যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত ও সুবিন্যস্ত করার ক্ষেত্রে জনসাধারণের সম্পদের অপচয় রোধ করা

দুই স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার ৩ মাস পর, সারা দেশের প্রদেশ এবং শহরগুলিতে যন্ত্রপাতি মূলত স্থিতিশীল হয়েছে। যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন, সুবিন্যস্তকরণ এবং কর্মীদের স্তর হ্রাস করার প্রক্রিয়া একটি নতুন পর্যায়ে প্রবেশ করছে, তবে এর সাথে সাথে যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন এবং সুবিন্যস্তকরণ থেকে জনসাধারণের সম্পদের অপচয় রোধ করার একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ও আসে।

হো চি মিন সিটির আন ল্যাক ওয়ার্ডের কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীরা জনগণ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের সেবায় "দিনের শেষ অবধি কোনও কাজ নেই" এই নীতিবাক্যটি বজায় রেখেছেন। ছবি: ট্রুং টুয়েন/ভিএনএ

মানব সম্পদ স্থিতিশীল করা
প্রাথমিক পরিসংখ্যান দেখায় যে ২০২৫ সালের আগস্টের শেষ নাগাদ, সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিটের ব্যবস্থা বাস্তবায়ন এবং দেশব্যাপী ২-স্তরের স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের মডেল তৈরির সময় চাকরি ছেড়ে দেওয়া ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীর সংখ্যা প্রায় ১,০০,০০০ জন। স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় সরকারগুলি সরকারের ডিক্রি ১৭৮/২০২৪/এনডি-সিপি এবং ডিক্রি ৬৭/২০২৫/এনডি-সিপির চেতনায় জরুরি ভিত্তিতে নীতিমালা সমাধান করছে।
প্রদেশ এবং শহরগুলিকেও দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলটি স্থিতিশীলভাবে পরিচালনা অব্যাহত রাখতে হবে; প্রাদেশিক এবং কমিউন স্তরে বিশেষায়িত সংস্থাগুলিকে নিখুঁত করতে হবে; মানুষ এবং ব্যবসার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি তাৎক্ষণিকভাবে এবং তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করতে হবে; একই সাথে, 3 মাস কাজ করার পরে কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের দলের ব্যাপক পর্যালোচনা, মূল্যায়ন, শ্রেণীবদ্ধকরণ, পুনর্গঠন এবং মান উন্নত করতে হবে; যেখানে উদ্বৃত্ত বা ঘাটতি রয়েছে সেখানে স্থানীয় কর্মকর্তা, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারী কর্মচারীদের সক্রিয়ভাবে নিয়ন্ত্রণ এবং পরিপূরক করতে হবে।
