চ্যালেঞ্জিং বিওটি প্রকল্পগুলিতে বাধা সমাধানে অগ্রগতি।

বিওটি পরিবহন প্রকল্পের বাধা মোকাবেলার বিশদ বিবরণী সম্বলিত ডিক্রির খসড়া এবং চূড়ান্তকরণের কাজ প্রধানমন্ত্রীর কাছে স্বাক্ষর এবং ঘোষণার জন্য জমা দেওয়ার আগে প্রায় শেষের দিকে।

থাই নগুয়েনের একটি অংশ - চো মোই বিওটি রাস্তা।

ঋণের সুদের হারের বিকল্পটি বিবেচনা করুন।

৮ ডিসেম্বর, ২০২৫ তারিখে অনুষ্ঠিত বিওটি পরিবহন প্রকল্পের বাধা মোকাবেলার বিস্তারিত খসড়া ডিক্রির উপর সভার সমাপ্তিতে উপ- প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা-এর সর্বশেষ নির্দেশনায় এই জরুরিতা স্পষ্ট।

১২ ডিসেম্বর, ২০২৫ তারিখের নোটিশ নং ৬৮৫/টিবি-ভিপিসিপি-তে, উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা বলেছেন যে কিছু বিওটি (বিল্ড-অপারেট-ট্রান্সফার) পরিবহন প্রকল্পের মুখোমুখি অসুবিধা এবং বাধাগুলি বহু বছর ধরে দেখা দিয়েছে এবং তা অব্যাহত রয়েছে। ২০১৭ সাল থেকে, জাতীয় পরিষদ, সরকার এবং প্রধানমন্ত্রী পরিবহন মন্ত্রণালয় (বর্তমানে নির্মাণ মন্ত্রণালয় ), পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় (বর্তমানে অর্থ মন্ত্রণালয়) এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক সংস্থা এবং ইউনিটগুলিকে এই সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য দ্রুত সমাধান খুঁজে বের করার জন্য অসংখ্য নির্দেশনা জারি করেছেন।

"এটি এমন একটি সমস্যা যা অনেক অংশীদারদের (রাষ্ট্র, বিনিয়োগকারী, প্রকল্প উদ্যোগ, ঋণ প্রতিষ্ঠান, জনগণ, ইত্যাদি) প্রভাবিত করে; বিওটি প্রকল্পগুলিতে অসুবিধা এবং বাধাগুলি সমাধান করা পিপিপি পদ্ধতির মাধ্যমে অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য বিনিয়োগ মূলধন আনলক করতে এবং বিনিয়োগের পরিবেশ উন্নত করতে সহায়তা করবে। নবম অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদ পিপিপি পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইন সংশোধন করেছে, যার মধ্যে ১ জানুয়ারী, ২০২১ সালের আগে চুক্তি স্বাক্ষরকারী বিওটি পরিবহন প্রকল্পগুলিতে বাধা সমাধানের বিধান রয়েছে," উপ-প্রধানমন্ত্রী মূল্যায়ন করেছেন।

নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদন অনুসারে, খসড়া ডিক্রিটি মন্ত্রণালয় কর্তৃক আইনি প্রক্রিয়া অনুসারে সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়িত হয়েছে এবং ১ জানুয়ারী, ২০২১ এর আগে চুক্তি স্বাক্ষরকারী বিওটি পরিবহন প্রকল্পগুলির অসুবিধা সমাধানের জন্য এর একটি রাজনৈতিক ভিত্তি রয়েছে। বর্তমানে, ক্ষতিপূরণ খরচ এবং প্রাথমিক চুক্তি সমাপ্তি নির্ধারণের সময় পরিচালনা এবং ব্যবসায়িক পর্যায়ে ঋণের সুদ গণনার পদ্ধতি সম্পর্কে এখনও ভিন্ন মতামত রয়েছে।

