ছদ্মবেশী পরিষেবা যানবাহনের আইনি শূন্যস্থান পূরণ করা প্রয়োজন

যাত্রী পরিবহনের এক ধরণের কারপুলিং বা রাইড-হেলিং পরিষেবা, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে সোশ্যাল মিডিয়া গ্রুপগুলির মাধ্যমে দ্রুত বৃদ্ধি পেয়েছে। এই পরিষেবাগুলি তাদের সুবিধা, কম দাম এবং দরজায় গাড়ি তোলা এবং নামানোর ক্ষমতার কারণে গ্রাহকদের আকর্ষণ করে, বাণিজ্যিক পরিবহন যানবাহনের মতোই কাজ করে কিন্তু কর এবং ফি প্রদান করতে হয় না কারণ তাদের এখনও ব্যক্তিগত লাইসেন্স প্লেট রয়েছে।

এই স্বতঃস্ফূর্ত ব্যবসায়িক কার্যকলাপ স্থির রুটের যাত্রীবাহী বাসের তুলনায় একটি দুর্দান্ত প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা তৈরি করেছে, যা ঐতিহ্যবাহী যাত্রীবাহী বাস তৈরি করেছে। ডিক্রি নং 158/2024/ND-CP চুক্তির অধীনে যাত্রী পরিবহন ব্যবসায়িক কার্যকলাপের উপর খুব স্পষ্ট নিয়মাবলী রয়েছে, তবে, এই ধরণের পরিবহন ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির জন্য অসুবিধা সৃষ্টি করে বলে মনে করা হয় এবং কোনও ঘটনা ঘটলে যাত্রীদের অধিকার নিশ্চিত নাও করতে পারে।

ব্যবস্থাপনার চ্যালেঞ্জ

সুবিধাজনক, নমনীয় এবং সাশ্রয়ী মূল্যের ভ্রমণের ক্রমবর্ধমান চাহিদার প্রেক্ষাপটে, "শেয়ার্ড কার" বা "সুবিধাজনক গাড়ি" নামে স্বতঃস্ফূর্ত পরিবহন মডেলটি দৃঢ়ভাবে এবং জোরালোভাবে বিকশিত হয়েছে। ফেসবুক, জালো, টেলিগ্রামের মতো সামাজিক নেটওয়ার্কিং প্ল্যাটফর্মগুলিতে মাত্র কয়েকটি সহজ অনুসন্ধানের মাধ্যমে... প্রদেশ এবং শহরগুলিতে এই পরিষেবা কার্যকলাপের পরিচিতি এবং আমন্ত্রণপত্রের একটি সিরিজ পাওয়া যায়। সুবিধা, গুণমান এবং "আশ্চর্যজনকভাবে সস্তা" দাম সম্পর্কে আকর্ষণীয় আমন্ত্রণপত্র সহ, এই কার্যকলাপটি মানুষের জন্য কিছু সুবিধা এনেছে, বিশেষ করে চুক্তির অধীনে যাত্রী পরিবহন পরিষেবা হিসাবে বাড়িতে তোলা এবং নামানোর ক্ষমতা।

তবে, এই স্বতঃস্ফূর্ত উন্নয়ন কর্তৃপক্ষের ব্যবস্থাপনার জন্য একাধিক গুরুতর সমস্যা তৈরি করেছে এবং একই সাথে ব্যবহারকারীদের জন্য বড় আইনি ও নিরাপত্তা ঝুঁকি তৈরি করেছে। "শেয়ার্ড গাড়ি"-এর মূল সমস্যা হল এই কার্যকলাপটি একটি পরিবহন ব্যবসা, কিন্তু ব্যবসায়িক নিবন্ধন এবং করের নিয়ম মেনে চলে না। দূরপাল্লার কারপুল চালকদের মতে, এই কার্যকলাপ প্রতি মাসে কয়েক মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ পর্যন্ত আয় করতে পারে, তবে এই যানবাহনগুলি প্রায়শই ব্যক্তিগত লাইসেন্স প্লেট দিয়ে সজ্জিত থাকে বা চুক্তির লাইসেন্স প্লেট থাকে না।

