সরকার উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য দুটি নির্দিষ্ট নীতি প্রস্তাব করেছে।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি বলেছে যে কিছু মতামত বলেছে যে প্রস্তাবিত নীতিগুলি অস্পষ্ট এবং প্রকল্পের জরুরি চাহিদাগুলি পূরণ করে না।

৮ ডিসেম্বর বিকেলে, প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন উত্তর-দক্ষিণ অক্ষের উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য প্রযোজ্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতির উপর একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

জট খুলে দাও।

প্রতিবেদন অনুসারে, সরকার দুটি নির্দিষ্ট নীতি প্রস্তাব করেছে।

প্রথমত, প্রকল্পের ১১০ কেভি বা তার বেশি ভোল্টেজের বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলির ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং স্থানান্তরকে কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় বাজেট থেকে বরাদ্দ করে স্বাধীন প্রকল্পে বিভক্ত করা হয়।

এলাকা এবং ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপ হল এলাকায় ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন প্রকল্পগুলি সংগঠিত করার, বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার এবং বাস্তবায়নের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ। এই বিষয়বস্তুর সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলিতে বিনিয়োগের জন্য বিনিয়োগ নীতি প্রস্তুতির প্রয়োজন হয় না।

কেন্দ্রীয় বাজেটের মূলধন বাস্তবায়নের জন্য সরাসরি স্থানীয় এবং ভিয়েতনাম বিদ্যুৎ গ্রুপকে বরাদ্দ করা হয়; যদি কেন্দ্রীয় বাজেট সময়মতো বরাদ্দ না করা হয়, তাহলে স্থানীয়রা তাদের স্থানীয় বাজেট বাস্তবায়নের জন্য সক্রিয়ভাবে ভারসাম্য বজায় রাখতে পারে, কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন ভারসাম্য বজায় রাখার পরে স্থানীয় বাজেট ফেরত দেবে। বিস্তারিত নির্দেশনার জন্য এই পয়েন্টটি সরকারের কাছে বরাদ্দ করা হয়েছে।

এই নীতিমালার প্রস্তাব ব্যাখ্যা করে নির্মাণমন্ত্রী বলেন যে, একটি স্বাধীন প্রকল্পে বিভক্তির সুবিধা রয়েছে: ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং বিদ্যুৎ কেন্দ্রের স্থানান্তর স্বাধীনভাবে বাস্তবায়িত হবে এবং সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন তৈরির সমান্তরালে, কেন্দ্রীয় বাজেটের মূলধন সরাসরি স্থানীয়দের কাছে স্থানান্তরিত হবে (যদি স্থানীয় বাজেট যথেষ্ট ভারসাম্যপূর্ণ না হয়), ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপ নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের মাধ্যমে যেতে পারে না যাতে এটি বাস্তবায়নের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে পারে। এছাড়াও, যদি স্থানীয়দের সাইট ক্লিয়ারেন্স প্রকল্প সামঞ্জস্য করার প্রয়োজন হয়, তবে তারা প্রকল্পের উপর নির্ভর না করে সক্রিয়ভাবে এটি বাস্তবায়ন করবে, ফলে পদ্ধতি এবং শৃঙ্খলা হ্রাস পাবে এবং স্থানীয়দের জন্য বিকেন্দ্রীকরণ বৃদ্ধি পাবে।

প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন উত্তর-দক্ষিণ অক্ষের উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য প্রযোজ্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কে একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেছেন। (ছবি: ডিবিএনডি সংবাদপত্র)

উদ্যোগ বৃদ্ধি এবং বাস্তবায়ন অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিচালনার জন্য স্থানীয়দের বাজেট সম্পদ এগিয়ে নেওয়ার, স্থানীয় বাজেট সম্পদের ব্যবস্থা করার অথবা বাজেট বহির্ভূত মূলধনের উৎসগুলিকে সক্রিয়ভাবে ভারসাম্যপূর্ণ করার অনুমতি দেওয়া প্রয়োজন।

জমা দেওয়া তথ্যে, সরকার একটি নীতিমালাও প্রস্তাব করেছে: জাতীয় পরিষদ অধিবেশন চলাকালীন সময়ে, জাতীয় পরিষদ জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিকে নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার পরিপূরক এবং সমন্বয় বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা দেয়, বিশেষ করে বিনিয়োগ পদ্ধতির জন্য (যদি থাকে) যাতে প্রকল্পগুলি দ্রুত বাস্তবায়ন করা যায় এবং নিকটতম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন করা যায়।

মন্ত্রী ট্রান হং মিনের মতে, প্রকল্পটির একটি বিশেষভাবে বিশাল পরিধি, স্কেল, মোট বিনিয়োগ, দীর্ঘ বাস্তবায়ন সময়, জটিল প্রযুক্তি এবং কৌশল, অনেক নতুন ক্ষেত্র রয়েছে এবং ভিয়েতনামে প্রথমবারের মতো এটি বাস্তবায়িত হচ্ছে, তাই প্রকল্পটি সফলভাবে বাস্তবায়নের জন্য সমস্ত অসুবিধা এবং বাধা এবং বিশেষ ব্যবস্থা এবং নীতিমালার প্রয়োজনীয়তাগুলি পূর্বাভাস দেওয়া সম্ভব নয়। অতএব, জাতীয় পরিষদ পাবলিক বিনিয়োগের ফর্মের জন্য উপরোক্ত নিয়মাবলী জারি করেছে, যা এখনও অন্যান্য ধরণের বিনিয়োগের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয়।