সাম্প্রদায়িক স্তরের ক্যাডার এবং সরকারি কর্মচারীদের আধিক্য এবং ঘাটতি অনেক এলাকাতেই বিদ্যমান একটি বাস্তবতা। আন ল্যাক ওয়ার্ড (পূর্বে বিন তান জেলার আন ল্যাক, আন ল্যাক এ এবং বিন ট্রি ডং বি, হো চি মিন সিটিতে একীভূত) মূলত নতুন মডেলের অধীনে স্থিতিশীলভাবে পরিচালিত হচ্ছে। আন ল্যাক ওয়ার্ডের পার্টি বিল্ডিং কমিটির প্রধান মিঃ লে সা লিন বলেন যে ওয়ার্ডের ক্যাডার এবং সরকারি কর্মচারীরাও মূলত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে। তবে, এলাকায় এখনও ভূমি, পরিকল্পনা, বিনিয়োগ, অর্থ ইত্যাদির মতো কিছু বিশেষ ক্ষেত্রে ক্যাডার এবং সরকারি কর্মচারীর অভাব রয়েছে। ওয়ার্ডটি শহরকে অনুরোধ করেছে যে তারা যেন উপরোক্ত ক্ষেত্রগুলিতে দক্ষতা এবং দক্ষতা সম্পন্ন ক্যাডার বৃদ্ধি করে।
বিশেষ করে বিশেষায়িত ক্ষেত্রে নির্ধারিত কাজগুলি পূরণের জন্য কমিউন পর্যায়ে মানব সম্পদকে শক্তিশালী করা একটি জরুরি প্রয়োজন, "সঠিক লোক, সঠিক চাকরি" ব্যবহার নিশ্চিত করা, উদ্বৃত্ত - ঘাটতি, ব্যাপক পদত্যাগের পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠা, যার ফলে পেশাদার ক্ষমতা সম্পন্ন ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের ধরে রাখা, অপারেটিং যন্ত্রপাতির জন্য মানব সম্পদ স্থিতিশীল করতে অবদান রাখা। ক্যাডারদের যুক্তিসঙ্গত ব্যবহারের দিকে মনোযোগ দেওয়া, "ব্রেন ড্রেন" এড়ানো, যন্ত্রপাতির ব্যবস্থা এবং সুবিন্যস্তকরণে মানব সম্পদের অপচয় করা, ডঃ ভু থি মাই ওয়ান (হো চি মিন সিটি একাডেমি অফ অফিসিয়ালস) জোর দিয়েছিলেন: "প্রতিভা নষ্ট করা", প্রতিটি যুগে প্রতিভাবান লোকের প্রয়োজন, কিন্তু যদি আমরা জাতীয় উন্নয়নের লক্ষ্যে তাদের পূর্ণ সম্ভাবনাকে আকর্ষণ, সঠিকভাবে ব্যবহার এবং প্রচার করার জন্য অনুকূল ব্যবস্থা এবং পরিবেশ তৈরি না করি, তবে এটি মস্তিষ্কের অপচয়ের একটি উদ্বেগজনক রূপ।

গবেষণা, নীতি পরিকল্পনা ও বাস্তবায়ন, আইন প্রণয়ন এবং বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নীতি সমন্বয়ে সরকারি খাতের মানবসম্পদ সরাসরি ভূমিকা পালন করে তা মূল্যায়ন করে, ডঃ এনগো তুয়ান ফুওং (হো চি মিন সিটি ইউনিভার্সিটি অফ ল) এবং ডঃ এনগো থি কিম লিয়েন (হো চি মিন সিটি ব্যাংকিং ইউনিভার্সিটি) উভয়েই বলেছেন যে উচ্চমানের মানবসম্পদ আকর্ষণ এবং বিকাশ রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা বৃদ্ধি এবং উন্নয়ন সৃষ্টিতে অগ্রগতি অর্জনের জন্য একটি অপরিহার্য সমাধান।
অতএব, বিশেষজ্ঞরা জোর দিয়ে বলেন যে সরকারি খাতে প্রতিভাদের আকর্ষণ ও কাজে লাগানোর জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতি পর্যালোচনা, মূল্যায়ন এবং নিখুঁতকরণ একটি জরুরি কাজ, যা নতুন সময়ে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে একটি সুবিন্যস্ত, শক্তিশালী, দক্ষ, কার্যকর এবং দক্ষ প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি তৈরিতে অবদান রাখবে। এই প্রেক্ষাপটে যে সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থা দলের ১৪তম জাতীয় কংগ্রেস এবং ২০২৬-২০৩১ মেয়াদের জন্য সকল স্তরে ১৬তম জাতীয় পরিষদ এবং গণপরিষদের নির্বাচনের জন্য প্রস্তুতি নিচ্ছে, কর্মীদের মান স্থিতিশীল এবং উন্নত করার প্রয়োজনীয়তা আরও জরুরি হয়ে উঠছে।