"ব্যবসার প্রকৃতি হল রাজ্যকে কর এবং ফি প্রদান করা। যখন পরিবহন কার্যক্রম স্বতঃস্ফূর্তভাবে পরিচালিত হয়, কোনও কর বা ফি প্রদান না করে, তখন এটি ঐতিহ্যবাহী যাত্রী পরিবহনের তুলনায় একটি অসম প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা তৈরি করে, যেমন নির্দিষ্ট রুটের বাস। ফলস্বরূপ, নির্দিষ্ট রুটের বাসগুলি প্রতিযোগিতা করতে পারে না, নির্জন অবস্থায় পড়ে, যাত্রীর অভাব হয় এবং এমনকি কার্যক্রম পরিচালনার জন্য রাস্তায় যাত্রী তুলে আইন লঙ্ঘন করতে হয়," নিন বিন - হ্যানয় রুটের একজন চালক ফান ভ্যান লু বলেন।

পরিবহন যানবাহনগুলিতে ভ্রমণ পর্যবেক্ষণ যন্ত্র সজ্জিত করতে হবে।

এটি কেবল অন্যায্য প্রতিযোগিতা তৈরি করে না, বরং দুর্ঘটনার ক্ষেত্রে এই ধরণের পরিষেবা গাড়ির যাত্রীদের অধিকারের নিশ্চয়তা দেয় না বলেও মনে করা হয়। এদিকে, একটি আইনি পরিবহন ব্যবসায়িক পরিবেশে, ইউনিটগুলিকে কঠোরভাবে নিরাপত্তা এবং বীমা প্রয়োজনীয়তা মেনে চলতে হবে।

"নিয়ম অনুসারে, পরিবহন ব্যবসায়িক ইউনিটগুলিকে অবশ্যই ট্র্যাফিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে হবে, যার মধ্যে সুরক্ষা ব্যবস্থাপনা এবং প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য ট্র্যাফিক সুরক্ষা নিশ্চিতকরণ বাস্তবায়ন অন্তর্ভুক্ত। এর মধ্যে রয়েছে সরাসরি পরিবহন পরিচালনাকারী ব্যক্তিকে গাড়ির প্রযুক্তিগত অবস্থা পুনরায় পরীক্ষা করতে হবে, গাড়ি চলতে শুরু করার আগে সুরক্ষা নিশ্চিত করতে হবে, নথি এবং রেকর্ড পরীক্ষা করতে হবে। যাত্রী পরিবহন কার্যক্রম পর্যবেক্ষণ এবং তত্ত্বাবধান করতে হবে এবং চালকদের ক্রমাগত ড্রাইভিং সময়, গতি এবং ভ্রমণ রুটের নিয়মগুলি কঠোরভাবে মেনে চলতে হবে। ইতিমধ্যে, স্বতঃস্ফূর্তভাবে সংযুক্ত যানবাহনগুলি প্রায়শই এই মৌলিক প্রয়োজনীয়তাগুলি উপেক্ষা করে, ফলে যাত্রী পরিবহন ব্যবসায়িক মডেলের প্রয়োজনীয়তাগুলি পূরণ করতে ব্যর্থ হয়," পরিবহন বিশ্ববিদ্যালয়ের পরিবহন অর্থনীতি অনুষদের প্রধান সহযোগী অধ্যাপক ডঃ নগুয়েন হং থাই মূল্যায়ন করেছেন।

ব্যবস্থাপনা আবশ্যক।

আইনজীবী ট্রান কোয়াং খাই (হ্যানয় বার অ্যাসোসিয়েশন) এর মতে, চুক্তির অধীনে যাত্রী পরিবহন কার্যক্রম সরকার কর্তৃক আইনী নথিতে স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে ডিক্রি নং 158/2024/ND-CP (18 ডিসেম্বর, 2024 তারিখে জারি করা) যা সড়ক পরিবহন কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণ করে। ডিক্রি নং 158/2024 অনুসারে, চুক্তির অধীনে যাত্রী পরিবহন ব্যবসা নিয়ন্ত্রিত ধরণের পরিবহনগুলির মধ্যে একটি। এই ধরণের অংশগ্রহণকারী ইউনিটগুলির অবশ্যই অটোমোবাইল পরিবহন ব্যবসা পরিচালনার লাইসেন্স থাকতে হবে।

