নমনীয়, স্থানীয়ভাবে প্রাসঙ্গিক প্রণোদনা ডিজাইন করা

তিনটি প্রধান শহরের জন্য সুনির্দিষ্ট নীতিমালা জারি করার বিষয়ে প্রতিনিধিরা একমত ছিলেন, বিশেষ করে যখন এলাকাগুলি একীভূত হয়ে দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার পরিচালনা করে, যেখানে হো চি মিন সিটি এবং দা নাং এলাকা, জনসংখ্যার আকার এবং বিশাল উন্নয়ন স্থানের দিক থেকে সম্প্রসারিত হয়েছিল...

সঠিক প্রণোদনা ডিজাইন করুন

৮ ডিসেম্বর সকালে, ১০ম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাইয়ের নির্দেশে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা হলরুমে রাজধানীতে বড় প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাব নিয়ে আলোচনা করেন; হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের উপর রেজোলিউশন নং 98/2023/QH15 এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাব; নগর সরকার সংগঠন এবং দা নাং সিটির উন্নয়নের জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের উপর রেজোলিউশন নং 136/2024/QH15 এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাব।

৮ ডিসেম্বর সকালের জাতীয় পরিষদের দৃশ্য। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

ডেপুটিরা পরিকল্পনা, ভূমি এবং সম্পদ সংগ্রহের ক্ষেত্রে বাধা দূর করার জন্য একটি উন্নত এবং সক্রিয় প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর জরুরি প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন, যার ফলে সমগ্র দেশের জন্য নতুন প্রবৃদ্ধির গতি তৈরি হয়।

অনেক মতামত বিকেন্দ্রীকরণ এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে ক্ষমতার শক্তিশালী অর্পণের উপর আলোকপাত করে, যা তাদেরকে TOD মডেল (গণপরিবহন ব্যবস্থাকে কেন্দ্র করে নগর উন্নয়ন মডেল) এবং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল নির্মাণের মতো পাইলট প্রক্রিয়াগুলি চালু করার অনুমতি দেয়, এটিকে প্রয়োগকারী ক্ষমতার "পরীক্ষা" এবং জাতীয় আইনি ব্যবস্থাকে নিখুঁত করার সুযোগ হিসাবে বিবেচনা করে।

হ্যানয়, হো চি মিন সিটি এবং দা নাং-এর এলাকা সম্পর্কিত নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবের কিছু বিষয়বস্তু ব্যাখ্যা এবং স্পষ্টীকরণ করে অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেছেন যে এলাকাগুলিকে তাদের সুবিধাগুলি প্রচারের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করার জন্য সম্পূর্ণ সংশোধনের জন্য খসড়া কমিটি মতামতগুলিকে গুরুত্ব সহকারে গ্রহণ করবে।

উপরোক্ত তিনটি এলাকায় TOD প্রকল্প থেকে জমির তহবিল শোষণের বিষয়ে, মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেছেন যে স্থানীয়দের কঠোর প্রযুক্তিগত সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য মানদণ্ড এবং মানদণ্ড জারি করতে হবে, নির্মাণ সুরক্ষা করিডোর কঠোরভাবে মেনে চলতে হবে এবং রেলওয়ে কাজের সুরক্ষা এলাকার মধ্যে নির্মাণ কার্যক্রমের জন্য একটি পৃথক লাইসেন্সিং ব্যবস্থা থাকতে হবে।

"খসড়া রেজোলিউশনের এই নীতিগত পদ্ধতিটি সুরক্ষা করিডোর এবং বহুমুখী ভূমি ব্যবহার সম্পর্কিত ভূমি আইনের অনুচ্ছেদ 210 এবং ধারা 2, ধারা 218 এর প্রয়োজনীয়তার সাথে সম্পূর্ণরূপে সাদৃশ্যপূর্ণ," মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেছেন।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

খসড়া প্রস্তাবে, মিঃ নগুয়েন ভ্যান থাং-এর মতে, দুটি শহরকে (এইচসিএমসি এবং দা নাং) ভূমি তহবিল থেকে প্রাপ্ত রাজস্বের ১০০% ব্যবহারের অনুমতি দেওয়া আইনের প্রয়োগকে একীভূত করার জন্য। একই সাথে, এই নিয়ন্ত্রণটি স্থানীয়দের জন্য রেল প্রকল্প এবং টিওডি প্রকল্প বাস্তবায়নে মনোনিবেশ করার জন্য সম্পদ নিশ্চিত করার জন্য পরিস্থিতিও তৈরি করে।

"খসড়ায়, মন্ত্রণালয় যথাযথ প্রণোদনা ডিজাইন করেছে, আর্থিক সক্ষমতা এবং আধুনিক ব্যবস্থাপনা প্রযুক্তি সম্পন্ন বিনিয়োগকারী নির্বাচনের ক্ষেত্রে স্থানীয়দের জন্য একটি পূর্ণাঙ্গ এবং নমনীয় আইনি করিডোর নিশ্চিত করা, স্পিলওভার প্রভাব সহ বৃহৎ আকারের প্রকল্প গঠনে অবদান রাখা এবং পরিষেবা, শিল্প এবং উচ্চ প্রযুক্তির দিকে অর্থনৈতিক পুনর্গঠনের প্রক্রিয়াকে উৎসাহিত করা," অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রধান বলেন।

