানদণ্ড অর্জন করবে। এনটিএম মান পূরণকারী হিসেবে স্বীকৃত ৫টি এলাকা ছাড়াও, কিন্তু কিছু কমিউন এখনও মানদণ্ড পূরণ করতে বাধ্য, ২০২১-২০২৫ সময়কালে মান পূরণের জন্য রোডম্যাপে ৪টি কমিউন নিবন্ধিত রয়েছে; বাকি কমিউনগুলি ৫-১০ মানদণ্ড অর্জন করেছে। এটা নিশ্চিত করা যেতে পারে যে, নতুন গ্রামীণ নির্মাণের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি যে ইতিবাচক ফলাফল এনেছে তা ছাড়াও, হুয়ং হোয়া জেলার এলাকাগুলি বেশ কয়েকটি মানদণ্ড বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় অনেক বাধার সম্মুখীন হচ্ছে।

২০১০ সালে, থুয়ান কমিউন ছিল প্রাদেশিক গণ কমিটি কর্তৃক নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের জন্য পাইলট সাইট হিসেবে নির্বাচিত ৮টি এলাকার মধ্যে একটি। বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার সময় সকল স্তরের মনোযোগ এবং সমর্থন সত্ত্বেও, ১২ বছরেরও বেশি সময় ধরে বাস্তবায়নের পরেও, এলাকাটি মাত্র ৭/১৯ মানদণ্ড অর্জন করতে পেরেছে।

থুয়ান হো আ দুং কমিউনের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান বলেন, কমিউনের নতুন গ্রামীণ নির্মাণ পরিকল্পনা বিলম্বিত হওয়ার কারণ হলো, ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য নতুন মানদণ্ড অনুসারে, পাহাড়ি কমিউনের বৈশিষ্ট্য যেমন দারিদ্র্যের হার, যানজট, আয় ইত্যাদির কারণে বাস্তবায়ন করা কঠিন মানদণ্ড ছাড়াও, তথ্য ও যোগাযোগ, শ্রম, স্বাস্থ্য এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা - নিরাপত্তার ক্ষেত্রে ৪টি মানদণ্ড কমিয়ে আনা হয়েছে। কারণ, পর্যালোচনার সময়, অসিঙ্ক্রোনাস অবকাঠামো; জনগণের সচেতনতা কম; জটিল সামাজিক কুফল ইত্যাদির কারণে এলাকাটি উপরোক্ত মানদণ্ড পূরণ করেনি।

নতুন গ্রামীণ এলাকার "সমাপ্তি রেখায় পৌঁছানোর" জন্য নির্দিষ্ট সমাধান প্রয়োজন।

ডাকরং এবং হুয়ং হোয়া জেলায় নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণে অসুবিধাগুলি পাহাড়ি এলাকা, প্রত্যন্ত অঞ্চল এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকার বেশিরভাগ এলাকায় সাধারণ সমস্যা। কোয়াং ট্রাই নতুন গ্রামীণ সমন্বয় অফিসের পরিসংখ্যান অনুসারে, সমগ্র প্রদেশে বর্তমানে মাত্র 69/101টি কমিউন রয়েছে যা নতুন গ্রামীণ মান পূরণ করেছে, যা 68% এরও বেশি, যার মধ্যে 9টি কমিউন উন্নত নতুন গ্রামীণ মান পূরণ করেছে।

জেলা পর্যায়ে, ক্যাম লো ২০১৯ সালে NTM-এর শেষ সীমায় পৌঁছানোর পাশাপাশি, ২০২৩ সালের শেষ নাগাদ একটি উন্নত NTM তৈরি করার চেষ্টা করছে এবং ২০২৫ সালের মধ্যে একটি মডেল NTM জেলা অর্জনের চেষ্টা করছে, ত্রিউ ফং এবং হাই ল্যাং-এর মতো এলাকাগুলি ২০২৩ সালের মধ্যে NTM মান অর্জনের চেষ্টা করছে, ভিন লিন ২০২৪ সালের মধ্যে এবং জিও লিন ২০২৫ সালের মধ্যে "সমাপ্ত সীমায় পৌঁছানোর" চেষ্টা করছে।

যেসব জেলা ৩-৪টি জেলা-স্তরের মানদণ্ড পূরণ করেছে, তারা বাকি মানদণ্ডগুলি পূরণের দিকে মনোনিবেশ করছে। সুতরাং, ২০২৩-২০২৫ সময়ের রোডম্যাপ অনুসারে, NTM মান পূরণের জন্য নিবন্ধিত এলাকাগুলি মূলত জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি এলাকার অত্যন্ত সুবিধাবঞ্চিত এলাকা।

