দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার: তৃণমূল পর্যায়ে বাস্তবতা

BAC NINH - 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলটি পরিচালনা করার 2 মাস পর, ব্যাক নিন প্রদেশের উচ্চভূমি কমিউন থেকে কেন্দ্রীয় ওয়ার্ড পর্যন্ত, সবাই ধীরে ধীরে খাপ খাইয়ে নিচ্ছে। তৃণমূল স্তরের গল্পগুলি দেখায় যে কর্মীরা অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য প্রচেষ্টা চালিয়েছেন যাতে নতুন যন্ত্রটি সঠিক পথে আসতে পারে এবং জনগণকে আরও ভালভাবে সেবা দিতে পারে।

বেসের কাছে

ভ্যান সন কমিউনের (পুরাতন সন ডং জেলার ভ্যান সন এবং হু সান কমিউনের একত্রিত অংশ) রাস্তাটি পাহাড়ের ধার ঘেঁষে বেঁকে গেছে। আগস্টের ভোরে রাস্তাটি সাদা কুয়াশায় ঢাকা থাকে। রাস্তার দুই পাশে বাবলা এবং ইউক্যালিপটাস পাহাড় বিস্তৃত। কমিউন সদর দপ্তরের দ্বিতীয় তলায় অবস্থিত অফিসে, পার্টি সেক্রেটারি এবং কমিউন পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারম্যান নগুয়েন ভ্যান হং নথিপত্র অধ্যয়ন করছেন। তিনি বলেন যে তার কর্মদিবস ভোর ৫:৩০ টায় শুরু হয়, জেলা কেন্দ্র (পুরাতন) থেকে ১০ কিলোমিটারেরও বেশি পথ ভ্রমণ করে কাজ শুরু করার জন্য তাড়াতাড়ি সদর দপ্তরে পৌঁছান। কমিউন পার্টি কংগ্রেসের প্রস্তুতির সময়, তিনি সপ্তাহের দিন এবং সপ্তাহান্তে সর্বদা সদর দপ্তরে উপস্থিত থাকেন।

কমরেড নগুয়েন ভ্যান হং (বাম থেকে তৃতীয়) সান গ্রামে মরিন্ডা অফিসিনালিস চাষের মডেলটি পরিদর্শন করছেন।

একীভূতকরণের পর, ভ্যান সন কমিউনের আয়তন প্রায় ৭৪ বর্গকিলোমিটার, ৬ হাজারেরও বেশি লোক, জাতিগত সংখ্যালঘুদের ৯৭.৫%, প্রধানত তাই এবং দাও। মানুষের জীবন মূলত বাবলা এবং ইউক্যালিপটাস বন এবং ক্ষুদ্র পরিসরে পশুপালনের উপর নির্ভরশীল; বার্ষিক বাজেট রাজস্ব ১০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও কম। কমিউনে এখনও ২২৩টি দরিদ্র পরিবার (১৫.৪%), ২১৮টি প্রায় দরিদ্র পরিবার (১৫.১%) রয়েছে। কমিউনটি ২০২৭ সালের মধ্যে মূলত কোনও দরিদ্র পরিবার না থাকার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে; ২০৩০ সালের মধ্যে নতুন গ্রামীণ ফিনিশ লাইনে পৌঁছানো, দারিদ্র্যের হার, সাংস্কৃতিক প্রতিষ্ঠান এবং ট্র্যাফিক অবকাঠামোর ৩টি অনুপস্থিত মানদণ্ড পূরণ করা। নতুন কমিউন প্রবর্তন করার সময়, সচিব হং ভাগ করে নিয়েছিলেন: "অনেক অসুবিধা আছে, কিন্তু যা কিছু মানুষের জন্য উপকারী, পার্টি কমিটি এবং কমিউন সরকার প্রথমে তা করার অগ্রাধিকার দেবে।"