পূর্বে, কিছু জাতীয় পরিষদের ডেপুটি প্রস্তাব করেছিলেন যে হো চি মিন সিটিরও হ্যানয়ের মতো একটি মাস্টার প্ল্যান থাকা উচিত এবং একই সাথে বিকেন্দ্রীকরণ করা উচিত এবং সিটি পিপলস কমিটিকে পরিকল্পনাটি সামঞ্জস্য ও অনুমোদনের জন্য ক্ষমতা দেওয়া উচিত। এই মতামতের সাথে, মিঃ নগুয়েন ভ্যান থাং বলেন যে যদিও এই "মডেল" একটি যুগান্তকারী, তবে ঝুঁকি সীমিত করার জন্য এটি ধাপে ধাপে পরীক্ষামূলকভাবে পরিচালিত হওয়া নিশ্চিত করতে হবে, পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধানের সাথে। পাইলটের পরে, অন্যান্য এলাকায় প্রয়োগ করার আগে এটি সংক্ষিপ্তসার এবং মূল্যায়ন করা হবে।

একই সকালে, হো চি মিন সিটির কিছু প্রতিনিধি প্রস্তাব করেন যে বর্তমানে কোনও বেতন তালিকা নেই এবং সামাজিক নিরাপত্তা নীতির প্রয়োগ হওয়া উচিত গড় আয় বৃদ্ধি মূল বেতন তহবিলের ০.৮ গুণের বেশি নয়। "আমরা গ্রহণ করতে চাই এবং সুপারিশ করতে চাই যে জাতীয় পরিষদ ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০তম অধিবেশনে খসড়া যৌথ প্রস্তাবে এই বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করুক," মিঃ নগুয়েন ভ্যান থাং বলেন।

রাজধানীর জন্য "উচ্চতর" প্রক্রিয়া

মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং আরও বলেন যে খসড়া প্রস্তাবটি হ্যানয়ের জন্য বৃহৎ এবং গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পের ৫টি গ্রুপের পদ্ধতি অপসারণ এবং সরলীকরণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে: পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্প, পিপিপি বিনিয়োগ প্রকল্প, বিনিয়োগ প্রকল্প যা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের নির্দেশনায় অবিলম্বে বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন; পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্প, পিপিপি প্রকল্প যা স্থানীয় বাজেট মূলধন ব্যবহার করে গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পের মানদণ্ড পূরণ করে যার মোট বিনিয়োগ ৩০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বা তার বেশি; ৩০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বা তার বেশি বিনিয়োগের মূলধনের আইনের বিধান অনুসারে কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণকারী প্রকল্পের তালিকায় বিনিয়োগ প্রকল্প...

ভূমি পুনরুদ্ধারের বিষয়ে, মন্ত্রীর মতে, বাস্তবে, হ্যানয়ের গুরুত্বপূর্ণ বৃহৎ প্রকল্পগুলির প্রায়শই ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে খুব বৈচিত্র্যময় হয়, যার মধ্যে রয়েছে খেলাধুলার জমি, সাংস্কৃতিক জমি, বাণিজ্যিক জমি, আবাসন এবং এমন প্রকল্প যা ভূমি আইনের ৭৯ অনুচ্ছেদে নির্ধারিত ভূমি পুনরুদ্ধার মামলার আওতায় পড়ে না বা বাধা অপসারণের জন্য বর্তমান রেজোলিউশনের আওতায় পড়ে না।

অতএব, মিঃ নগুয়েন ভ্যান থাং-এর মতে, বর্তমান আইন অনুসারে তালিকাভুক্তি পদ্ধতি প্রয়োগ করলে সম্পূর্ণতা নিশ্চিত হয় না এবং অদূর ভবিষ্যতে উদ্ভূত আন্তর্জাতিক, জাতীয় এবং আঞ্চলিক স্তরের প্রকল্পগুলি অবশ্যই বাদ পড়বে।

অতএব, মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং-এর মতে, জাতীয় পরিষদের পক্ষ থেকে একটি প্রস্তাব জারি করার এবং বিশেষ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য প্রতিটি নির্দিষ্ট জমি পুনরুদ্ধার মামলার সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলকে অর্পণ করার প্রস্তাব হল শহরটিকে সক্রিয় রাখার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা, তবে নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করা...

"মূলমন্ত্রণা হলো এই প্রক্রিয়াটি হ্যানয়ের জন্য একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ হতে হবে, তবে এর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করতে হবে," মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেন।

ডু ট্রুং - ফান থাও

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/thiet-ke-nhung-uu-dai-phu-hop-linh-hoat-cho-dia-phuong-post827504.html