"বিপরীত প্রভাব" সৃষ্টি করা এড়িয়ে স্বার্থের সমন্বয় সাধন করা প্রয়োজন

বিয়ারের উপর বিশেষ খরচ কর বৃদ্ধির জন্য প্রস্তাবিত তিনটি বিকল্পের মধ্যে, ব্যবসা এবং বিশেষজ্ঞরা বলেছেন যে অর্থনীতির সুসংগত স্বার্থ নিশ্চিত করার জন্য সময়সীমা স্থগিত করার বিষয়টি বিবেচনা করা উচিত।

কর্মশালার সারসংক্ষেপ। (সূত্র: ভিবিএ)

২৫ নভেম্বর বিকেলে, ভিয়েতনাম বিয়ার-অ্যালকোহল-বেভারেজ অ্যাসোসিয়েশন (VBA) ইন্সটিটিউট ফর স্ট্র্যাটেজি অ্যান্ড পলিসি রিসার্চ অন ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড ট্রেডের সহযোগিতায় "বিয়ার পণ্যের উপর বিশেষ খরচ কর বৃদ্ধির খসড়ার প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদন" ঘোষণা করার জন্য একটি কর্মশালার আয়োজন করে।

বিশেষ ভোগ কর আইন (SCT) (সংশোধিত) ২০২৫ সালের আইন ও অধ্যাদেশ উন্নয়ন কর্মসূচিতে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, যা ২০২৪ সালের আইন ও অধ্যাদেশ উন্নয়ন কর্মসূচিতে পরিপূরক, ৮ম অধিবেশনে (অক্টোবর ২০২৪) মন্তব্যের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হয়েছে এবং ৯ম অধিবেশনে (মে ২০২৫) অনুমোদিত হয়েছে।

বিশেষ করে, সংশোধিত আইনটি বিয়ারের জন্য বিশেষ খরচ করের হার (বর্তমান করের হার ৬৫%) বৃদ্ধিকে দুটি প্রস্তাবিত বিকল্পের সাথে সামঞ্জস্য করার দিকে পরিচালিত করছে। বিকল্প ১ ২০২৬ সাল থেকে কর বৃদ্ধি করবে, প্রতি বছর ৫% বৃদ্ধি পাবে যতক্ষণ না ২০৩০ সাল নাগাদ বিয়ারের জন্য বিশেষ খরচ করের হার ৯০% হয়। বিকল্প ২ ২০২৬ সাল থেকে কর ১৫% বৃদ্ধি করবে, তারপর ২০২৭ সাল থেকে প্রতি বছর ৫% বৃদ্ধি পাবে যতক্ষণ না বিয়ারের জন্য বিশেষ খরচ করের হার ১০০% হয়।

বিশেষ ভোগ কর আইনের খসড়া (সংশোধিত) বিষয়ে মন্তব্য সম্পর্কে অর্থমন্ত্রীর কাছে পাঠানো VBA-এর ১ জুলাই, ২০২৪ তারিখের নথি নং ২৮/VB-VBA-তে, VBA কর বৃদ্ধির সময়সীমা ২০২৭ সাল পর্যন্ত স্থগিত রাখার প্রস্তাব করেছে; একই সাথে, ৫% হারে কর বৃদ্ধি এবং প্রতি ২ বছর অন্তর বৃদ্ধির একটি রোডম্যাপ সহ, ২০৩১ সালে ৮০% পর্যন্ত, অর্থনৈতিক প্রেক্ষাপট, ব্যবসায়িক পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং ব্যবসাগুলিকে টিকে থাকতে এবং মানিয়ে নিতে সক্ষম করে, যার ফলে শিল্পের উপর নেতিবাচক প্রভাব হ্রাস পায় এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অবদান রাখা যায়।

অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রস্তাবিত কর বৃদ্ধি বিয়ার শিল্প প্রতিষ্ঠানগুলির উপর বিশাল প্রভাব ফেলবে। সেই প্রেক্ষাপটে, ইনস্টিটিউট ফর ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড ট্রেড পলিসি অ্যান্ড স্ট্র্যাটেজি (শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়), ভিয়েতনাম বেভারেজ রিসার্চ ইনস্টিটিউট, সেন্ট্রাল ইনস্টিটিউট ফর ইকোনমিক ম্যানেজমেন্ট (CIEM) এবং জেনারেল স্ট্যাটিস্টিকস অফিসের একদল বিশেষজ্ঞের সহযোগিতায় ভিয়েতনামী বিয়ার শিল্পের উপর বিশেষ খরচ করের বৃদ্ধির প্রভাব মূল্যায়ন করার জন্য একটি গবেষণা পরিচালনা করেছে।

