প্রাতিষ্ঠানিক বাধাগুলো মৌলিকভাবে দূর করার জন্য স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সম্প্রসারণ করা প্রয়োজন।

৮ ডিসেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের বিষয়ে রেজোলিউশন নং ৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫ এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবটি হলটিতে আলোচনা করেন।

৮ ডিসেম্বর সকালে অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং এবং হো চি মিন সিটির জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা সভায় যোগ দিয়েছিলেন। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

হো চি মিন সিটির অন্যান্য এলাকার মতো একই প্রাতিষ্ঠানিক কোট পরা উচিত নয়।

ডেপুটি হোয়াং ভ্যান কুওং (হ্যানয়) জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবটি পাসের ক্ষেত্রে পূর্ণ সমর্থন জানান এবং বলেন যে হো চি মিন সিটি মূলত দেশের বৃহত্তম অর্থনৈতিক কেন্দ্র ছিল, একটি গতিশীল এবং সৃজনশীল অঞ্চল, নতুন ব্যবস্থাপনা প্রতিষ্ঠান ভেঙে সারা দেশে প্রতিলিপি তৈরি করার একটি জায়গা। বিন ডুওং এবং বা রিয়া - ভুং তাউ একীভূত হওয়ার পর, হো চি মিন সিটির অবস্থান এবং সম্ভাবনা অভ্যন্তরীণ এবং আন্তর্জাতিকভাবে আরও শক্তিশালী হয়েছে, যার সাথে অন্য কোনও এলাকা তুলনা করতে পারে না।

“অতএব, হো চি মিন সিটি দেশের অন্যান্য এলাকার মতো একই প্রাতিষ্ঠানিক পোশাক পরে না, বরং সৃজনশীল স্বাধীনতা এবং নিয়ন্ত্রিত উন্নয়নের জন্য নিজস্ব স্থান তৈরি করে একটি ভিন্ন এবং আরও উন্মুক্ত আইনি কাঠামো থাকা প্রয়োজন। এই রেজোলিউশনটি অবশ্যই এই লক্ষ্য এবং লক্ষ্য অর্জন করবে,” ডেপুটি হোয়াং ভ্যান কুওং বলেন।

প্রতিনিধি Hoang Van Cuong ( হ্যানয় )। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

প্রতিনিধিরা মূলত TOD নগর মডেল তৈরি, নগর পরিকল্পনা ও ব্যবস্থাপনা; কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ, একটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল প্রতিষ্ঠার প্রস্তাবের সমস্ত প্রক্রিয়া এবং নীতির সাথে একমত হয়েছেন। প্রতিনিধিদের মতে, এই সমস্ত প্রস্তাব এখনও কিছুটা বিনয়ী এবং হো চি মিন সিটিকে তার সম্ভাবনা এবং বর্তমান অবস্থানের সাথে সামঞ্জস্য রেখে অবাধে উদ্ভাবন এবং বিকাশে সহায়তা করার জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী ব্যবস্থা তৈরি করার জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী নয়।

অতএব, ডেপুটি হোয়াং ভ্যান কুওং খসড়া প্রস্তাবের বেশ কয়েকটি বিষয় অধ্যয়ন এবং সংশোধন করার প্রস্তাব করেছিলেন। প্রথমে, এমন সমস্ত বিধি পর্যালোচনা করুন এবং অপসারণ করুন যা শহরের জন্য বিশেষ ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করা অসম্ভব করে তোলে, "কারণ আমরা যদি আইনের বিধানগুলি অনুসরণ করি তবে আমরা কেবল এটি করতে পারি, এই প্রস্তাবটি জারি করার প্রয়োজন নেই"। খসড়া প্রস্তাবে, অনেক অনুরূপ বিধান রয়েছে, তাই ডেপুটি হোয়াং ভ্যান কুওং "আর কাউকে জিজ্ঞাসা না করে" বিশেষ বিধি বাস্তবায়নের জন্য এই ধরণের বিধি পর্যালোচনা এবং অপসারণের পরামর্শ দিয়েছিলেন।

৮ ডিসেম্বর সকালে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা SGGP সংবাদপত্র পড়ছেন। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

