দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের সময় নির্দিষ্ট ক্ষেত্রগুলি সম্পাদনের জন্য বিশেষায়িত মানব সম্পদের প্রয়োজন।

দুই স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের ৪ মাসেরও বেশি সময় পর, বিকেন্দ্রীকরণ এবং প্রতিনিধিত্বমূলক কার্যাবলী গ্রহণ এবং বাস্তবায়ন অত্যন্ত জরুরিভাবে সম্পন্ন করা হয়েছে, যা ইতিবাচক পরিবর্তন এনেছে। তবে, বাস্তবে, এখনও কিছু সমস্যা রয়েছে যার উন্নতি প্রয়োজন...

অনেক ইতিবাচক পরিবর্তন এসেছে।

শিল্প ও বাণিজ্য ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ এবং বিকেন্দ্রীকরণ বিষয়ক সেমিনারে , দ্বারা   ৭ নভেম্বর, ২০২৫ তারিখে অনুষ্ঠিত শিল্প ও বাণিজ্য ম্যাগাজিনে, আইনি বিভাগের ( শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ) উপ-পরিচালক মিঃ ফাম থানহ ট্রুং বলেন, দুই স্তরের স্থানীয় সরকারের সাথে , প্রাথমিক কার্যকারিতা মূল্যায়নে দেখা গেছে যে রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক ব্যবস্থার কার্যক্রমে ইতিবাচক পরিবর্তন এসেছে; একই সাথে, এটি জনগণ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের জন্য কাজ এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার ক্ষেত্রে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কর্মক্ষম দক্ষতা, উদ্যোগ এবং দায়িত্ব উন্নত করেছে।

ল্যাং সন শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ হোয়াং কাও থুওং বলেন, দুই স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের সময় নতুন কাজ বাস্তবায়নের শর্ত নিশ্চিত করার জন্য , ল্যাং সন ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড ট্রেড জরুরিভাবে সুযোগ-সুবিধা, কর্মী এবং মানব সম্পদের দিক থেকে সম্পদ পর্যালোচনা করেছে যাতে একটি যুক্তিসঙ্গত এবং কার্যকর ব্যবস্থা পরিকল্পনা তৈরি করা যায়, প্রাদেশিক গণ কমিটিকে অবিলম্বে অবশিষ্ট বিষয়বস্তু পরিচালনা করার প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে এবং কমিউন স্তরকে তার কর্তৃত্বের অধীনে শিল্প ও বাণিজ্যের ক্ষেত্রে কাজ সম্পাদনের জন্য সক্রিয়ভাবে সমন্বিতভাবে নির্দেশনা ও সহায়তা প্রদান করা হয়েছে।

" সাধারণভাবে, বিকেন্দ্রীভূত এবং অর্পিত কাজগুলির গ্রহণ এবং বাস্তবায়ন অত্যন্ত জরুরি এবং নমনীয়ভাবে সম্পন্ন করা হয়, একই সাথে আইনি প্রয়োজনীয়তা এবং প্রবিধানের কঠোর সম্মতি নিশ্চিত করা হয় ," মিঃ থুওং বলেন ।

৪ মাসেরও বেশি সময় ধরে বাস্তবায়নের পর, মিঃ থুওং মূল্যায়ন করেছেন যে ল্যাং সন প্রদেশের শিল্প ও বাণিজ্যিক খাতে প্রশাসনিক পদ্ধতির স্থাপনা এবং পরিচালনা স্থিতিশীল এবং মসৃণ ছিল, বিশেষ করে উৎপত্তির শংসাপত্র (C/O) প্রদান।

দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থাটিও সু-সমন্বিত এবং স্পষ্টভাবে নির্ধারিত, পদ্ধতি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করে, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করতে অবদান রাখে, বিশেষ করে শিল্প ও বাণিজ্যের উন্নয়নে সক্রিয়ভাবে অবদান রাখে এবং সাধারণভাবে ল্যাং সন প্রদেশে বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করে।

