সহায়ক শিল্পের উন্নয়ন বিষয়ে শীঘ্রই একটি আইন প্রণয়ন করা প্রয়োজন।

সম্প্রতি, পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের দশম অধিবেশনের আর্থ-সামাজিক আলোচনা সভায়, জাতীয় সংসদের ডেপুটি নগুয়েন ডুয়ি মিন (দা নাং) প্রস্তাব করেছেন যে, সরকারের উচিত দ্রুত পার্টির নীতিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া এবং ‘সহায়ক শিল্প উন্নয়ন আইন’ প্রণয়নের গবেষণায় মনোযোগ দেওয়া, যাতে উৎপাদন স্বায়ত্তশাসন, টেকসই একীকরণ এবং বৈশ্বিক মূল্য শৃঙ্খলে ভিয়েতনামের শিল্প প্রতিষ্ঠানগুলোর উন্নয়ন নিশ্চিত করার জন্য একটি সমন্বিত ও স্থিতিশীল আইনি কাঠামো তৈরি করা যায়।

সহায়ক শিল্পগুলোকে সমর্থন করার পদ্ধতি ও নীতিমালা অসংখ্য আইন ও অধ্যাদেশে ছড়িয়ে ছিটিয়ে রয়েছে।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি নগুয়েন ডুয়ি মিন (দা নাং)-এর মতে, সহায়ক শিল্পগুলো অর্থনীতির মেরুদণ্ড হিসেবে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। সহায়ক শিল্প প্রতিষ্ঠানগুলোর উন্নয়ন দেশের শিল্পায়ন ও আধুনিকীকরণকে ত্বরান্বিত করতে অবদান রাখে এবং উৎপাদন আয়ত্ত করা ও বৈশ্বিক মূল্য শৃঙ্খলে অংশগ্রহণের ক্ষেত্রে ভিয়েতনামের সক্ষমতা নির্ধারণ করে।

অর্থনীতিতে সহায়ক শিল্পগুলো গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। ছবি: পিভি

জাতীয় সংসদের ডেপুটি নগুয়েন ডুয়ি মিন উল্লেখ করেছেন যে, ভিয়েতনাম একাধিক নতুন প্রজন্মের মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিতে অংশগ্রহণ করেছে, যা অগ্রাধিকারমূলক কর হারের জন্য ব্যাপক সুযোগ তৈরি করলেও পণ্যের উৎপত্তিস্থল ও স্থানীয়করণের হারের উপর কঠোর শর্ত আরোপ করেছে। যদি দেশীয় ব্যবসাগুলো আমদানিকৃত উপাদানের উপর নির্ভর করে চলে, তবে অনেক পণ্যই ভিয়েতনামের উৎপত্তিস্থলের শর্ত পূরণ করতে পারবে না, যার ফলে কর প্রণোদনা নষ্ট হবে এবং বাণিজ্য সুরক্ষা ব্যবস্থার আওতায় আসার ঝুঁকি তৈরি হবে।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি নগুয়েন ডুয়ি মিন জোর দিয়ে বলেন, “বেসরকারি অর্থনীতির উন্নয়ন সংক্রান্ত পলিটব্যুরোর ৬৮ নং প্রস্তাবে এই বিষয়টি নিশ্চিত করা হয়েছে যে, বেসরকারি অর্থনীতিই জাতীয় অর্থনীতির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ চালিকাশক্তি এবং প্রক্রিয়াজাতকরণ ও উৎপাদন শিল্প এক্ষেত্রে অগ্রাধিকার পাবে। এটি বেসরকারি খাতকে কেন্দ্রবিন্দুতে পরিণত করার জন্য একটি দৃঢ় রাজনৈতিক ভিত্তি, যা প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগ (এফডিআই) খাত এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলোর পাশাপাশি ভিয়েতনামের শিল্পের তিনটি স্তম্ভ গঠন করবে।”

জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি নগুয়েন ডুয়ি মিন অ্যাসেম্বলি হলে ভাষণ দেন।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি নগুয়েন ডুয়ি মিন আরও বলেন যে, সরকার সম্প্রতি সহায়ক শিল্পের উন্নয়ন সংক্রান্ত ডিক্রি ১১১-এর কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজন করে ডিক্রি ২০৫ জারি করেছে। এই ডিক্রিতে ২০৩৫ সালের মধ্যে ৫০-৬০% স্থানীয়করণের হার অর্জন, এফডিআই প্রতিষ্ঠানগুলোকে সরবরাহ করতে সক্ষম কমপক্ষে ৩,০০০ সহায়ক শিল্প প্রতিষ্ঠান থাকা এবং উৎপাদন ও প্রক্রিয়াজাতকরণ শিল্পের মোট মূল্যের ১০% যেন সহায়ক শিল্প থেকে আসে তা নিশ্চিত করার লক্ষ্য স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, এই ডিক্রিটি উৎপাদন ও প্রক্রিয়াজাতকরণ ইকোসিস্টেমের উন্নয়নকে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য এর পরিধি প্রসারিত করেছে এবং সহায়ক শিল্পকে একটি আত্মনির্ভরশীল ও উদ্ভাবনী শিল্প খাতের স্তম্ভ হিসেবে বিবেচনা করেছে।