নোটিশ নং 685/TB-VPCP-তে, উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা নির্মাণ মন্ত্রীকে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলির মতামতের অধ্যয়ন, গ্রহণযোগ্যতা এবং সম্পূর্ণ ব্যাখ্যা, সেইসাথে ভিয়েতনাম টেকনোলজিক্যাল অ্যান্ড কমার্শিয়াল ব্যাংক (টেককমব্যাংক) এর সাম্প্রতিক মতামতের নির্দেশ দিয়েছেন, যাতে বর্তমানে সমস্যার সম্মুখীন প্রকল্পগুলির সাথে সম্পর্কিত বাণিজ্যিক ব্যাংক এবং ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলির সাথে কাজ করার ফলাফলগুলি সম্পূর্ণরূপে সংকলন এবং প্রতিবেদন করা যায়।

নির্মাণ মন্ত্রণালয় প্রস্তাবিত বিকল্পগুলির প্রভাব পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে মূল্যায়ন করার জন্য স্টেট ব্যাংক অফ ভিয়েতনামের সাথে নেতৃত্ব এবং সমন্বয়ের জন্য দায়ী, এবং তার উপর ভিত্তি করে, আইনি বিধি মেনে চলা একটি সম্ভাব্য বিকল্প প্রস্তাব করা; নেতিবাচক পরিণতি, অভিযোগ এবং রাষ্ট্রীয় সম্পদের ক্ষতি রোধ করা; এবং স্পষ্টভাবে নিশ্চিত করা যে প্রস্তাবিত বিকল্পটি সভায় রিপোর্ট করা আইনি বিধি অনুসারে।

"নির্মাণ মন্ত্রণালয় কর্তৃক জমা দেওয়া নথির ভিত্তিতে সরকারি অফিসকে প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশ অনুযায়ী, সরকারি সদস্যদের মতামত সংগ্রহ এবং ১৫ ডিসেম্বর, ২০২৫ সালের মধ্যে প্রধানমন্ত্রীর কাছে একটি প্রতিবেদন তৈরি করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে," উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা নির্দেশ দিয়েছেন।

এর আগে, ২০২৫ সালের নভেম্বরের শেষে, থাই নগুয়েন - চো মোই সড়ক নির্মাণ প্রকল্পের একটি সহ-অর্থায়ন ইউনিট - টেককমব্যাংক রাজ্যের জন্য একটি পরিকল্পনা প্রস্তাব করেছিল যে তারা প্রতি বছর প্রায় ৪% সুদের হারে (যদিও বিওটি চুক্তির অধীনে প্রকৃত সুদের হার ৯ - ১০.১৪% পর্যায়ের উপর নির্ভর করে) কার্যক্ষম পর্যায়ে সুদের খরচ প্রদান করবে, যাতে জনসাধারণের কাছ থেকে মূলধন সংগ্রহের সুদের খরচ আংশিকভাবে পূরণ করা যায় (টেককমব্যাংকের প্রতিবেদন অনুসারে, মূলধন সংগ্রহের খরচ প্রতি বছর ৬% এর কম নয়)।

টেককমব্যাংক জানিয়েছে যে ফি সংগ্রহে অসুবিধার কারণে, স্বাক্ষরিত ঋণ চুক্তি অনুসারে প্রকল্পের রাজস্ব সুদ এবং মূলধন পরিশোধের জন্য অপর্যাপ্ত ছিল, যার ফলে ঋণটিকে গ্রুপ 5 অ-কার্যকর ঋণ হিসাবে পুনঃশ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছিল। "অতএব, নির্মাণ বিনিয়োগ খরচ এবং পরিচালন খরচের জন্য রাজ্যের অর্থ প্রদান ব্যাংককে সম্পূর্ণ মূলধন ঋণের পরিমাণ পুনরুদ্ধার করতে সহায়তা করে এবং বিনিয়োগকারীরা তাদের বিনিয়োগকৃত ইক্যুইটি মূলধন পুনরুদ্ধার করে, সুষম সুবিধা এবং ভাগ করা ঝুঁকির নীতি নিশ্চিত করে," টেককমব্যাংকের একজন প্রতিনিধি বলেছেন।

