পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সদর দপ্তর নির্মাণ প্রকল্পে অপচয়ের ঝুঁকি

৩১শে অক্টোবর সন্ধ্যায়, সরকারি পরিদর্শক পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সদর দপ্তর নির্মাণ প্রকল্পের পরিদর্শনের উপসংহার প্রকাশ করে।

নির্ধারিত সময়ের চেয়ে ১০ বছরেরও বেশি পিছিয়ে

পরিদর্শনের উপসংহার অনুসারে, প্রধানমন্ত্রী ২২ অক্টোবর, ২০০৭ তারিখের নথি নং ১৫৮১/TTg-CN-এ পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সদর দপ্তর নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন করেছেন। অনুমোদনের পর, পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় তাৎক্ষণিকভাবে প্রকল্প বাস্তবায়নের দিকে মনোনিবেশ করে। তবে, প্রকল্প বাস্তবায়নে অনেক ত্রুটি, ত্রুটি এবং লঙ্ঘন ছিল, যার প্রধানত ব্যক্তিগত কারণে, যার ফলে প্রকল্পটি সময়সূচীর পিছনে ছিল এবং এখনও সম্পূর্ণরূপে সম্পন্ন হয়নি, নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জনে ব্যর্থ হয়েছিল, যার ফলে অপচয় এবং রাজ্যের বাজেটের ক্ষতির ঝুঁকি ছিল।

প্রকল্প বাস্তবায়নে অপচয়ের ঝুঁকি সম্পর্কে, সরকারী পরিদর্শক এই সিদ্ধান্তে উপনীত হন: "প্রকল্পটি ১০ বছরেরও বেশি সময় ধরে নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে রয়েছে, ৪টি সমন্বয়ের মাধ্যমে (সমাপ্তির সময় বাড়ানো হয়েছিল, ২০১৪ থেকে ২০২৫ পর্যন্ত সমন্বয় করা হয়েছিল), নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জনে ব্যর্থ হয়েছে এবং কিছু বিষয়বস্তুতে অপচয়ের ঝুঁকি রয়েছে"।

প্রকল্প বিলম্ব এবং নির্মাণ বন্ধ থাকার কারণে অপচয়, যার ফলে খরচ বৃদ্ধি পায়: নির্মাণ কাজ এখন পর্যন্ত পর্যায়ক্রমে বন্ধ রয়েছে, হস্তান্তর এবং ব্যবহারের জন্য প্রকল্পটি সময়সূচীতে সম্পন্ন করা সম্ভব হচ্ছে না, যার ফলে কিছু ঠিকাদারকে সমাপ্তির অনুমোদন এবং ব্যবহারের আগে মেরামত এবং সংস্কারের খরচ বহন করতে হচ্ছে, ওয়ারেন্টি সময়সীমা অতিক্রমকারী সরঞ্জাম সিস্টেমের জন্য ওয়ারেন্টি কাজের খরচ এবং অন্যান্য খরচ যেমন ব্যবস্থাপনা খরচ, ব্যাংক গ্যারান্টি খরচ ইত্যাদি।

২০১৬ সালের শেষের দিক থেকে কাজটি গৃহীত হয়েছে (বিল্ডিং A এবং বিল্ডিং B (ডানে) মোটামুটি নির্মাণ এবং বহির্ভাগের সমাপ্তি সম্পন্ন করেছে) যার মোট নির্মাণ ও সরঞ্জামের মূল্য ১,৬৬৬.৫ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, কিন্তু ৯ বছর হয়ে গেছে কিন্তু হস্তান্তর এবং ব্যবহারের জন্য সম্পূর্ণ হয়নি।

বরাদ্দকৃত মূলধন সম্পূর্ণরূপে ব্যবহার না হওয়ার কারণে বর্জ্যের বিষয়ে, সরকারি পরিদর্শক এই সিদ্ধান্তে উপনীত হন: ২০০৯-২০২৪ সময়কালে, প্রকল্পটি বরাদ্দকৃত মূলধন সম্পূর্ণরূপে ব্যবহার করেনি, নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জন করতে পারেনি এবং ২০১৩ সালের মিতব্যয়িতা অনুশীলন এবং অপচয় রোধ আইনের ধারা ২, ৩ এর বিধান অনুসারে বর্জ্য সৃষ্টির ঝুঁকিতে ছিল।