তবে, জাতীয় সংসদের ডেপুটি নগুয়েন ডুয়ি মিনের মতে, সহায়ক শিল্পগুলোকে সমর্থনকারী প্রক্রিয়া ও নীতিমালাগুলো এখনও বিভিন্ন আইন ও অধ্যাদেশে বিক্ষিপ্তভাবে ছড়িয়ে রয়েছে, যেগুলোর মধ্যে সমন্বয়ের অভাব রয়েছে এবং উন্নয়নের জন্য যথেষ্ট শক্তি নেই। তাই, তিনি একটি সমন্বিত ও স্থিতিশীল আইনি কাঠামো তৈরির লক্ষ্যে সহায়ক শিল্প উন্নয়নের জন্য দ্রুত একটি আইন প্রণয়নের প্রস্তাব করেছেন।

এছাড়াও, প্রতিনিধিরা ২০২৬ সালে একটি জাতীয় শিল্প সহায়তা তহবিল বাস্তবায়নের প্রস্তাব করেছেন, যা যন্ত্রাংশ, কাঁচামাল এবং সূক্ষ্ম প্রযুক্তি উৎপাদনকারী ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর কাছে অগ্রাধিকারমূলক ঋণ পৌঁছানো নিশ্চিত করবে। একই সাথে, ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগগুলোর জন্য এই তহবিল প্রাপ্তি সহজতর করতে পদ্ধতিগুলোকে সুবিন্যস্ত করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধিরা আরেকটি সমাধানের কথা বলেছেন, আর তা হলো স্থানীয়করণ ও প্রযুক্তি হস্তান্তরের প্রতিশ্রুতির সাথে যুক্ত করে বাছাইকৃত প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগ আকর্ষণ করা। উদাহরণস্বরূপ, প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগকারী প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য একটি শর্তসাপেক্ষ প্রণোদনা ব্যবস্থা চালু করা যেতে পারে, যেখানে ৫ বছর পর ন্যূনতম ৩০% স্থানীয়করণের হার অর্জন করলে অথবা একটি বার্ষিক স্থানীয়করণ প্রবৃদ্ধির রোডম্যাপ থাকলে, তারা অগ্রাধিকারমূলক কর্পোরেট আয়কর হার, জমি সম্প্রসারণে অগ্রাধিকার, অবকাঠামো উন্নয়ন ইত্যাদি সুবিধা পাওয়ার অধিকারী হবে।

সহায়ক শিল্পের বিকাশ কেবল অর্থনৈতিক উন্নয়নের একটি চ্যালেঞ্জই নয়, বরং এটি জাতীয় আত্মনির্ভরশীলতা, প্রতিরক্ষা, প্রতিযোগিতা সক্ষমতা বৃদ্ধি, অর্থনৈতিক নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ এবং টেকসই উন্নয়নেরও একটি স্তম্ভ। যখন সহায়ক শিল্পগুলো শক্তিশালীভাবে বিকশিত হবে, তখন ভিয়েতনাম নকশা, উৎপাদন এবং বিতরণের একটি কেন্দ্রে পরিণত হবে। দেশের শিল্পায়ন ও আধুনিকীকরণের সাফল্য তখনই অর্জিত হবে, যখন ভিয়েতনামের ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো বৈশ্বিক মূল্য শৃঙ্খলে অংশগ্রহণের জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী হবে, জোর দিয়ে বলেন প্রতিনিধি নগুয়েন ডুয়ি মিন।

বহু অংশীদারী আন্তঃসংযুক্ত বাস্তুতন্ত্র গড়ে তোলা।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি লা থান তান (হাই ফং)-এর মতে, সহায়ক শিল্পগুলোর স্থানীয়করণকে উৎসাহিত করতে হলে, কিছু কৌশলগত খাতে বাধ্যতামূলক স্থানীয়করণের হার অর্জনের লক্ষ্যে প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগ (এফডিআই) এবং দেশীয় উদ্যোগগুলোর মধ্যে একটি সংযোগ স্থাপন করা প্রয়োজন। বিশেষত, এফডিআই উদ্যোগ এবং দেশীয় উদ্যোগগুলোকে সংযুক্ত করার জন্য কর্মসূচি তৈরি করা অত্যন্ত কার্যকর হবে, বিশেষ করে সহায়ক শিল্প, উৎপাদন এবং উচ্চ-প্রযুক্তি শিল্পে। একই সাথে, এফডিআই উদ্যোগগুলোকে ভিয়েতনামের উদ্যোগগুলোর জন্য প্রযুক্তি হস্তান্তর এবং মানবসম্পদ প্রশিক্ষণে উৎসাহিত করার জন্য একটি ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন। বৃহৎ উদ্যোগগুলোকে সহায়ক শিল্প, কৃষি প্রক্রিয়াজাতকরণ, তথ্যপ্রযুক্তি ইত্যাদিতে দেশীয় সরবরাহ শৃঙ্খলে নেতৃত্ব দিতে এবং শিল্প ক্লাস্টার গড়ে তুলতে উৎসাহিত করা উচিত।

জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি লা থান তান বিধানসভা কক্ষে ভাষণ দিচ্ছেন।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি লা থান তান প্রস্তাব করেছেন, “রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান, প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগকৃত প্রতিষ্ঠান এবং বেসরকারি খাতকে সংযুক্ত করে একটি বহু-অংশীজনভিত্তিক বাস্তুতন্ত্র গড়ে তোলার জন্য আমাদের একটি ব্যবস্থা প্রয়োজন, যাতে ব্যবসাগুলো ‘একা নয়, বরং দলবদ্ধভাবে’ কাজ করতে পারে, আমদানিনির্ভরতা কমে, স্থানীয়করণ বাড়ে এবং উদ্ভাবন উৎসাহিত হয়।”

উৎস: https://daibieunhandan.vn/can-som-xay-dung-luat-phat-trien-cong-nghiep-ho-tro-10393986.html