সাইট ক্লিয়ারেন্সের কাজটি ভালোভাবে সম্পন্ন করার জন্য কমিউন স্তরের জন্য "সহায়তা" প্রয়োজন।

১ জুলাই, ২০২৫ থেকে, সরকারের ডিক্রি নং ১৫১/২০২৫/এনডি-সিপি অনুসারে, দুটি স্তরে স্থানীয় সরকারের কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণ নিয়ন্ত্রণ করে, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ভূমি খাতে বিকেন্দ্রীকরণ (সরকারের ডিক্রি ১৫১)। কমিউন স্তরের পিপলস কমিটিগুলিকে সাইট ক্লিয়ারেন্স (GPMB) সম্পর্কিত পদ্ধতিগুলি সম্পাদন করার জন্য নিযুক্ত করা হয়েছে। এই নীতি তৃণমূল কর্তৃপক্ষের ভূমিকাকে উন্নীত করবে, প্রক্রিয়াটি সংক্ষিপ্ত করবে এবং অবকাঠামো প্রকল্প এবং মূল কাজের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করবে বলে আশা করা হচ্ছে। যাইহোক, GPMB একটি সংবেদনশীল ক্ষেত্র, যদিও ভূমি রেকর্ডগুলি সুসংগত নয়, কমিউন স্তরে বিশেষায়িত মানব সম্পদ এখনও দুর্বল এবং অনেক সমস্যা তাদের কর্তৃত্ব ছাড়িয়ে যায়। এর জন্য কর্তৃত্ব অর্পণ এবং "প্রতিবন্ধকতা" অপসারণ উভয়ই প্রয়োজন যাতে কমিউন স্তর তার নতুন নির্ধারিত ভূমিকা সম্পূর্ণরূপে প্রচার করতে পারে।

জাতীয় মহাসড়ক ১এ-এর সাথে এনঘি সন বন্দর (তান ড্যান ওয়ার্ডের মধ্য দিয়ে) সংযোগকারী উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের নির্মাণ প্রকল্প।

সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করুন

২ জানুয়ারী, ২০২৫ তারিখের পরিকল্পনা নং ০২/KH-UBND অনুসারে, সমগ্র প্রদেশের ৬৮৬টি প্রকল্পের জন্য ২,৫৯০.৭ হেক্টর জমি খালি করতে হবে। স্থানীয় সরকারকে ২ স্তরে রূপান্তর করার পর, কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলি অনুপযুক্ত প্রকল্পগুলি পর্যালোচনা এবং নির্মূল করবে, জরুরি প্রকল্পগুলি যুক্ত করবে এবং লক্ষ্যগুলি পুনরায় নিবন্ধন করবে। ২৩ সেপ্টেম্বর, ২০২৫ তারিখে, প্রাদেশিক গণ কমিটি সিদ্ধান্ত নং ৩১২৫/QD-UBND জারি করে, স্থানীয়দের জন্য নতুন ছাড়পত্র লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করে, ৬২৫টি প্রকল্প, যার আয়তন ২,৪১৮ হেক্টরেরও বেশি, যার মধ্যে ৪৫৭টি সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প, বাকিগুলি এন্টারপ্রাইজ প্রকল্প।

কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের পরিসংখ্যান অনুসারে, ১৫ অক্টোবর পর্যন্ত, সমগ্র প্রদেশে ১,৩৩৪.৫ হেক্টরেরও বেশি জমি পরিষ্কার করা হয়েছে, যা পরিকল্পনার ৫৫.১৮% এ পৌঁছেছে। যদিও এই ফলাফল প্রয়োজনীয়তার তুলনায় বেশি নয়, তবুও একটি নতুন বিষয় লক্ষণীয়: যেসব প্রকল্পে কমিউন-স্তরের নেতারা ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত, সরাসরি সংলাপ করেন এবং এলাকার উপর দৃঢ় ধারণা রাখেন, সেখানে অগ্রগতি আগের তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তিত হয়েছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, জমি পরিষ্কারের জন্য নির্ধারিত ১৪৪টি কমিউন এবং ওয়ার্ডের মধ্যে, ৪০টিরও বেশি কমিউন এবং ওয়ার্ড এই বছরের লক্ষ্য পরিকল্পনা সম্পন্ন করেছে বা অতিক্রম করেছে।