কমিউন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারে, কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীরা সমানভাবে ব্যস্ত। ২০ বর্গমিটারেরও কম আয়তনের একটি কক্ষে, ৪টি কম্পিউটার ডেস্ক সর্বদা আলোকিত থাকে এবং লোকেরা ক্রমাগত আসা-যাওয়া করে। কমরেড ডুয়ং ভ্যান সন, একজন ওয়ান-স্টপ শপ অফিসার, ভর্তুকি পাওয়ার পদ্ধতি সম্পর্কে একজন বৃদ্ধ ব্যক্তির প্রশ্নের উত্তর দেওয়ার সময়, জন্ম সনদের জন্য অনলাইন আবেদনপত্র পূরণের জন্য লোকেদের নির্দেশনা দেন। "এমন কিছু দিন আছে যখন আমরা ৫০ টিরও বেশি ভিজিট পাই, দূর-দূরান্তের গ্রাম থেকে অনেক লোককে এখানে পৌঁছাতে এক ঘন্টা ভ্রমণ করতে হয়। আমরা দিনের মধ্যে সেগুলি প্রক্রিয়া করার চেষ্টা করি যাতে তাদের এদিক-ওদিক ভ্রমণ করতে না হয়," মিঃ সন বলেন।

ভ্যান সন কমিউনে বর্তমানে ৭৩ জন ক্যাডার, সরকারি কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী এবং কর্মী রয়েছে; যার মধ্যে ৩৫ জন কমরেড (পুরাতন) জেলা স্তর থেকে স্থানান্তরিত হয়েছেন। একীভূত হওয়ার আগে, সময়কালে এবং পরে, কমিউন নেতারা আদর্শিক কাজ করেছেন, যথাযথভাবে কর্মীদের ব্যবস্থা করেছেন এবং দ্রুত খাপ খাইয়ে নিতে (কেউ কেউ প্রায় ২০ কিমি ভ্রমণ করেছেন) অসুবিধাগুলি কাটিয়ে উঠতে ক্যাডারদের উৎসাহিত করেছেন। কাজের চাপ ৩-৫ গুণ বেড়েছে, অনেক নতুন চাকরি যুক্ত হয়েছে। এলাকাটি বিশাল, এবং কমিউন কেন্দ্র থেকে প্রত্যন্ত গ্রামে ভ্রমণ করতে কখনও কখনও ঘন্টার পর ঘন্টা সময় লাগে। অনেক ক্যাডারকে সদর দপ্তর এবং তৃণমূলের মধ্যে ক্রমাগত দৌড়াতে হয়, পদ্ধতির মাধ্যমে মানুষকে নির্দেশনা দেওয়া থেকে শুরু করে গ্রামে গিয়ে প্রচার, জমি বিরোধ নিষ্পত্তি এবং স্কুল এবং নির্মাণ পরিদর্শন পর্যন্ত। কষ্ট সত্ত্বেও, তারা এখনও এটি কাটিয়ে ওঠার জন্য প্রচেষ্টা করে, কারণ তারা সকলেই "জনগণের জন্য কাজ" করার দৃঢ় সংকল্পবদ্ধ।

সর্বোচ্চ লক্ষ্যের জন্য ঐক্য

দুই স্তরের স্থানীয় সরকার পরিচালনার সময়, কাজের প্রকৃতির পরিবর্তনের কারণে কেবল উচ্চভূমির কমিউনগুলিই নয়, কেন্দ্রীয় ওয়ার্ডগুলিও অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়, যার ফলে কর্মীদের সক্রিয় থাকতে হয় এবং অসুবিধাগুলি কাটিয়ে উঠতে এবং তাদের কাজগুলি ভালভাবে সম্পন্ন করার জন্য প্রচেষ্টা করতে হয়। কিন বাক ওয়ার্ডটি 6টি ওয়ার্ডের সম্পূর্ণ প্রশাসনিক সীমানা একত্রিত করার ভিত্তিতে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল: কিন বাক (পুরাতন), সুওই হোয়া, তিয়েন নিন ভে, ভ্যান আন, হোয়া লং, খুক জুয়েন। একীভূত হওয়ার পরে, কিন বাক ওয়ার্ডের প্রাকৃতিক এলাকা 19.95 বর্গকিলোমিটার, 84 হাজারেরও বেশি লোকের জনসংখ্যা। পুরাতন বাক নিন নগর এলাকার "মূল" ওয়ার্ড হিসাবে, বাণিজ্য এবং পরিষেবাগুলি বিকশিত হয়, অনেক ঐতিহ্যবাহী পেশা রয়েছে... অতএব, কিন বাক ওয়ার্ডে উদ্ভূত প্রশাসনিক পদ্ধতির সংখ্যা সর্বদা সমগ্র প্রদেশের সাধারণ স্তরের তুলনায় বেশি।

