স্থানীয় সিদ্ধান্ত গ্রহণের জন্য শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ অব্যাহত রাখা প্রয়োজন

৭ম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, ২৫ মে বিকেলে, জাতীয় পরিষদ ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের উপর জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতি সমন্বয়ের বিষয়ে দলগতভাবে আলোচনা করে।

সুবিধাভোগীদের সংখ্যা বৃদ্ধিতে সহায়তা

বিনিয়োগের সুযোগের সমন্বয় সম্পর্কে, প্রতিনিধি ফাম ট্রং এনঘিয়া ( ল্যাং সন প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে প্রচুর মনোযোগ এবং বিনিয়োগ পাওয়ার পরেও, পরিসংখ্যান দেখায় যে জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকাগুলি এখনও 5টি দুঃখজনক "সর্বাধিক" নিয়ে অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, যা হল: সবচেয়ে কঠিন এলাকা, মানব সম্পদের নিম্নমানের এলাকা, সবচেয়ে ধীর আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের এলাকা, মৌলিক সামাজিক পরিষেবাগুলিতে সর্বনিম্ন অ্যাক্সেসের এলাকা এবং সর্বোচ্চ দারিদ্র্যের হারের এলাকা।

প্রতিনিধি ফাম ট্রং এনঘিয়া (ল্যাং সন প্রতিনিধি)। (ছবি: ডুই লিন)

সরকারের প্রস্তাব অনুসারে, এই কর্মসূচির সুবিধাভোগীদের সম্প্রসারণ ৪টি গোষ্ঠীর ক্ষেত্রে প্রযোজ্য: কিছু প্রস্তুতিমূলক স্কুল, বিশ্ববিদ্যালয়, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে অবস্থিত নয় এমন জাতিগত বোর্ডিং স্কুল; কিছু জেলা চিকিৎসা কেন্দ্র, গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালনকারী জেলা-স্তরের হাসপাতাল; বিশেষ জাতীয় স্মৃতিস্তম্ভ, জাতিগত সংখ্যালঘুদের আদর্শ মূল্যবোধ সম্পন্ন জাতীয় স্মৃতিস্তম্ভ।

"এই বিষয়গুলি বহুমাত্রিক দারিদ্র্যের মানদণ্ডের 3/6 পরিমাপ সূচকগুলিকে সরাসরি প্রভাবিত করে: শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা এবং সংস্কৃতি এবং তথ্য," প্রতিনিধি ফাম ট্রং এনঘিয়া বলেন।

জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের উন্নয়নের বিষয়ে দল ও রাষ্ট্রের দৃষ্টিভঙ্গির উপর পুনরায় জোর দিয়ে, ল্যাং সন প্রতিনিধিদল এই কর্মসূচির সুবিধাভোগীদের সংখ্যা সম্প্রসারণের জন্য অত্যন্ত প্রশংসা করে এবং পূর্ণ সমর্থন করে। তদুপরি, সরকারের জমা অনুসারে, উপরে উল্লিখিত ৪,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর বেশি সুবিধাভোগীদের ৪টি গ্রুপ যুক্ত করার ফলে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক রেজোলিউশন নং ১২০/২০২০/কিউএইচ১৪-এ অনুমোদিত মোট বিনিয়োগ এবং মূলধন কাঠামো বৃদ্ধি পায় না। সুতরাং, বিনিয়োগ সম্পদের উপর কোনও প্রভাব পড়ে না।

দলিলের কর্তৃত্ব এবং রূপ সম্পর্কে, প্রতিনিধি ফাম ট্রং এনঘিয়া ৭ম অধিবেশনের রেজোলিউশনে দুটি বিষয় অন্তর্ভুক্ত করতে সম্মত হন:

প্রথমত, জাতীয় পরিষদ জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য মূলধন উৎস সমন্বয় করতে সম্মত হয়েছে, ধারা ১ এর ধারা ৩ এ বলা হয়েছে "কর্মসূচীর বিনিয়োগ মূলধন উৎস ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনায় সাজানো হয়েছে এবং বার্ষিক কেন্দ্রীয় বাজেট প্রাক্কলন এবং বর্তমান প্রবিধান বরাদ্দের বিষয়ে জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব অনুসারে বার্ষিক বাজেট প্রাক্কলনে ক্যারিয়ার বাজেট সাজানো হয়েছে"।

দ্বিতীয়ত, জাতীয় পরিষদ ২০২১ থেকে ২০২৫ সময়কালের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন সংক্রান্ত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিতে চারটি লক্ষ্য গোষ্ঠীর জন্য প্রয়োজনীয়তা, অতিরিক্ত বিনিয়োগ এবং সহায়তার বিষয়ে একমত হয়েছে; প্রধানমন্ত্রীকে একটি নির্দিষ্ট তালিকা নির্ধারণের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে, যা কর্মসূচির উদ্দেশ্য নিশ্চিত করবে এবং জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন ১২০ দ্বারা নির্ধারিত মোট বিনিয়োগের স্তর বৃদ্ধি পাবে না তা নিশ্চিত করবে।

প্রথম ধাপের বাকি সময় মাত্র দেড় বছর উল্লেখ করে, প্রতিনিধিরা সরকারকে অনুরোধ করেন যে তারা জরুরি ভিত্তিতে পর্যালোচনা করে অবিলম্বে নির্দিষ্ট সুবিধাভোগীদের একটি তালিকা জারি করুন; একটি বাস্তবায়ন পরিকল্পনা জারি করুন; এবং দৃঢ়ভাবে এলাকাগুলিকে বাস্তবায়নের উপর মনোযোগ দেওয়ার নির্দেশ দিন।

বিষয় তালিকা নির্ধারণের প্রক্রিয়ায়, প্রতিনিধি ফাম ট্রং এনঘিয়া পরামর্শ দেন যে, নকল এড়াতে মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন, বিশেষ করে অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার কর্মসূচির অধীনে বিনিয়োগ করা বিষয়গুলির ক্ষেত্রে এবং কোভিড-১৯ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের জন্য সম্পদের সংহতি, ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের বিষয়ভিত্তিক তত্ত্বাবধানের উপর রেজোলিউশন নং 99/2023/QH15 অনুসারে; তৃণমূল পর্যায়ে স্বাস্থ্যসেবা এবং প্রতিরোধমূলক ওষুধ সম্পর্কিত নীতি ও আইন বাস্তবায়ন।

প্রোগ্রামের বিনিয়োগ নীতির সমন্বয়কে সমর্থন করে, প্রতিনিধি নগো ট্রুং থান (ডাক লাক প্রতিনিধিদল) ৭ম অধিবেশনের রেজোলিউশনে দুটি প্রস্তাবিত সংশোধনী অন্তর্ভুক্ত করতে সম্মত হন, আলাদা রেজোলিউশন জারি করার প্রয়োজন নেই।

স্থানীয় বিকেন্দ্রীকরণ শক্তিশালীকরণ

দলটির আলোচনায় অংশগ্রহণ করে, প্রতিনিধি তা থি ইয়েন (ডিয়েন বিয়েন প্রতিনিধিদল) সরকারের ২০২১-২০৩০ মেয়াদের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতি এবং জাতিগত পরিষদের যাচাই প্রতিবেদন সমন্বয়ের প্রস্তাবের সাথে তার একমত প্রকাশ করেন।

বেশ কয়েকটি এলাকায় তত্ত্বাবধানে প্রকৃত অংশগ্রহণের মাধ্যমে, প্রতিনিধিরা বুঝতে পেরেছিলেন যে প্রোগ্রামটি বাস্তবায়নের সময়, জাতিগত ক্ষেত্রের বেশ কয়েকটি সরকারি পরিষেবা ইউনিট, জাতিগত আবাসিক স্কুল, সাধারণ ঐতিহাসিক ও সাংস্কৃতিক প্রতিষ্ঠান এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকায় জেলা-স্তরের স্বাস্থ্যসেবা, যা সরাসরি প্রোগ্রামের কাজ এবং উদ্দেশ্যের সাথে সম্পর্কিত, এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়েছে, সত্যিই অভাব ছিল এবং রাষ্ট্রের কাছ থেকে বিনিয়োগ এবং সহায়তার প্রয়োজন ছিল।