উদ্বৃত্ত সরকারি সম্পদকে উন্নয়ন সম্পদে রূপান্তর করা

কন দাও জেলার সদর দপ্তর, বা রিয়া - ভুং তাউ প্রদেশের নাম পরিবর্তন করে কন দাও বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চল, হো চি মিন সিটি রাখা হয়েছে। ছবি: হোয়াং নি/ভিএনএ

এই যন্ত্রপাতিটি স্থিতিশীলভাবে পরিচালনা অব্যাহত রাখার পাশাপাশি, স্থানীয় এলাকাগুলি একটি সমান গুরুত্বপূর্ণ কাজ বাস্তবায়নেও এগিয়ে চলেছে, যা হল প্রশাসনিক ইউনিট ব্যবস্থার পরে বিপুল পরিমাণ উদ্বৃত্ত সরকারি সম্পদ পরিচালনা করা। অর্থ মন্ত্রণালয়ের মতে, ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ, সমগ্র দেশে ১১,০০০-এরও বেশি সরকারি বাড়ি এবং জমি থাকবে যা কার্যকরভাবে পরিচালনা করা হয়নি, যার মধ্যে অনেকগুলি দখলকৃত বা অবনমিত। জেলা স্তরের বিলুপ্তি এবং ওয়ার্ড এবং কমিউনের একীকরণের ফলে উদ্বৃত্ত সম্পদের পরিমাণ তীব্র বৃদ্ধি পেয়েছে। পরিসংখ্যান অনুসারে, ৫২টি প্রদেশ এবং শহরগুলিতে ৩৮,০০০-এরও বেশি সরকারি সদর দপ্তর (১১টি এলাকা বাদে যা একই রয়ে গেছে) অপ্রয়োজনীয়।
অতএব, উদ্বৃত্ত সরকারি সম্পদ পরিচালনা কেবল একটি জরুরি প্রয়োজনই নয় বরং স্থানীয়দের জন্য বস্তুগত সম্পদ পুনর্গঠন, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্য পূরণ এবং উদ্বৃত্ত সরকারি সম্পদকে টেকসই উন্নয়ন সম্পদে রূপান্তর করার জন্য একটি কৌশলগত কাজও। বিশেষজ্ঞদের মতে, সরকারি সম্পদ ব্যবস্থাপনায় অপচয় কেবল একটি প্রযুক্তিগত সমস্যা নয়, বরং ব্যবস্থাপনা ক্ষমতা এবং প্রাতিষ্ঠানিক সমন্বয় ক্ষমতার একটি সূচক।
"যখন জনসাধারণের সম্পদ পরিত্যক্ত করা হয় এবং তাদের উদ্দেশ্যমূলক উদ্দেশ্যে ব্যবহার করা হয় না, তখন এটি কেবল বস্তুগত ক্ষতিই নয়, বরং সম্পদ বণ্টনের ন্যায়বিচারের উপর আস্থার ক্ষয়ও বটে। অতএব, যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার পাশাপাশি, জনসাধারণের সম্পদের দ্রুত এবং কার্যকরভাবে পরিচালনা করা একটি সৎ, কার্যকর, গণতান্ত্রিক এবং টেকসইভাবে উন্নত রাষ্ট্র গঠনের নীতি বাস্তবায়নের জন্য একটি অগ্রগতি যা পার্টি "জাতীয় উন্নয়নের যুগ"-এ নির্ধারণ করেছে, ডঃ ট্রান হোয়াং খাই (পার্টি কমিটির উপ-সচিব, ভিন হাউ কমিউনের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান, সিএ মাউ প্রদেশ) এবং তার সহকর্মীরা ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বরে হো চি মিন সিটি ইউনিভার্সিটি অফ ল দ্বারা আয়োজিত অপচয় বিরোধী জাতীয় কর্মশালায় উপস্থাপন করেছিলেন।