আগস্টের শেষের দিকে একদিন, যদিও বিকাল ৪টা বাজে, কিনহ বাক ওয়ার্ড পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারে তখনও অপেক্ষারত নাগরিকদের ভিড় ছিল। কেন্দ্রের একজন সাধারণ কর্মী মিঃ নগুয়েন দ্য ট্যানকে প্রায়শই উদ্ভূত পরিস্থিতি মোকাবেলা করার জন্য, জনগণের জন্য প্রশাসনিক প্রক্রিয়ার নিষ্পত্তিতে বাধা না দেওয়ার জন্য কম্পিউটারে তার কাজ থামাতে হত। সবেমাত্র পরিবারের নিবন্ধন প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার পর, বাক গিয়াং ওয়ার্ডের তিয়েন মন ২ কোয়ার্টারে ৭৩ বছর বয়সী মিঃ ভু কোয়াং হুই আনন্দের সাথে বলেছিলেন: "এখানে আসার আগে, আমি দীর্ঘ সময় অপেক্ষা করতে এবং অনেকবার ভ্রমণ করতে খুব চিন্তিত ছিলাম, কারণ কিনহ বাক ওয়ার্ড থেকে বাক গিয়াং ওয়ার্ডের দূরত্ব বেশ দূরে, এবং আমি বৃদ্ধ। যাইহোক, কেন্দ্রের কর্মীরা আমাকে উৎসাহের সাথে পরিচালিত করেছিলেন, তাই আমি প্রক্রিয়াটি বেশ দ্রুত সম্পন্ন করেছি।"

কার্যক্রমের প্রথম দিন থেকেই, কিনহ বাক ওয়ার্ডের পার্টি কমিটি এবং পিপলস কমিটি সক্রিয়ভাবে অনেক কঠোর এবং ঘনিষ্ঠ সমাধান বাস্তবায়ন করেছে। পার্টি কমিটি পার্টি কমিটি, সরকার, ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং গণসংগঠনের মধ্যে সমন্বয়ের জন্য নিয়ম জারি করেছে; কর্মীদের জন্য প্রশিক্ষণ, লালন-পালন এবং সক্ষমতা বৃদ্ধির আয়োজন করেছে। ওয়ার্ডটি পার্টি কমিটির সদস্যদের নেতৃত্বে কর্মী গোষ্ঠী গঠন করেছে, পরিস্থিতি উপলব্ধি করতে এবং তৃণমূল পর্যায়ে সমস্যা সমাধানের জন্য সরাসরি আবাসিক এলাকায় গিয়ে কাজ করেছে। উপযুক্ত ক্ষমতা সম্পন্ন কর্মীদের ব্যবস্থা করার পাশাপাশি, ওয়ার্ডটি অবকাঠামোগত বাধা, প্রশাসনিক পদ্ধতি পর্যালোচনা এবং পরিচালনা করার জন্য কর্মী গোষ্ঠী গঠন করেছে, গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলির জন্য সাইট ক্লিয়ারেন্স দ্রুততর করেছে... তৃণমূল পর্যায়ের সরকারী যন্ত্রপাতি দ্রুত এবং সুচারুভাবে পরিচালনা করার সর্বোচ্চ লক্ষ্য, জনগণের চাহিদা সর্বোত্তমভাবে পূরণ করা।

তৃণমূল পর্যায়ের একটি দিন আমাদের আংশিকভাবে কর্মী এবং সরকারি কর্মচারীদের অসুবিধা এবং কষ্টের কথা তুলে ধরেছিল। তবে, এর মাধ্যমে, আমরা নতুন সময়ে উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য সরকারি যন্ত্রপাতির কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করার ক্ষেত্রে তাদের দৃঢ় সংকল্পও দেখেছি।

প্রবন্ধ এবং ছবি: থান হুওং - ডো কুয়েন

সূত্র: https://baobacninhtv.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-thuc-te-o-co-so-postid425368.bbg