প্রতিনিধি তা থি ইয়েন (ডিয়েন বিয়েন প্রতিনিধি)। (ছবি: ডুই লিন)

তবে, উপরোক্ত কিছু সংস্থা, ইউনিট এবং সংস্থাকে প্রোগ্রামের বিনিয়োগ নীতিতে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি (কারণ তাদের সদর দপ্তর জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি এলাকার বাইরে অবস্থিত), যার ফলে মূলধন বরাদ্দে কিছু অসুবিধা দেখা দেয়।

"২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য মাস্টার প্ল্যান অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদের ১৮ নভেম্বর, ২০১৯ তারিখের কেন্দ্রীয় নথি এবং রেজোলিউশন নং ৮৮/২০১৯/QH১৪ এর চেতনা অনুসারে এই কর্মসূচির সুবিধাভোগীদের সম্প্রসারণ করা জরুরি," প্রতিনিধি তা থি ইয়েন বলেন।

প্রতিনিধিরা সরকারের প্রস্তাবিত কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য মূলধন উৎস সমন্বয়ের নীতিতেও একমত হয়েছেন, সেই অনুযায়ী, কর্মসূচির বিনিয়োগ মূলধন উৎস ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনায় সাজানো হয়েছে এবং বার্ষিক কেন্দ্রীয় বাজেট প্রাক্কলন বরাদ্দের বিষয়ে জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব এবং বর্তমান প্রবিধান অনুসারে বার্ষিক বাজেট প্রাক্কলনে ক্যারিয়ার বাজেট সাজানো হয়েছে।

প্রোগ্রামের বিনিয়োগ নীতির সমন্বয় শীঘ্রই কার্যকর করার জন্য, প্রতিনিধি তা থি ইয়েন জাতীয়তা পরিষদের প্রস্তাবের সাথে একমত হন যে এই বিষয়বস্তুটি ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৭ম অধিবেশনের যৌথ প্রস্তাবে যুক্ত করা হবে এবং সমন্বয়ের বিষয়বস্তু বড় না হওয়ায় একটি পৃথক প্রস্তাব জারি করা হবে না, যার ফলে সরকারের জন্য সক্রিয়ভাবে বিস্তারিত নিয়মকানুন তৈরি করার এবং একই সাথে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত প্রোগ্রামের মোট বিনিয়োগের মধ্যে এই সমন্বয়গুলি বাস্তবায়নের বিকেন্দ্রীকরণের শর্ত তৈরি হবে।

এছাড়াও, ডিয়েন বিয়েন প্রতিনিধিদলের মহিলা প্রতিনিধি সরকার এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে কর্মসূচির বাস্তবায়নের অগ্রগতি এবং গুণমানের পাশাপাশি অর্থ বিতরণের অগ্রগতির দিকে গভীর মনোযোগ দেওয়ার জন্য অনুরোধ করেছেন কারণ ২০২১-২০২৫ সালের ৫-বার্ষিক পরিকল্পনার অবশিষ্ট সময় খুবই কম, অন্যদিকে কার্য, লক্ষ্য এবং মূলধন উৎস বিতরণের অগ্রগতি সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়।

প্রতিনিধি প্রতি বছর নির্দিষ্ট কাজ এবং লক্ষ্যমাত্রার জন্য বরাদ্দকৃত মোট কেন্দ্রীয় মূলধনের পাশাপাশি ৫ বছরের মধ্যমেয়াদী সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য স্থানীয়দের মধ্যে জোরালোভাবে বিকেন্দ্রীকরণ অব্যাহত রাখার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন, তবেই অগ্রগতি ত্বরান্বিত করা যাবে এবং কর্মসূচির লক্ষ্য, লক্ষ্য এবং কার্যাবলী বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা যাবে।

উৎস