স্থায়ী সম্পদের অবমূল্যায়ন: অর্থ মন্ত্রণালয়ের ৬ নভেম্বর, ২০১৪ তারিখের সার্কুলার নং ১৬২/২০১৪/TT-BTC এর ধারা ১৪ এর ধারা ১ এর বিধান অনুসারে, যেসব সংস্থা, সংস্থা এবং ইউনিট উৎপাদন, ব্যবসা, পরিষেবা কার্যক্রমে অংশগ্রহণ করে না বা যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতিতে মূলধন অবদান রাখে না, সেই সংস্থা, সংস্থা এবং ইউনিটগুলি সম্পদের অবমূল্যায়ন গণনা করবে। প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সদর দপ্তর প্রকল্পের (বাম দিকে ভবন B) প্রথম পর্যায়ের এলাকা এবং সম্পন্ন জিনিসপত্র ব্যবহারের জন্য পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রশাসন ও অর্থ বিভাগের কাছে অস্থায়ীভাবে হস্তান্তর করেছে। তবে, (বাম দিকে ভবন B) ব্যবহারের পর থেকে এখন পর্যন্ত, পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় স্থায়ী সম্পদের অবমূল্যায়ন গণনা করেনি। এছাড়াও, এমন কিছু জিনিসপত্র রয়েছে যা আসলে ব্যবহার করা হয়েছে কিন্তু গ্রহণ করা হয়নি এবং ব্যবহারের জন্য হস্তান্তর করা হয়নি (বাহ্যিক ভূদৃশ্য সামগ্রীর নির্মাণ প্যাকেজ)...

"প্রকল্পটি নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে থাকা এবং বর্তমানে এখনও সম্পন্ন না হওয়ার দায়, যার ফলে উপরোক্ত কিছু বিষয়বস্তুতে রাজ্যের বাজেট নষ্ট হওয়ার ঝুঁকি রয়েছে, তার দায় মন্ত্রীর; প্রকল্পের দায়িত্বে থাকা পররাষ্ট্র উপমন্ত্রী, প্রশাসন-অর্থ বিভাগের দায়িত্বে থাকা; প্রশাসন-অর্থ বিভাগ; ​​প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড এবং সংশ্লিষ্ট ইউনিট, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের" - পরিদর্শন উপসংহারে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে।

লঙ্ঘন পর্যালোচনা করার জন্য জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ে স্থানান্তর করুন

সরকারি পরিদর্শক বিভাগ গুরুতর পরিণতির কারণ হতে পারে এমন কিছু বিষয়বস্তুর তথ্য, ফাইল এবং নথিপত্র বিবেচনা এবং পরিচালনার জন্য জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ে স্থানান্তর করেছে।

উপসংহারে বলা হয়েছে যে জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ে স্থানান্তরিত মামলাগুলিতে দরপত্র বিধি লঙ্ঘনের অপরাধের লক্ষণ দেখা গেছে যার ফলে ধারা 222 এর অধীনে গুরুতর পরিণতি ঘটে, নির্মাণ কাজে বিনিয়োগের নিয়ম লঙ্ঘন করে ধারা 224 এর অধীনে গুরুতর পরিণতি ঘটে এবং রাষ্ট্রীয় সম্পদের ব্যবহার ও ব্যবস্থাপনার নিয়ম লঙ্ঘন করে দণ্ডবিধির ধারা 219 এর অধীনে ক্ষতি ও অপচয় হয়।

বিশেষ করে, দরপত্রের নিয়ম লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে, পরিদর্শক আবিষ্কার করেছেন যে স্থাপত্য নকশা নির্বাচন কাউন্সিল ইচ্ছাকৃতভাবে ন্যূনতম স্কোর ৭০ পয়েন্ট থেকে ৬০ পয়েন্টে পরিবর্তন করে শ্রেণীবিভাগের জন্য প্রত্যাখ্যাত পরামর্শ ইউনিটের নকশা অন্তর্ভুক্ত করেছে।

উপসংহারে বলা হয়েছে যে মাত্র ৬৮.৩ পয়েন্ট পাওয়া একটি কোরিয়ান কোম্পানিকে নির্বাচিত করা হয়েছে, যেখানে সর্বোচ্চ ৭৮.২ পয়েন্ট পাওয়া জার্মান কোম্পানিটিকে বাদ দেওয়া হয়েছে। এই পদক্ষেপটি কাউন্সিলের কার্যবিধি লঙ্ঘন করেছে বলে মনে করা হয়েছিল, যার ফলে অনেক পরিণতি হয়েছে। পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় বিডিং আয়োজন করে এবং ৪,৩৮৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি মূল্যের ২০টি প্যাকেজের জন্য চুক্তি স্বাক্ষর করে, যা মোট অনুমোদিত বিনিয়োগ ৩,৪৮৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর তুলনায় ৯০৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি।

পরিদর্শক এই সিদ্ধান্তে উপনীত হন যে উপরোক্ত পদক্ষেপটি নির্মাণ বিনিয়োগ ব্যয় ব্যবস্থাপনার নীতিমালা লঙ্ঘন করেছে, দরপত্রে নিষেধাজ্ঞা লঙ্ঘন করেছে এবং প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশের বিরুদ্ধে গেছে। এর ফলে প্রকল্পের অগ্রগতিতে সমস্যা এবং বিলম্ব দেখা দিয়েছে, যার ফলে রাজ্যের বাজেট এবং কিছু ঠিকাদারদের মূলধনের ক্ষতি হতে পারে।