সুবিধাগুলি সুষম, ঝুঁকিগুলি ভাগ করা হয়।

এটা বোঝা যায় যে, বিওটি প্রকল্পের অসুবিধা মোকাবেলার বিশদ বিবরণী সম্বলিত ডিক্রির খসড়া প্রণয়নের সময়, নির্মাণ মন্ত্রণালয় একটি খসড়া তৈরি করে এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়, খাত, এলাকা; বিনিয়োগকারী; প্রকল্প উদ্যোগ এবং ব্যাংকগুলির কাছ থেকে মতামত চাওয়া হয়েছে যারা বিওটি প্রকল্পের কার্যক্ষম পর্যায়ে ঋণের সুদ গণনার জন্য তিনটি বিকল্পের উপর মূলধন প্রদান করে।

বিকল্প ১: পিপিপি প্রকল্প চুক্তির অধীনে মোট ঋণের পরিমাণকে প্রতি বছর ৪% সুদের হার দিয়ে গুণ করা হয়; সুদের ব্যয় গণনার সময়কাল হল প্রকল্পটি কার্যকর হওয়ার সময় থেকে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ চুক্তিটি অকালপূর্বে বাতিল করার সিদ্ধান্ত না নেওয়া পর্যন্ত।

বিকল্প ২: উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ চুক্তিটি অকালপূর্বে বাতিল করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় পর্যন্ত বিনিয়োগকারী বা প্রকল্প উদ্যোগ কর্তৃক ক্রেডিট ব্যাংককে প্রদত্ত মোট সুদের ব্যয়।

বিকল্প ৩: চুক্তির অকাল সমাপ্তির জন্য ক্ষতিপূরণ খরচের মধ্যে পরিচালনা পর্যায়ের সময় সুদের খরচ অন্তর্ভুক্ত করবেন না।

উল্লেখযোগ্যভাবে, পরামর্শে অংশগ্রহণকারী ১১টি ব্যাংকের মধ্যে ৫টি ব্যাংক সুদ গণনা পদ্ধতি সম্পর্কে মতামত প্রদান করেছে; যার মধ্যে ৩টি ব্যাংক বিকল্প ১ (বাও ভিয়েত ব্যাংক, এইচডিব্যাংক, টেককমব্যাংক) এবং ২টি ব্যাংক বিকল্প ২ (এসএইচবি, বিআইডিভি) বেছে নিয়েছে।

২০২৫ সালের আগস্ট মাসের শেষে সরকারের কাছে জমা দেওয়া রিপোর্ট নং ৯৫/TTr-BXD অনুসারে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে, মোট ১৪০টি BOT প্রকল্পের মধ্যে, পরিমাণগত বাধা সহ ১১টি প্রকল্পের একটি তালিকা এবং সম্ভাব্য বাধা সহ বেশ কয়েকটি প্রকল্প চিহ্নিত করা হয়েছে। এই তালিকার ভিত্তিতে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংক এবং প্রাসঙ্গিক এলাকাগুলির সাথে বিনিয়োগকারী এবং প্রকল্প উদ্যোগের সাথে আলোচনার জন্য সমন্বয় করেছে, সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য দুটি সমাধান গ্রুপে সম্মত হয়েছে।

গ্রুপ ১-এ চুক্তিটি বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার জন্য রাজ্যের খরচ ভাগাভাগি করা জড়িত, যা ১১টি বিওটি প্রকল্পের মধ্যে ৫টিতে প্রযোজ্য হবে বলে আশা করা হচ্ছে, যার প্রাথমিক খরচ ভাগাভাগি প্রায় ৮,৮৯০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।

গ্রুপ ২-এ চুক্তির আগাম সমাপ্তির জন্য রাজ্য ক্ষতিপূরণ খরচ প্রদান করবে, যা ১১টি বিওটি প্রকল্পের মধ্যে ৬টিতে প্রযোজ্য হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

বিকল্প ১ এর অধীনে গ্রুপ ২ এর প্রকল্পগুলির জন্য মোট ক্ষতিপূরণ এবং চুক্তি সমাপ্তির খরচের প্রাথমিক অনুমান প্রায় ৫,৯০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; বিকল্প ২ এর আনুমানিক ৫,৯৬০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; এবং বিকল্প ৩ এর আনুমানিক ৪,৫২০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।