অনেক এলাকা "উজ্জ্বল স্থান" হিসেবে আবির্ভূত হয়েছে। ২০২৫ সালে, হোয়াং হোয়া কমিউনে, এলাকাটি ৭টি প্রধান প্রকল্পের জন্য জমি অধিগ্রহণের আয়োজন করে যেমন: হোয়াং হোয়া নদীর তীরবর্তী নগর এলাকা, হোয়াং ডং নগর এলাকা নং ১, নং ২, হং থাই নগর এলাকা... এখন পর্যন্ত, কমিউনটি নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রা ছাড়িয়ে ৭৯.৮ হেক্টরেরও বেশি জমির জন্য ক্ষতিপূরণ প্রদান করেছে, যার ফলে বিনিয়োগ এবং নগর উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য একটি পরিষ্কার জমি তৈরি হয়েছে। হোয়াং গিয়াং, হোয়াং সন, হোয়াং তিয়েনের কমিউনগুলিতে, সমাপ্তির হার ১০০% বা তার বেশি পৌঁছেছে এবং WHA স্মার্ট টেকনোলজি ১ ইন্ডাস্ট্রিয়াল পার্ক - থান হোয়া- এর অবকাঠামো নির্মাণ এবং ব্যবসায় বিনিয়োগ প্রকল্প শুরু করার জন্য জমি ইজারা পদ্ধতি দ্রুত এবং দ্রুত বাস্তবায়ন করা হয়েছে।

এনঘি সন এলাকায়, অনেক কমিউনকে বড় লক্ষ্যমাত্রা বরাদ্দ করা হয়েছিল কিন্তু তারা ভালো ফলাফলও অর্জন করেছে যেমন: ট্রুং লাম কমিউন ৮১/৯৮ হেক্টরের জন্য ক্ষতিপূরণ প্রদান সম্পন্ন করেছে, যা ৮২% এ পৌঁছেছে; এনঘি সন ওয়ার্ড ১৮.২/৯.৪ হেক্টরের জন্য ক্ষতিপূরণ প্রদান সম্পন্ন করেছে, যা নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার ৯৩% ছাড়িয়ে গেছে। ট্রুক লাম ওয়ার্ড প্রায় ৩৪ হেক্টর/৪৫.৩ হেক্টরের জন্য ক্ষতিপূরণ প্রদান সম্পন্ন করেছে, যা ৭৪.৫% এ পৌঁছেছে এবং মূল প্রকল্পগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়ার, অগ্রগতি ঘনিষ্ঠভাবে পর্যবেক্ষণ করার এবং তৃণমূল পর্যায়ের সমস্যাগুলি দূর করার জন্য এলাকাটি ২০২৫ সালের লক্ষ্যমাত্রা প্রায় ৩০ হেক্টর অতিক্রম করার লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করেছে।

উদ্যোগকে উৎসাহিত করার জন্য কমিউনগুলির আরও "সহায়তা" প্রয়োজন।

প্রাথমিক ফলাফল সত্ত্বেও, পুরো প্রদেশে ভূমি অধিগ্রহণ এবং ছাড়পত্রের অগ্রগতি এখনও নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার তুলনায় ধীর। কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের মতে, অসঙ্গতিপূর্ণ ভূমি রেকর্ড, ঐতিহাসিক নথির অভাব বা ভূমির উৎপত্তি নির্ধারণে দীর্ঘ সময় নেওয়ার মতো "সহজাত" অসুবিধা ছাড়াও, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকারের কার্যক্রমও নতুন সমস্যার জন্ম দেয়।

২০২৪ সালের ভূমি আইন কার্যকর হওয়ার পর, আবাসিক জমির সংলগ্ন বাগান এবং পুকুর জমির ক্ষতিপূরণ ব্যবস্থা পরিবর্তিত হয়েছে, যা আগের মতো আর ৫০% সমর্থন করে না, যার ফলে কিছু লোকের মধ্যে ঐকমত্যের অভাব দেখা দেয়, যার ফলে সংঘবদ্ধতা এবং প্ররোচনার সময় দীর্ঘায়িত হয়। এদিকে, সরকারের ডিক্রি ১৫১ এর ১০ অনুচ্ছেদ কমিউন স্তরের পিপলস কমিটিকে প্রকৃত পরিস্থিতির উপর নির্ভর করে "অন্যান্য সহায়তা ব্যবস্থা" প্রয়োগ করার অনুমতি দেয়। তবে, নজির এবং ঐক্যবদ্ধ নির্দেশনার অভাবের কারণে, প্রদেশের অনেক এলাকা এখনও বিভ্রান্ত। সাধারণত, তান ড্যান ওয়ার্ডে, এই বিন্দু পর্যন্ত, এখনও ১.৮৬ হেক্টর জমি রয়েছে যেখানে ১৫০টি পরিবার উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে সংযোগ প্রকল্প, জাতীয় মহাসড়ক ১এ থেকে এনঘি সন বন্দর পর্যন্ত বাস্তবায়নের জন্য জমি হস্তান্তর করেনি।