গবেষণায় দেখা গেছে যে দেশে বর্তমানে প্রায় ৬,৬০০ পানীয় শিল্প রয়েছে। ২০১৬ থেকে ২০২৩ সাল পর্যন্ত, প্রতি বছর এই শিল্পগুলি রাজ্যের বাজেটে প্রায় ৪৮ - ৫৬ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং অবদান রাখে; যার মধ্যে, বিয়ার শিল্প প্রায় ৭০% অবদান রাখে। অতএব, বিয়ার উৎপাদন থেকে প্রত্যক্ষ কর এবং আমদানি ও রপ্তানি পরিষেবা সহ খুচরা বিতরণ পরিষেবার মতো সম্পর্কিত কার্যকলাপের মাধ্যমে বাজেটের জন্য রাজস্ব আয়ের ক্ষেত্রে বিয়ার শিল্পের একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ অবস্থান এবং ভূমিকা রয়েছে।

গবেষণায় আরও দেখা গেছে যে, ২০১৮-২০২২ সময়কালে, পানীয় শিল্প গড়ে প্রায় ৮৭ হাজার প্রত্যক্ষ কর্মসংস্থান এবং ৫০ লক্ষেরও বেশি রেস্তোরাঁ এবং ক্যাটারিং পরিষেবা পরিবারের মাধ্যমে লক্ষ লক্ষ পরোক্ষ কর্মসংস্থানের সুযোগ তৈরি করেছে। যার মধ্যে, বিয়ার শিল্প পানীয় শিল্পের কর্মীবাহিনীর ৫০% এরও বেশি অবদান রাখে। সেই অনুযায়ী, বিয়ার শিল্পে কর্মীদের আয় পানীয় শিল্পের কর্মীদের গড় আয়ের চেয়ে বেশি এবং উৎপাদন শিল্পের গড় আয়ের তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে বেশি।

ব্যবসায়িক পরিবেশ ও প্রতিযোগিতামূলক গবেষণা বিভাগের (সেন্ট্রাল ইনস্টিটিউট ফর ইকোনমিক ম্যানেজমেন্ট - সিআইইএম) প্রধান মিসেস নগুয়েন থি মিন থাও বলেন যে গবেষণা দলটি ৩টি বিকল্প নিয়ে কাজ করেছে যার মধ্যে রয়েছে বিকল্প ১, অর্থ মন্ত্রণালয়ের বিকল্প ২ এবং ভিবিএ কর্তৃক প্রস্তাবিত বিকল্প। তিনটি বিকল্পই বিয়ার শিল্পের অতিরিক্ত মূল্যকে প্রভাবিত করে এবং হ্রাস করে।

ধরে নিচ্ছি যে বিয়ার শিল্পে অতিরিক্ত মূল্যের বৃদ্ধির হার ৬.৫% পরিস্থিতির অধীনে জিডিপি বৃদ্ধির হারের সমতুল্য, বিকল্প ১ এর সাথে, অতিরিক্ত মূল্য ৪৪,৩৫৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং হ্রাস পায়, যা ৯.৪% এর সমতুল্য; বিকল্প ২ এর সাথে ৬১,৮৯৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং হ্রাস পায়, যা ১৩.১২% এর সমতুল্য এবং বিকল্প ৩ এর সাথে ৩৮,৩২৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং হ্রাস পায়, যা ৬.৫% এর সমতুল্য।

ব্যবসায়িক পরিবেশ ও প্রতিযোগিতামূলক গবেষণা (CIEM) বিভাগের প্রধান মিসেস নগুয়েন থি মিন থাও অনুষ্ঠানে বক্তব্য রাখেন। (সূত্র: VBA)

মিসেস নগুয়েন থি মিন থাও-এর মতে, বিয়ার শিল্পের উৎপাদন চক্র একটি স্বল্পমেয়াদী চক্র, মাঝারি ও দীর্ঘমেয়াদী উৎপাদন চক্রে, বিয়ার শিল্প এবং আন্তঃশিল্প সম্পর্কের ২১টি শিল্পের উৎপাদন সংকুচিত হয়, যার ফলে রাজ্যের বাজেট রাজস্ব হ্রাস পায়। অতএব, রাজ্যের বাজেট বৃদ্ধির জন্য বিয়ার পণ্যের উপর বিশেষ ভোগ কর বৃদ্ধির লক্ষ্য মধ্যম ও দীর্ঘমেয়াদে অর্জিত হবে না।

বিশেষ করে, বিয়ারের উপর আবগারি কর বৃদ্ধির ফলে শ্রমিকরাও উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত হচ্ছে। তিনটি বিকল্পই অর্থনীতিতে শ্রমিকদের আয় হ্রাস করে। অতএব, উদ্যোগগুলির সারসংক্ষেপ এবং সাধারণ পরিস্থিতির উপর ভিত্তি করে, নীতিগত পরিবর্তনের জন্য বিয়ার শিল্প সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ শিল্প।