আরেকটি বিষয়বস্তু হল প্রকল্প স্থাপন, নির্মাণ নকশার জন্য ব্যয় প্রাক্কলন জমা দেওয়া, পরীক্ষা করা এবং অনুমোদন করা এবং মোট ব্যয় প্রাক্কলন প্রস্তুত করা যা প্রথম ধাপের পরামর্শ ব্যয়ের আইটেমকে ওভারল্যাপ করে, যার ফলে আনুমানিক ৪২.৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং ক্ষতি হয়। এরপর চুক্তি স্বাক্ষর এবং বিদেশী পরামর্শদাতা নিয়োগের লঙ্ঘন, যার মোট আনুমানিক ক্ষতি ৭৯.২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; লেখক তত্ত্বাবধান খরচের জন্য আলোচনা এবং চুক্তি স্বাক্ষরের লঙ্ঘন, ঠিকাদারকে ৫.৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং প্রদান করা হয়, যার ফলে রাজ্য বাজেটের ক্ষতি হয়। উপসংহারে বলা হয়েছে যে উপরোক্ত ক্ষেত্রে রাজ্য বাজেটের ক্ষতির ঝুঁকির মোট মূল্য ১২৭.৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।

সরকারি পরিদর্শককে জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ের কাছেও স্থানান্তর করা হয়েছে যাতে তারা বেশ কয়েকটি বিডিং প্যাকেজের প্রস্তাবনা নথি মূল্যায়নে লঙ্ঘন পর্যালোচনা করে, যা নিয়মাবলী লঙ্ঘন করে এবং নিলাম প্যাকেজের প্রাক্কলন প্রস্তুতি ও মূল্যায়নের ক্ষেত্রেও লঙ্ঘন করে। বিশেষ করে, সরকারি পরিদর্শক আবিষ্কার করেছেন যে সরঞ্জামের চুক্তির মূল্য আমদানিকৃত সরঞ্জামের কর-পরবর্তী মূল্যের তুলনায় অনেক বেশি, 2 থেকে 13 গুণ বেশি। বিডিং প্যাকেজের প্রাক্কলন প্রস্তুতি, মূল্যায়ন এবং অনুমোদন ভিত্তিহীন এবং বাজার ব্যবস্থার সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ ছিল। পরিদর্শন এবং যাচাইয়ের মাধ্যমে, সরঞ্জামের মূল্য ছিল 183.7 বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং (মোট সরঞ্জাম মূল্য 766.6 বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর মধ্যে), চুক্তির মূল্য এবং আমদানি মূল্যের মধ্যে পার্থক্য ছিল 108 বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর বেশি, যা রাজ্যের বাজেটের ক্ষতি করতে পারে।

এছাড়াও, পরিদর্শন সংস্থাটি আরও সিদ্ধান্তে পৌঁছেছে যে প্রকল্পটি পর্যায়ক্রমে বন্ধ করে দেওয়া এবং ১০ বছরেরও বেশি সময় ধরে চলার ফলে প্রকল্পে ব্যয় করা ৪,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি রাষ্ট্রীয় মূলধনের অপচয় হয়েছে।

দায়িত্ব পালনের জন্য সুপারিশমালা

সরকারি মহাপরিদর্শক সুপারিশ করেন যে প্রধানমন্ত্রী পররাষ্ট্রমন্ত্রীকে উপসংহারে উল্লিখিত ত্রুটি-বিচ্যুতি এবং লঙ্ঘনের সাথে সম্পর্কিত গোষ্ঠী এবং ব্যক্তিদের বিরুদ্ধে সময়ে সময়ে দায়িত্ব পালন এবং কঠোর আইনি ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য একটি পর্যালোচনা আয়োজন করার নির্দেশ দিন। প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড, প্রশাসন ও অর্থ বিভাগ, ইউনিটের প্রধান এবং উপ-প্রধান (সময়ে সময়ে) ত্রুটি-বিচ্যুতি এবং লঙ্ঘনের সাথে সম্পর্কিত বিরুদ্ধে একটি পর্যালোচনা আয়োজন করুন এবং দায়িত্ব পালন করুন।

প্রকল্পটি বাস্তবায়ন এবং চূড়ান্তকরণ অব্যাহত রাখার ভিত্তি হিসেবে মোট বিনিয়োগের প্রাক্কলন প্রস্তুতির নিরীক্ষা করার জন্য রাজ্য নিরীক্ষাকে সুপারিশ করুন।

সরকারি পরিদর্শক তার কর্তৃত্ব অনুসারে বিবেচনা এবং পরিচালনার জন্য কেন্দ্রীয় পরিদর্শন কমিটির কাছে উপসংহারটি প্রেরণ করবে। উপসংহার বাস্তবায়নের সময়, যদি সম্পত্তির ক্ষতির কারণ হয়ে ফৌজদারি আইনের কোনও লঙ্ঘন আবিষ্কৃত হয়, তাহলে ইউনিটগুলি বিবেচনা এবং পরিচালনার জন্য তদন্ত সংস্থার কাছে তথ্য প্রেরণ করবে।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/cac-nguy-co-gay-lang-phi-tai-du-an-xay-dung-tru-so-bo-ngoai-giao-20251031201604730.htm