হোয়াং হোয়া কমিউনের কর্মকর্তারা প্রকল্পের স্থানটি পরীক্ষা করছেন যেখানে জমি অধিগ্রহণের প্রয়োজন।

বিশেষ করে, কমিউন স্তরে পেশাদার মানবসম্পদ এখনও কাজের প্রয়োজনীয়তার তুলনায় খুব কম। অনেক এলাকায় মাত্র একজন কর্মকর্তা দায়িত্বে থাকলেও জমি অধিগ্রহণ, ছাড়পত্র, তালিকা থেকে জমির উৎস নির্ধারণ, পরিকল্পনা তৈরি - অর্থ প্রদানের পরামর্শ, প্রচার এবং নীতি ব্যাখ্যা করার পুরো প্রক্রিয়াটি "আলিঙ্গন" করতে হয়। কিছু কমিউনে মাত্র ২-৩ জন কর্মকর্তা থাকে তবে প্রতি বছর শত শত হেক্টর পর্যন্ত জমি অধিগ্রহণের পরিমাণ পরিচালনা করতে হয়, যদিও আইনি নথি জটিল, প্রকল্পের পরিধি বিস্তৃত... এই কারণেই কিছু প্রকল্পের জন্য জমি অধিগ্রহণের অগ্রগতি বিলম্বিত হচ্ছে, অন্যদিকে গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলির অগ্রগতির উপর চাপ বাড়ছে।

ট্রুক ল্যাম ওয়ার্ড পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ মাই কাও কুওং শেয়ার করেছেন: "২০২৫ সালে, উত্তর-দক্ষিণ অক্ষে উচ্চ-গতির রেল প্রকল্প, ডং ভ্যাং শিল্প উদ্যান, ৩ নং শিল্প উদ্যানের মতো অনেক গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পের জন্য এলাকাটিকে প্রায় ৫০০ হেক্টর জমি খালি করতে হবে বলে আশা করা হচ্ছে... যদি মানবসম্পদ বৃদ্ধি না করা হয় এবং সময়মত সহায়তা প্রদান না করা হয়, তাহলে লক্ষ্য পূরণ করা অত্যন্ত চাপের হবে।"

এছাড়াও, কিছু এলাকায়, পুরাতন জেলা স্তর থেকে পরবর্তী স্তরে নথি হস্তান্তর অসম্পূর্ণ থাকে, যার ফলে প্রক্রিয়াটি "বন্ধ" হয়ে যায়। কমিউনকে কাজ দেওয়া হয় কিন্তু পরবর্তী পদক্ষেপগুলি সম্পাদনের জন্য আইনি ভিত্তির অভাব থাকে, যার ফলে কমিউন স্তর, যদিও ক্ষমতাপ্রাপ্ত, সাইট ক্লিয়ারেন্সে তার "নেতৃস্থানীয়" ভূমিকা সম্পূর্ণরূপে প্রচার করতে সক্ষম হয় না।

ভূমি অধিগ্রহণে কমিউন স্তরের ভূমিকা সর্বাধিক করার জন্য, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ সুপারিশ করে যে কমিউন এবং ওয়ার্ডের গণ কমিটিগুলি ভূমি অধিগ্রহণের কাজে পার্টি কমিটি এবং কর্তৃপক্ষের নেতৃত্বকে শক্তিশালী করতে থাকবে; নেতাদের দায়িত্ববোধ বজায় রাখবে, সম্পদ কেন্দ্রীভূত করবে এবং পরিকল্পনা অনুসারে অগ্রগতি দৃঢ়ভাবে ত্বরান্বিত করবে। যেসব ক্ষেত্রে পূর্ণ অধিকার নিশ্চিত করা হয়েছে কিন্তু ইচ্ছাকৃতভাবে তা মেনে চলে না, সেখানে এলাকাটিকে দৃঢ়ভাবে ভূমি অধিগ্রহণ কার্যকর করতে হবে এবং বিলম্ব এবং মুনাফাখোরির নীতির সুযোগ নেওয়ার পরিস্থিতি কঠোরভাবে মোকাবেলা করতে হবে।

কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিকেও প্রচার, সংলাপ এবং জনগণের মধ্যে ঐক্যমত্য তৈরি করতে হবে; একই সাথে, প্রক্রিয়া এবং আইনি নথি সম্পূর্ণ করার জন্য বিনিয়োগকারীদের সক্রিয়ভাবে সমন্বয় এবং নির্দেশনা দিতে হবে। "ভাঙ্গা" প্রক্রিয়া এড়িয়ে, স্থানীয়দের সরকারের ডিক্রি 151-এর অন্তর্বর্তীকালীন নিয়ম অনুসারে সম্পূর্ণ জমি অধিগ্রহণ নথি পর্যালোচনা, গ্রহণ এবং হস্তান্তর করতে হবে। "অন্যান্য সহায়তা ব্যবস্থা" প্রয়োগের ক্ষেত্রে, কমিউন স্তরের গণ কমিটিগুলিকে প্রকৃত পরিস্থিতির উপর ভিত্তি করে সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে পার্টি কমিটিকে রিপোর্ট করতে হবে, গণতন্ত্র, প্রচার, ন্যায্যতা, স্বচ্ছতা এবং নিয়ম মেনে চলা নিশ্চিত করতে হবে, এলাকায় স্থিতিশীলতা বজায় রাখতে হবে এবং মূল প্রকল্পগুলির নির্মাণ ত্বরান্বিত করার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করতে হবে।

কমিউন স্তরের জন্য পেশাদার মানব সম্পদের অসুবিধা সমাধানের জন্য, প্রাদেশিক গণ কমিটি স্বরাষ্ট্র বিভাগকে গবেষণা, সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা প্রদান এবং কর্মী বৃদ্ধির জন্য একটি প্রক্রিয়া প্রস্তাব করার দায়িত্ব দিয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে তৃণমূল স্তরে পেশাদার কর্মীদের সাইট ক্লিয়ারেন্সে স্থানান্তরের সমাধান যাতে স্থানীয়দের আরও কার্যকরভাবে কাজ বাস্তবায়নে সহায়তা করা যায়; যার ফলে জনসাধারণের বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ এবং প্রদেশের মূল প্রকল্পগুলির অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে অবদান রাখা যায়। প্রাদেশিক গণ কমিটি কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিকে বিকেন্দ্রীভূত কাজের ক্ষেত্রের মধ্যে আরও সক্রিয় মনোভাব প্রচার করার জন্যও নির্দেশ দেয়, অপেক্ষা না করে বিকেন্দ্রীভূত কাজগুলিকে উচ্চ স্তরে ঠেলে দেওয়া নয়।

ভূমি অধিগ্রহণ একটি কঠিন এবং সংবেদনশীল কাজ, এবং প্রাথমিক পর্যায়ে যখন "অনুমোদিত" করা হয়, তখন এটি অনিবার্যভাবে অসুবিধা এবং বিভ্রান্তির সম্মুখীন হবে। তবে, বর্ধিত মানব সম্পদ, পর্যাপ্ত সরঞ্জাম, ঐক্যবদ্ধ নির্দেশনা এবং তৃণমূল স্তর থেকে দৃঢ় সংকল্পের মাধ্যমে, কমিউন স্তর কাজের প্রয়োজনীয়তাগুলি সম্পূর্ণরূপে পূরণ করতে পারে। যখন "প্রতিবন্ধকতাগুলি" সমন্বিতভাবে অপসারণ করা হয়, তখন ভূমি অধিগ্রহণের কাজ বাস্তবায়নের সময়কে সংক্ষিপ্ত করবে, মূল প্রকল্পগুলির জন্য একটি পরিষ্কার স্থান তৈরি করবে এবং একই সাথে জনগণের ঐক্যমত্যকে শক্তিশালী করবে এবং এলাকায় স্থিতিশীলতা বজায় রাখবে।

প্রবন্ধ এবং ছবি: তুং লাম

সূত্র: https://baothanhhoa.vn/can-tro-luc-de-cap-xa-hoan-thanh-tot-nhiem-vu-giai-phong-mat-bang-266825.htm