নির্মাণ মন্ত্রণালয় নিশ্চিত করে যে উপরোক্ত পরিসংখ্যানগুলি কেবল প্রাথমিক অনুমান; এই প্রকল্পগুলিতে সমস্যা সমাধানের জন্য রাষ্ট্রীয় মূলধনের নির্দিষ্ট মূল্যের প্রয়োগ এবং নির্ধারণ রাজ্য নিরীক্ষা অফিসের নিরীক্ষার ফলাফল এবং আইন অনুসারে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্তের উপর ভিত্তি করে করা হবে।

এর আগে, ১১ এপ্রিল, ২০২৪ তারিখে, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন প্রকল্প সম্পর্কিত সরকারি স্থায়ী কমিটির একটি বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন এবং ২২ জুন, ২০২৪ তারিখের নোটিশ নং ২৭০/টিবি-ভিপিসিপি-তে উপসংহার জারি করেন।

সরকারি স্থায়ী কমিটির সিদ্ধান্ত অনুসারে, যেখানে চুক্তির প্রাথমিক সমাপ্তির পরে বিনিয়োগকারীদের অর্থ প্রদানের জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট তহবিল ব্যবহারের প্রস্তাব করা হয়, সেখানে রাষ্ট্রের দায়িত্বের মূল্য, ব্যবহৃত তহবিলের উৎস এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের কর্তৃপক্ষ স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে হবে; "সুসংগত সুবিধা, ভাগ করা ঝুঁকি" নীতি অনুসারে পক্ষগুলি যতটা সম্ভব ঝুঁকি ভাগ করে নেওয়ার জন্য দায়ী।

"পরিবহন মন্ত্রণালয় (বর্তমানে নির্মাণ মন্ত্রণালয় - পিভি) এবং ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংক বিনিয়োগকারী, ব্যবসা এবং মূলধন প্রদানকারীদের সাথে এমনভাবে আলোচনা করার জন্য কাজ করেছে যাতে ইক্যুইটি রিটার্ন বাদ দেওয়া হয় এবং প্রস্তাবিত অর্থপ্রদান মূল্যে ঋণের সুদ অন্তর্ভুক্ত না হয়," নোটিশ নং 270/TB-VPCP স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে।

নির্মাণ মন্ত্রণালয় কর্তৃক বাস্তবায়িত বিওটি পরিবহন প্রকল্পের বাধা সমাধানের পরিকল্পনায় উল্লিখিত বিওটি পরিবহন প্রকল্পগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

১১টি প্রকল্পের জন্য অসুবিধা এবং বাধাগুলি পরিমাপ করা হয়েছে।

জাতীয় মহাসড়ক ৩২-কে জাতীয় মহাসড়ক ৩২সি-এর সাথে সংযুক্ত করে ভিয়েতনাম ত্রি-বা ভি সেতু নির্মাণ প্রকল্পটি বিওটি (বিল্ড-অপারেট-ট্রান্সফার) মডেলের অধীনে বাস্তবায়িত হচ্ছে।

এই প্রকল্পে রেড নদীর উপর থাই হা সেতু নির্মাণ করা হবে, যা থাই বিন এবং হা নাম প্রদেশগুলিকে কাউ গি - নিন বিন এক্সপ্রেসওয়ের প্রথম ধাপের সাথে সংযুক্ত করবে, যা একটি বিওটি (বিল্ড-অপারেট-ট্রান্সফার) চুক্তির অধীনে।

দেও কা পাসের (দেও কা টানেল, কো মা টানেল, কু মং টানেল এবং হাই ভ্যান টানেল সহ) মাধ্যমে সড়ক টানেল নির্মাণে বিনিয়োগের প্রকল্পটি একটি বিওটি চুক্তির অধীনে বাস্তবায়িত হচ্ছে।