দ্বিতীয়ত, খসড়া প্রস্তাবে সেই সমস্ত কাজের তালিকা তৈরি করা হয়েছে যেগুলিকে সুনির্দিষ্টভাবে সমাধান করা প্রয়োজন, কৌশলগত বিনিয়োগকারী হিসেবে কোন ধরণের প্রকল্পগুলিকে প্রণোদনা দেওয়া প্রয়োজন তা তালিকাভুক্ত করা হয়েছে এবং বিস্তারিতভাবে বর্ণনা করা হয়েছে। প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং বলেন যে যদি এই প্রস্তাবটি উপরোক্ত ধরণের প্রকল্পগুলির কাজ এবং তালিকা অনুমোদন করে, এবং কিছুক্ষণ পরে অন্য কোনও কাজ উপস্থিত হয় বা অন্য কোনও কৌশলগত বিনিয়োগের অনুরোধ উপস্থিত হয়, তাহলে তা করার জন্য প্রস্তাবটি সংশোধন করতে হবে। অতএব, এই প্রস্তাবটি তালিকাভুক্ত করা উচিত নয়, বরং HCMC পিপলস কাউন্সিলের জন্য নির্দিষ্ট বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য সাধারণ নীতি এবং মানদণ্ড প্রদান করা উচিত।

তৃতীয়ত, ডেপুটি হোয়াং ভ্যান কুওং এই প্রস্তাবে একটি বিষয়বস্তু যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন: যদি বর্তমান বিধিবিধানের চেয়ে আলাদা কোনও বিশেষ বিধিবিধানের প্রয়োজন হয়, তাহলে গণ পরিষদ একটি প্রস্তাব জারি করবে এবং সরকারকে প্রতিবেদন দেবে যাতে সরকার এটি বিবেচনার জন্য স্থায়ী কমিটির কাছে জমা দিতে পারে এবং নিকটতম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন করতে পারে। এই ব্যবস্থা বাস্তবায়নের ফলে হো চি মিন সিটি নতুন ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা উদ্ভাবনের জন্য এবং সমগ্র দেশের জন্য নতুন প্রতিষ্ঠানের জন্য একটি পরীক্ষাগারে পরিণত হওয়ার জন্য একটি স্থান তৈরি করবে।

প্রতিনিধি ডুং খাক মাই (লাম ডং)। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

ডেপুটি ডুওং খাক মাই (লাম ডং)ও ডেপুটি হোয়াং ভ্যান কুওং-এর মতামতের সাথে একমত পোষণ করেন এবং খসড়া প্রস্তাবের বেশ কিছু বাধার কথা উল্লেখ করেন, বিশেষ করে বিশেষায়িত আইন অনুসারে অনেক বিষয় বাস্তবায়নের নিয়ম। এটি তার নির্দিষ্টতা হারায় এবং উন্নয়নের সুযোগকে ধীর করে দেয়। "আইনের বিধান অনুসারে কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে এখনও অনেক বর্তমান বিষয়ের জন্য অনুরোধ করতে হয়, তাই এটি শহরের অগ্রগতি এবং উন্নয়নের অনেক সুযোগকে ধীর করে দেয়," ডেপুটি বলেন।

প্রতিনিধি ডুওং খাক মাই প্রস্তাব করেন যে, প্রাতিষ্ঠানিক বাধাগুলি মৌলিকভাবে অপসারণের জন্য স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কর্তৃত্ব সম্প্রসারণ করা প্রয়োজন এবং ভবিষ্যতের প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নের জন্য নমনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য প্রকল্পগুলির নির্দিষ্ট তালিকা পুনর্বিবেচনা করা প্রয়োজন। এই রেজোলিউশনে নির্দিষ্ট এবং বর্তমান নিয়মকানুন থেকে আলাদা যে কোনও বিষয়বস্তু নির্দিষ্ট করা উচিত, বিশেষ করে হো চি মিন সিটিতে একটি আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র প্রতিষ্ঠা করার সময়, এটি "ভিতরে পর্যাপ্ত স্থান এবং বাইরে পর্যাপ্ত স্থান দেওয়ার" জন্য যথেষ্ট উন্মুক্ত থাকতে হবে। একবার প্রাতিষ্ঠানিক বাধা এবং বাধাগুলি সত্যিকার অর্থে অপসারণ করা হলে, শহরটি যা করার কথা তা করার অধিকার পাবে এবং নীতি প্রণয়ন এবং ঘোষণা করার সময় প্রতিশ্রুতিবদ্ধভাবে কাজ করতে হবে।

প্রতিনিধি Nguyen Tam Hung (HCMC)। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

নগর রেলওয়ের জন্য সম্পদ তৈরির মূল প্রক্রিয়া

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (এইচসিএমসি) খসড়াটিকে জোরালোভাবে সমর্থন করেন কারণ এগুলি এমন একটি প্রক্রিয়া যা পথ প্রশস্ত করে, এইচসিএমসির জন্য প্রধান প্রাতিষ্ঠানিক বাধা, উন্নয়ন স্থান এবং সম্পদ দূর করে।