কর্মশালায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, সরকারি অফিসের আইন বিভাগের প্রাক্তন পরিচালক মিঃ ফাম তুয়ান খাই বলেন যে আইন প্রণয়নে কাজ করার প্রায় ৩০ বছর ধরে, শত শত আইন প্রকল্প তৈরির ক্ষেত্রে, তিনি ৪টি সংস্থার একটি গবেষণা দল দ্বারা পরিচালিত "বিয়ারের উপর বিশেষ খরচ কর বৃদ্ধির খসড়ার প্রভাব মূল্যায়ন" গবেষণার মতো এত পুঙ্খানুপুঙ্খ প্রভাব মূল্যায়নের কোনও প্রকল্প দেখেননি।

"আমাদের দেশে আজ আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে বাধা হল আইন ভবিষ্যতের সমস্যাগুলির পূর্বাভাস দিতে পারে না। অতএব, আমাদের আইনগুলি খুবই সুনির্দিষ্ট এবং বাস্তবায়ন করা কঠিন। এই প্রতিবেদনে খসড়া আইনের প্রভাব ব্যাপকভাবে মূল্যায়ন করা হয়েছে; যথাযথ এবং বিশ্বাসযোগ্যভাবে বিশ্লেষণ এবং যুক্তি দেওয়া হয়েছে; খসড়া সংস্থাকে কেবল বাস্তব চিত্র দেখতেই নয় বরং শিল্পের ভবিষ্যৎ ভবিষ্যদ্বাণী করতেও সহায়তা করেছে," মিঃ খাই মূল্যায়ন করেছেন।

মিঃ খাই বলেন যে, বিশেষ ভোগ কর (সংশোধিত) সম্পর্কিত খসড়া আইনে, বিশেষ করে বিয়ারে, নির্দিষ্ট সময়ে কর বৃদ্ধির বিস্তারিত উল্লেখ বা নির্দিষ্টকরণ করা উচিত নয়। "বৃদ্ধির রোডম্যাপ সরকারের উপর ছেড়ে দেওয়া উচিত। সরকার মনে করে যে, এই সময়ে, ভূ-রাজনৈতিক পরিস্থিতি এবং কঠিন সামষ্টিক অর্থনৈতিক প্রেক্ষাপটের কারণে, তারা কর বৃদ্ধি স্থগিত করতে পারে বা কর বৃদ্ধির গতি বাড়াতে পারে। আইনে কর বৃদ্ধির সময় এত বিস্তারিতভাবে এবং বিশেষভাবে নির্দিষ্ট করার প্রয়োজন নেই," মিঃ খাই পরামর্শ দেন।

ব্যবসায়িক দৃষ্টিকোণ থেকে, হাইনেকেন ভিয়েতনামের বহিরাগত বিষয়ক সিনিয়র পরিচালক মিসেস ট্রান এনগোক আনহ বলেন যে অর্থনীতি অনেক অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হওয়ার প্রেক্ষাপটে, উৎপাদন শিল্পের উপকরণ বৃদ্ধি পেয়েছে, ব্যবহার হ্রাস পেয়েছে... যার ফলে ব্যবসাগুলি অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। অতএব, বিশেষ ভোগ করের সংশোধনীটি ব্যাপকভাবে এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বিবেচনা করা প্রয়োজন।

"গবেষণা দলের প্রতিবেদনে একটি বৈজ্ঞানিক পদ্ধতি, উন্নত মূল্যায়ন পদ্ধতি এবং নির্ভরযোগ্য তথ্য রয়েছে। অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রস্তাবিত বিকল্পগুলির মধ্যে, সকলেরই অর্থনীতির উপর প্রভাব রয়েছে, বিকল্প 2 সবচেয়ে শক্তিশালী প্রভাব ফেলে। অতএব, বাজেট লক্ষ্য অর্জন, স্বাস্থ্য সুরক্ষা, ব্যবসায়িক পরিবেশ নিশ্চিত করা, অর্থনৈতিক প্রেক্ষাপটের জন্য উপযুক্ত হওয়া, ব্যবসার বর্তমান অবস্থা এবং ব্যবসাগুলিকে টিকে থাকতে সক্ষম করার জন্য একটি সুরেলা বিকল্প থাকা প্রয়োজন," মিসেস ট্রান এনগোক আনহ বলেন।

সূত্র: https://baoquocte.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nganh-biah-biat-doi-voi-nganh-biah-biat-bi-hai-hoa-loi-ich-tranh-gay-hieu-ung-nguoc-295089.html