এই প্রকল্পে BOT (বিল্ড-অপারেট-ট্রান্সফার) চুক্তির অধীনে, Bac Giang - Lang Son City এক্সপ্রেসওয়ে অংশ Km45+100 থেকে Km108+500 পর্যন্ত নির্মাণ করা হবে, এবং Bac Giang এবং Lang Son প্রদেশে জাতীয় মহাসড়ক 1 অংশ Km1+800 থেকে Km106+500 পর্যন্ত উন্নীত করা হবে।

এই প্রকল্পে একটি বিওটি (বিল্ড-অপারেট-ট্রান্সফার) চুক্তির অধীনে থান হোয়া শহরের চারপাশে জাতীয় মহাসড়ক ১ বাইপাস নির্মাণের কাজ জড়িত।

এই প্রকল্পে থাই নগুয়েন - চো মোই (বাক কান) সড়ক নির্মাণ এবং জাতীয় মহাসড়ক ৩, ৭৫ কিলোমিটার - ১০০ কিলোমিটার অংশের সংস্কার ও আপগ্রেডেশন, একটি বিওটি (বিল্ড-অপারেট-ট্রান্সফার) চুক্তির আওতায় অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

ডাক লাক প্রদেশের হো চি মিন হাইওয়ে (জাতীয় মহাসড়ক ১৪) অংশটি Km1738+148 থেকে Km1763+610 পর্যন্ত উন্নীত ও সম্প্রসারণের প্রকল্পটি একটি BOT (বিল্ড-অপারেট-ট্রান্সফার) চুক্তির অধীনে বাস্তবায়িত হচ্ছে।

এই প্রকল্পে একটি BOT (বিল্ড-অপারেট-ট্রান্সফার) চুক্তির অধীনে, Km14+000 থেকে Km50+889 পর্যন্ত জাতীয় মহাসড়ক 91 এর নির্মাণ ও আপগ্রেডেশন জড়িত।

এই প্রকল্পে বিওটি চুক্তি ফর্মের অধীনে বিন লোই রেলওয়ে সেতু থেকে বেন সুক বন্দর পর্যন্ত সাইগন নদীর চ্যানেল অংশের সংস্কার ও আপগ্রেডের জন্য বিনিয়োগ এবং নির্মাণ কাজ জড়িত।

৩৯বি নম্বর রোড সংস্কার ও আপগ্রেড করার প্রকল্পটি, বিশেষ করে কিয়েন জুওং জেলার থান নে শহরের চারপাশের বাইপাস অংশ এবং থাই বিন প্রদেশের থাই থুই জেলার থাই বিন পাওয়ার সেন্টারের দিকে যাওয়ার রাস্তা থেকে দিয়েম দিয়েন সেতু পর্যন্ত অংশটি, একটি বিওটি (বিল্ড-অপারেট-ট্রান্সফার) চুক্তির অধীনে বাস্তবায়িত হচ্ছে।

ডক ল্যাপ - লং থুই - গান দা দিয়া থেকে উপকূলীয় সড়কের জন্য পর্যটন অবকাঠামো বিনিয়োগ প্রকল্প (বিওটি মডেলের অধীনে আন হাই সেতু নির্মাণ সহ)।

বিওটি প্রকল্পগুলি সম্ভাব্য বাধার সম্মুখীন হয়:

গিয়া ঙহিয়া - চোন থান এক্সপ্রেসওয়েতে বিনিয়োগ জাতীয় মহাসড়ক ১৪-এর দুটি বিওটি প্রকল্পের রাজস্বকে প্রভাবিত করবে;

জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 58/2022/QH15 অনুসারে খান হোয়া - বুওন মা থুওট এক্সপ্রেসওয়েতে বিনিয়োগ করলে, BOT জাতীয় মহাসড়ক 26 প্রকল্পের রাজস্ব প্রভাবিত হবে;

কুই নহন - প্লেইকু এক্সপ্রেসওয়েতে বিনিয়োগ জাতীয় মহাসড়ক ১৯ বিওটি প্রকল্পের রাজস্বকে প্রভাবিত করবে...

সূত্র: https://baodautu.vn/chuyen-bien-trong-viec-xu-ly-vuong-mac-tai-du-an-bot-gap-kho-d461577.html