TOD মডেল (গণপরিবহন-ভিত্তিক নগর উন্নয়ন মডেল) অনুসারে নগর উন্নয়ন ব্যবস্থা সম্পর্কে, ডেপুটি নগুয়েন ট্যাম হাং TOD ব্যবস্থাকে আরও নিখুঁত করার বিষয়ে সম্মত হয়েছেন, বিশেষ করে হো চি মিন সিটিকে বাজেট ব্যবহার করে ক্ষতিপূরণ, পুনর্বাসন এবং TOD-এর জন্য ভূমি তহবিল তৈরি করার অনুমতি দিতে। তবে, স্বার্থের দ্বন্দ্ব এড়াতে এবং TOD-এর সাফল্যের জন্য একটি নির্ধারক ফ্যাক্টর - সামাজিক ঐক্যমত্য নিশ্চিত করতে, ডেপুটি প্রতিটি TOD এলাকার জন্য বাধ্যতামূলক সামাজিক প্রভাব মূল্যায়ন মানদণ্ড যুক্ত করার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন: সামাজিক অবকাঠামোর উপর প্রভাব, জনসংখ্যার ঘনত্ব, জনসেবাগুলিতে অ্যাক্সেস এবং বিদ্যমান বাসিন্দাদের বসবাসের স্থান। মামলার ঝুঁকি সীমিত করতে এবং প্রকল্পের সম্ভাব্যতা উন্নত করার জন্য এটি একটি প্রয়োজনীয় শর্ত।

TOD ভূমি তহবিল থেকে রাজস্ব ভাগাভাগির অনুপাত সম্পর্কে, ডেপুটি নগুয়েন ট্যাম হাং সাইট ক্লিয়ারেন্সের সম্পূর্ণ খরচ বরাদ্দ করার সময় TOD ভূমি তহবিল ব্যবহার থেকে প্রাপ্ত রাজস্বের ১০০% শহরকে ধরে রাখার নীতি সমর্থন করেন। এটি নগর রেলওয়ের জন্য সম্পদ তৈরির একটি মূল প্রক্রিয়া। তবে, পাবলিক সম্পদ মূল্যায়নে প্রচার এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য, ডেপুটি একটি স্বাধীন সংস্থার দ্বারা TOD জমির দাম মূল্যায়নের জন্য একটি প্রক্রিয়া যুক্ত করার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দেন, সেই সাথে শুরুর নিলাম মূল্য এবং মূল্যায়ন ফলাফলের জনসাধারণের ঘোষণাও দেওয়া উচিত। TOD হল একটি ভূমি তহবিল যার বাণিজ্যিক মূল্য অনেক, তাই কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ না করা হলে, এটি সহজেই ক্ষতির কারণ হতে পারে এবং মানুষের আস্থাকে প্রভাবিত করতে পারে।

অন্যান্য প্রতিনিধিদের মতামত অনুসারে, খসড়া প্রস্তাবটি দেশের বিশেষ নগর এলাকাগুলিকে আরও ক্ষমতা প্রদানের ক্ষেত্রে জাতীয় পরিষদের দৃঢ় সংকল্পকে প্রকাশ করে; TOD-তে আর্থিক ও ভূমি ব্যবস্থায় স্বচ্ছতার প্রস্তাব করে; বাধ্যতামূলক মানদণ্ড অনুসারে পরিকল্পনার মান নিয়ন্ত্রণ করে, দ্রুত উন্নয়ন এড়ায়; প্রস্তাবটির কার্যকর বাস্তবায়নের জন্য সকল স্তরে গণপরিষদের জবাবদিহিতা এবং তত্ত্বাবধান ব্যবস্থা বৃদ্ধি করে।

ডেপুটি ত্রিন জুয়ান আন (ডং নাই), ফাম ট্রং নান (এইচসিএমসি) এবং ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ) একমত হয়েছেন যে এই বিশেষ নগর এলাকার উন্নয়নের জন্য এইচসিএমসি সম্পর্কিত একটি আইন প্রণয়নের সময় এসেছে; এইচসিএমসির সংযোগ এবং আঞ্চলিক বিস্তার বৃদ্ধি করা।

ফান থাও - ডু ট্রুং

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/can-mo-rong-tham-quyen-cho-dia-phuong-thao-go-can-ban-cac-nut-that-ve-the-che-post827470.html