পাহাড়ি এলাকাগুলিতে নতুন গ্রামীণ এলাকা গড়ে তোলার ক্ষেত্রে অসুবিধা হয়।

নতুন গ্রামীণ নির্মাণ বাস্তবায়নের প্রায় ১৩ বছর পর ডাকরং জেলার মো ও কমিউনের গ্রামীণ চেহারা অনেক উন্নত হয়েছে - ছবি: এলটি

তবে, পর্যালোচনার মাধ্যমে দেখা যাচ্ছে যে কিছু অঞ্চলে নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের ফলাফলে এখনও বেশ বড় পার্থক্য রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, ত্রিউ ফং জেলায়, এলাকাটি বর্তমানে গড়ে ১৭.৮ মানদণ্ড/সম্প্রদায় অর্জন করে, যেখানে হুয়ং হোয়া জেলায়, এটি গড়ে মাত্র ৯টিরও বেশি মানদণ্ড/সম্প্রদায় অর্জন করে।

এছাড়াও, বর্তমানে অনেক এলাকা মান উন্নয়ন, উন্নত এবং মডেল নতুন গ্রামীণ কমিউন নির্মাণের পর্যায়ে চলে গেছে, কিন্তু এখন পাহাড়ি এলাকায় প্রায় ২৮টি কমিউন রয়েছে যারা মাত্র ১৩টিরও কম মানদণ্ড পূরণ করে; কিছু কমিউন মান পূরণ করেছে কিন্তু এখনও ২০২১-২০২৫ সময়ের জন্য মানদণ্ড পূরণ করতে পারেনি। যার মধ্যে, ৪৮/৬৯টি কমিউন যারা মান পূরণ করেছে তারা মানদণ্ড হ্রাস করার প্রস্তুতি নিচ্ছে।

এই সমস্যার কারণ আংশিকভাবে এই কারণে যে পাহাড়ি এলাকার কমিউনগুলিতে নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের ক্ষেত্রে বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই কম সূচনা হয় এবং প্রায়শই প্রাকৃতিক দুর্যোগ এবং বন্যার দ্বারা প্রভাবিত হয়। এদিকে, কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য তহবিলের উৎস এখনও লক্ষ্য এবং প্রয়োজনীয়তার তুলনায় সীমিত। কিছু এলাকায় স্থানীয় সম্পদ সংগ্রহে অনেক অসুবিধার সম্মুখীন হতে হয়, বিশেষ করে ভূমি তহবিল থেকে মূলধন এবং জনগণের অবদান। জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি থেকে মূলধন একীভূত করার কাজটি আসলে সমকালীন এবং একীভূত নয়।

এছাড়াও, বর্তমানে, নীতিগত জটিলতার কারণে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির অধীনে উৎপাদন উন্নয়ন সহায়তার বিষয়বস্তু বাস্তবায়িত হয়নি। এটি কমিউনগুলিতে, বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলে, বিশেষ করে কঠিন কমিউনগুলিতে, আয়, দরিদ্র পরিবার এবং উৎপাদন সংগঠনের মানদণ্ড পূরণের উপর প্রভাব ফেলে। এর ফলে বার্ষিক পরিকল্পনা অনুসারে মূলধন বিতরণের অগ্রগতি ধীর হয়ে যায়।

নতুন গ্রামীণ উন্নয়নের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের প্রায় ১৩ বছর পর, সাধারণভাবে, গ্রামীণ চেহারা অনেক উন্নত হয়েছে, অবকাঠামো ধীরে ধীরে দৈনন্দিন জীবন ও উৎপাদনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেছে; মানুষের বস্তুগত ও আধ্যাত্মিক জীবন উন্নত হয়েছে। রোডম্যাপ অনুসারে নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন কর্মসূচি "সমাপ্ত" করার জন্য কঠিন এলাকার স্থানীয়দের আরও শক্তি প্রদানের জন্য, কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত সকল স্তর এবং সেক্টরের সহযোগিতা এবং সমর্থন থাকা প্রয়োজন।

বিশেষ করে, স্থানীয়দের উপর সম্পদের উপর জোর দেওয়া অব্যাহত রাখুন, বিশেষ করে পাহাড়ি অঞ্চলে ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য NTM মান পূরণের জন্য রোডম্যাপের জন্য নিবন্ধিত জেলাগুলিকে সহায়তা করা; প্রোগ্রামের কার্যকর বাস্তবায়নে অবদান রাখার জন্য সুবিধাবঞ্চিত এলাকাগুলির জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি পর্যালোচনা, গবেষণা এবং প্রস্তাব করা; সুবিধাবঞ্চিত কমিউনগুলির সমর্থন জোরদার করা; প্রোগ্রামের মানদণ্ড এবং উপাদানগুলি বাস্তবায়নে নিয়মিতভাবে স্থানীয়দের তদারকি, পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান, সহায়তা এবং নির্দেশনা দেওয়া...

লে ট্রুং

উৎস