এই কার্যকলাপ পরিচালনার জন্য নির্দিষ্ট নিয়মকানুন খুবই স্পষ্ট, যেমন পরিবহন চুক্তিটি পরিবহনের আগে লিখিতভাবে (কাগজ বা ইলেকট্রনিক) করতে হবে। চুক্তিতে পরিবহন ব্যবসায়িক ইউনিট, পরিবহন ভাড়াকারী, সময়, চুক্তির শুরু/শেষের অবস্থান, রুট, চুক্তির মূল্য এবং অর্থপ্রদানের পদ্ধতি সম্পর্কে স্পষ্টভাবে তথ্য উল্লেখ করতে হবে। চুক্তির অধীনে যাত্রী পরিবহন ব্যবসায়িক ইউনিট পৃথক যাত্রীদের জন্য রিজার্ভেশন গ্রহণ করতে পারে না। চুক্তিতে উল্লেখিত সঠিক স্থানে এবং পরিবহন ইউনিট কর্তৃক প্রদত্ত তালিকা অনুসারে যাত্রীদের তোলা এবং নামিয়ে দেওয়া হয়েছে এমন যাত্রীদের পরিবহন করার অনুমতি রয়েছে। এটিই মূল পার্থক্য যা স্বতঃস্ফূর্ত "কারপুলিং" কার্যক্রম প্রায়শই লঙ্ঘন করে। ডিক্রি নং 158/2024/ND-CP এর বিধান অনুসারে চুক্তির অধীনে যাত্রী পরিবহন ব্যবসা পরিচালনাকারী গাড়িগুলিরও "চুক্তি যানবাহন" ব্যাজ থাকতে হবে। চালকদের একটি শ্রম চুক্তি থাকতে হবে এবং তাদের কাজের সময় এবং বিশ্রামের সময় সংক্রান্ত নিয়মকানুন কঠোরভাবে মেনে চলতে হবে।

পরিবহন সংযোগ এবং মালবাহী মূল্য নির্ধারণের জন্য চুক্তিভিত্তিক পরিবহন ব্যবসাগুলিকে অবশ্যই সফ্টওয়্যার প্রয়োগ করতে হবে। যানবাহনগুলিকে ভ্রমণ পর্যবেক্ষণ ডিভাইস দিয়ে সজ্জিত করতে হবে। ব্যবস্থাপনা, তথ্য পুনরুদ্ধার, ইলেকট্রনিক চালান এবং ইলেকট্রনিক চুক্তিতে প্রযুক্তির প্রয়োগ বাধ্যতামূলক। এই নিয়মগুলি ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলিকে (যেমন নির্মাণ মন্ত্রণালয় এবং জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়) লঙ্ঘন পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং পরিচালনা করার জন্য সরঞ্জাম পেতে সহায়তা করে। বিশেষ করে, ভ্রমণ পর্যবেক্ষণ ডিভাইস থেকে প্রাপ্ত তথ্য কর্তৃপক্ষকে ক্রমাগত গাড়ি চালানোর সময় এবং গতি সম্পর্কে আইন প্রয়োগকারী সংস্থার অবস্থা বুঝতে সাহায্য করতে পারে।

“স্বতঃস্ফূর্ত "কারপুলিং" বা "সুবিধাজনক যাত্রা" কার্যক্রম, যদিও মূল্য এবং নমনীয়তার দিক থেকে তাৎক্ষণিক সুবিধা নিয়ে আসে, কর ব্যবস্থাপনায় বড় ধরনের ত্রুটি, অন্যায্য প্রতিযোগিতা এবং নিরাপত্তাহীনতার ঝুঁকি স্পষ্টভাবে প্রকাশ করেছে, ঘটনা ঘটলে যাত্রীদের অধিকার নিশ্চিত না করা। সরকারের ডিক্রি 158/2024 জারি করার ফলে চুক্তির অধীনে যাত্রী পরিবহনের ধরণ পরিচালনার জন্য একটি বিশদ এবং স্পষ্ট আইনি কাঠামো প্রদান করা হয়েছে, লাইসেন্স, ব্যাজ, চুক্তির প্রয়োজনীয়তা থেকে শুরু করে পর্যবেক্ষণ প্রযুক্তির প্রয়োগ পর্যন্ত। ভোক্তা অধিকার রক্ষা এবং পরিবহন ব্যবসায় শৃঙ্খলা পুনরুদ্ধারের জন্য, কর্তৃপক্ষকে পরিদর্শন জোরদার করতে হবে এবং আইন এড়ানোর জন্য "কারপুলিং" ফর্মের সুবিধা নেওয়ার ঘটনাগুলি কঠোরভাবে পরিচালনা করতে হবে, কর ফাঁকি দিতে হবে এবং একই সাথে এই কার্যকলাপকে প্রতিষ্ঠিত আইনি কাঠামোর মধ্যে আনতে হবে,” বিশ্লেষণ করেছেন আইনজীবী ট্রান কোয়াং খাই।

সূত্র: https://cand.com.vn/Giao-thong/can-lap-day-khoang-trong-phap-ly-xe-dich-vu-tra-hinh--i788151/