এছাড়াও, প্রকল্পের অগ্রগতি নিশ্চিত করতে এবং প্রকল্পে বেসরকারি খাতের অংশগ্রহণকে সহজতর করতে, যদি নতুন প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার পরিপূরক প্রয়োজন হয়, তাহলে জাতীয় পরিষদ জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিকে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা দিতে পারে। জাতীয় পরিষদ কর্তৃক এই প্রক্রিয়াটি পশ্চিমে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প, গিয়া ঙহিয়া (ডাক নং)-চন থান (বিন ফুওক) বিভাগে প্রয়োগের অনুমতি দেওয়া হয়েছে।

জাতীয় পরিষদ, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং সরকারের ক্ষমতা প্রয়োগ সংবিধানের বিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে।

জরুরি সমস্যাগুলি এখনও সমাধান হয়নি

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাইয়ের মতে, কমিটি মূলত সরকারের প্রতিবেদনে বর্ণিত রাজনৈতিক, আইনি এবং ব্যবহারিক ভিত্তির সাথে একমত। কৌশলগত প্রকল্পের জন্য সামাজিক সম্পদ সংগ্রহ, মূল অবকাঠামোর জন্য ব্যক্তিগত সম্পদ ব্যবহার, উদ্ভাবনী পদ্ধতি এবং বিনিয়োগের ধরণ বৈচিত্র্যকরণের বিষয়ে পার্টির নীতির সাথে সামঞ্জস্য রেখে প্রকল্পের জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সংযোজন করা প্রয়োজন, একই সাথে বিকেন্দ্রীকরণ এবং দায়িত্বের সাথে সম্পর্কিত কর্তৃত্ব অর্পণকে শক্তিশালী করা।

তবে, কিছু মতামত বলেছে যে প্রস্তাবিত নীতিগুলি অস্পষ্ট ছিল এবং প্রকল্পের জরুরি চাহিদাগুলি পূরণ করেনি। একই সাথে, তারা পরামর্শ দিয়েছে যে প্রকল্পের জন্য প্রযোজ্য প্রস্তাবিত অতিরিক্ত নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলির জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে বিবেচনা করা উচিত এবং অনুমোদন দেওয়া উচিত।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই উত্তর-দক্ষিণ অক্ষের উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য প্রযোজ্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি পরীক্ষা-নিরীক্ষার উপর একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেছেন। (ছবি: ডিবিএনডি সংবাদপত্র)

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি দেখেছে যে, একটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পের জমি অধিগ্রহণ, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের বিষয়বস্তুকে উপাদান প্রকল্পে পৃথক করার জন্য জাতীয় পরিষদের অনুমতি লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর প্রকল্প সম্পর্কিত রেজোলিউশন নং 38/2017/QH14-এ একটি নজির রয়েছে।

অতএব, উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথ প্রকল্পের ১১০ কেভি এবং তার বেশি বিদ্যুৎ কেন্দ্রের ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং স্থানান্তরের কাজকে একটি পৃথক প্রকল্পে পৃথক করার সরকারের প্রস্তাবটি যুক্তিসঙ্গত।

তবে, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি "স্বাধীন প্রকল্প" ধারণাটি স্পষ্ট করার প্রস্তাব করেছে; মোট বিনিয়োগ, পুনরুদ্ধারকৃত জমির ক্ষেত্রফল, স্বাধীন প্রকল্পের সমাপ্তির সময় এবং সমগ্র প্রকল্পের সমন্বয় ও ঐক্য স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা; রুট, সুযোগ এবং বাস্তবায়নের সীমানা নির্ধারণ না করা অবস্থায় এবং প্রকল্পের মোট বিনিয়োগ কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করা হলে কোনও অসুবিধা বা সম্পদের অপচয় না হওয়া নিশ্চিত করা।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিকে বিনিয়োগ পদ্ধতির জন্য নির্দিষ্ট এবং বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতি বিবেচনা, পরিপূরক এবং সমন্বয় করার ক্ষমতা প্রদানের নীতি সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি বলেছে যে প্রকল্প বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের ৩০ নভেম্বর, ২০২৪ তারিখের রেজোলিউশন নং ১৭২/২০২৪/QH15 এর ধারা ৩ এর ১৮ নম্বর ধারায় এটি উল্লেখ করা হয়েছে।

এছাড়াও, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৯ম অধিবেশনের প্রস্তাবের ১৪ নং ধারায়, জাতীয় পরিষদ উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ আইনের অধীনে পাবলিক-প্রাইভেট অংশীদারিত্ব এবং ব্যবসায়িক বিনিয়োগের আকারে বিনিয়োগ ফর্ম যুক্ত করার অনুমোদন দিয়েছে; সরকারকে নিয়ম অনুসারে বিনিয়োগ ফর্ম এবং বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন সংগঠিত করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে; যদি সরকারের কর্তৃত্বের বাইরে অন্য কোনও প্রক্রিয়া এবং নীতি থাকে, তবে এটি বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে রিপোর্ট করবে।

অতএব, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি বিশ্বাস করে যে উপরোক্ত নীতি প্রস্তাবটি অপ্রয়োজনীয়।/।

সূত্র: https://baohatinh.vn/chinh-phu-de-xuat-2-chinh-sach-dac-thu-cho-du-an-duong-sat-cao-toc-post300826.html