বর্তমানে, বেশ কয়েকটি প্রদেশ এবং শহর উদ্বৃত্ত জনসাধারণের সম্পদ পরিচালনার জন্য নির্দিষ্ট পরিকল্পনা বাস্তবায়ন করেছে। ভিন লং প্রাদেশিক পার্টি কমিটি ওয়ার্ড এবং কমিউনগুলিকে অনুরোধ করেছে যে তারা এলাকার সদর দপ্তরের প্রকৃত চাহিদা পর্যালোচনা করে উদ্বৃত্ত সদর দপ্তরকে যথাযথভাবে রূপান্তর করার পরিকল্পনা করুক, স্কুলগুলিকে প্রাধান্য দিয়ে সম্প্রদায়ের কার্যত সেবা প্রদান করুক। ডং নাই প্রাদেশিক অর্থ বিভাগ জানিয়েছে যে প্রদেশটি প্রবিধান অনুসারে প্রাদেশিক এবং কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং প্রদেশে অবস্থিত ইউনিটগুলির সদর দপ্তর হিসাবে ব্যবহারের জন্য উদ্বৃত্ত সদর দপ্তরকে সক্রিয়ভাবে ব্যবস্থা এবং বরাদ্দ করেছে; একই সাথে, এটি সদর দপ্তরের কার্যাবলীকে চিকিৎসা ও শিক্ষাগত সুবিধা বা কমিউন-স্তরের কর্তৃপক্ষের অন্যান্য জনসাধারণের উদ্দেশ্যে রূপান্তর করার প্রয়োজনীয়তা পর্যালোচনা করেছে।
হো চি মিন সিটির অর্থ বিভাগ জানিয়েছে যে "ক্ষতি বা অপচয় হতে না দেওয়ার" লক্ষ্যে উদ্বৃত্ত পাবলিক সম্পদ পরিচালনার জন্য শহর একটি পরিকল্পনা জারি করেছে। তদনুসারে, এলাকা এবং উদ্বৃত্তের দিক থেকে মান অতিক্রমকারী সদর দপ্তরের জন্য, শহর শিক্ষা, স্বাস্থ্য, সংস্কৃতি এবং সমাজের ক্ষেত্রগুলিকে অগ্রাধিকার দিয়ে কার্যাবলী স্থানান্তর, ভাগাভাগি বা রূপান্তর করবে। খালি বা অব্যবহৃত সম্পদের জন্য, শহর ব্যবস্থাপনা এবং শোষণের জন্য ভূমি তহবিল উন্নয়ন কেন্দ্রের কাছে হস্তান্তর করবে। অর্থ বিভাগ সম্প্রতি বা রিয়া - ভুং তাউ প্রদেশের (পুরাতন) প্রশাসনিক - রাজনৈতিক কেন্দ্রের সদর দপ্তরকে শিক্ষাগত সুবিধা হিসেবে পরিবেশন করার জন্য বেশ কয়েকটি বিশ্ববিদ্যালয়কে ব্যবস্থা করার প্রস্তাব করেছে।
বাস্তবায়ন অনুশীলন দেখায় যে অনেক এলাকা পুনর্গঠন এবং কাঠামোগতকরণের পরে অপ্রয়োজনীয় সদর দপ্তরের কার্যকারিতা সক্রিয়ভাবে রূপান্তরিত করেছে, একটি কৌশল যা উভয়ই জনসাধারণের সম্পদের অপচয় এড়ায়, নতুন জনসাধারণের বিনিয়োগ খরচ সাশ্রয় করে এবং জনগণের সেবা করার দক্ষতা উন্নত করে। আধুনিক ব্যবস্থাপনার দৃষ্টিকোণ থেকে, এটি জনসাধারণের সম্পদকে "হিসাব বোঝা" থেকে "উন্নয়ন সম্পদ" তে রূপান্তর করার প্রক্রিয়ার একটি প্রকাশ। তবে, বিশেষজ্ঞরা আরও বলেছেন যে, কেন্দ্রীয় সরকারের প্রাতিষ্ঠানিক নির্দেশাবলী সত্ত্বেও, অনেক এলাকায় কার্যাবলীর রূপান্তর এখনও ধীর গতিতে চলছে এবং সংস্কার বাজেটের অভাব, সমকালীন নির্দেশনার অভাব এবং বিশেষ করে নেতাদের দায়িত্বের ভয়ের কারণে অপ্রয়োজনীয় সম্পদ পরিচালনার জন্য কোনও কার্যকর ব্যবস্থা নেই।
"অপব্যবহারের কারণে সরকারি জমি পরিত্যক্ত হওয়া এবং সরকারি সম্পত্তির অবনতি এড়ানো জরুরি। সম্পদের কঠোর ব্যবস্থাপনা কেবল সম্পদ সংরক্ষণেই সাহায্য করে না বরং টেকসই আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্যও পরিস্থিতি তৈরি করে," ডঃ নগুয়েন থি তুওং ডুই (হো চি মিন সিটি ইউনিভার্সিটি অফ ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড ট্রেড) জোর দিয়ে বলেন।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/chong-lang-phi-nguon-luc-cong-trong-sap-xep-va-tinh-gon-bo-may-20251004074122807.htm