মিঃ থুওং-এর মতে, সাম্প্রতিক সময়ে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় অত্যন্ত সক্রিয়, দৃঢ়প্রতিজ্ঞ এবং সকল স্তরে স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের সময় বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের জন্য কাজ এবং সমাধানগুলির সমকালীন বাস্তবায়নে সহযোগী এবং পথপ্রদর্শক হিসেবে তার ভূমিকা স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করেছে, যার ফলে সাধারণভাবে স্থানীয়দের এবং বিশেষ করে ল্যাং সন প্রদেশকে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় আরও সক্রিয়, নমনীয় এবং কার্যকর হতে সাহায্য করার ক্ষেত্রে অবদান রাখা হয়েছে।

বিশেষ করে, বিভাগীয় নেতাদের স্থানীয় এলাকায় পাঠানোর পাশাপাশি , নির্দিষ্ট, সমলয় এবং সময়োপযোগী নির্দেশিকা নথির একটি ব্যবস্থা জারি করা, প্রশিক্ষণ এবং পেশাদার নির্দেশিকা কর্মসূচির সংগঠনের সাথে, ল্যাং সন প্রদেশকে তার কর্মী এবং বেসামরিক কর্মচারীদের মান উন্নত করতে সহায়তা করেছে ; নতুন সময়ে প্রশাসনিক পদ্ধতির মসৃণ, কার্যকর এবং দ্রুত বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য রেকর্ড পরিচালনার প্রক্রিয়া আধুনিকীকরণ, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় প্রচার এবং স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করা ; একই সাথে, ব্যবসার পাশাপাশি জনগণের জন্য সময় এবং ব্যয় হ্রাস করা, যার ফলে ব্যবসাগুলি আরও সুবিধাজনকভাবে নীতিগুলি অ্যাক্সেস করতে পারে এবং জনগণও আরও ভালভাবে পরিষেবা পায়।

নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে অসুবিধা

মিঃ ট্রুং বলেন, যখন এটি প্রথম চালু হয়েছিল , তখন স্থানীয় সরকার কিছু নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে কিছু অসুবিধা থাকা অনিবার্য। উদাহরণস্বরূপ, ই-কমার্স প্রায়শই বাজার ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্র বা স্থানীয় শিল্প ও বাণিজ্যের ক্ষেত্র, শিল্প ক্লাস্টার উন্নয়নের সাথে সম্পর্কিত; বিশেষ করে উৎপত্তির শংসাপত্র ( C/O ) প্রদানের ক্ষেত্রে , প্রতিদিন আমরা অনেক, শত শত, হাজার হাজার সেট C/O আবেদন নথি পেতে পারি, কখনও কখনও কোনও সমন্বয় না থাকার ফলে বাস্তবায়নে অসুবিধা হয়।

দ্বিতীয় অসুবিধাটি মানব সম্পদের সাথে সম্পর্কিত। বর্তমানে, স্থানীয় এবং সাম্প্রদায়িক স্তরে শিল্প ও বাণিজ্য ক্ষেত্রে খুব বেশি যোগ্য এবং প্রশিক্ষিত কর্মী নেই, অন্যদিকে সাম্প্রদায়িক কর্মকর্তারা প্রায়শই একাধিক পদে অধিষ্ঠিত থাকেন। এছাড়াও, এমন কিছু এলাকা রয়েছে যেখানে আর্থিক ব্যবস্থা এবং সুযোগ-সুবিধাগুলি দ্রুত ব্যবস্থা করা হয়নি , যা কাজের দক্ষতাকে প্রভাবিত করে ...

মিঃ ট্রুং মন্তব্য করেছেন: দুই-স্তরের স্থানীয় সরকারের সাম্প্রতিক বাস্তবায়নের সময় , সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সমস্যা হল আইনি নথিগুলির বোঝাপড়া এবং বাস্তবায়ন। বর্তমানে, আইনি বিধিগুলির বোঝাপড়া এবং প্রয়োগের ক্ষেত্রে স্থানীয় এবং সেক্টরের মধ্যে এখনও কোনও ঐকমত্য নেই। এর ফলে সংস্থাগুলির মধ্যে ওভারল্যাপ হবে। তবে, মিঃ ট্রুং-এর মতে, জাতীয় পরিষদ বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় আইনি নথির অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য রেজোলিউশন 206 জারি করেছে, যার ফলে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় ওভারল্যাপ এবং বাধাগুলির সংশোধন এবং পর্যালোচনার অনুমতি দেওয়া হয়েছে।

সূত্র: https://baophapluat.vn/can-nhan-luc-chuyen-sau-thuc-hien-linh-vuc-dac-thu-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html