শুরুর দিনগুলিতে তহবিল সংগ্রহের গল্প

যুদ্ধ চলাকালীন আর্থিক সংস্থান সীমিত ছিল; রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যয়ের মাত্র এক-চতুর্থাংশ মেটাতে পারতো এবং বাকিটা মুদ্রা জারির উপর নির্ভরশীল ছিল। তবে, মুদ্রা জারির ফলেও মুদ্রাস্ফীতি ঘটেছিল। এই নেতিবাচক পরিণতিগুলো প্রশমিত করার জন্য, সরকার সরকারি বন্ড জারির মাধ্যমে জনগণের কাছ থেকে ঋণ গ্রহণের একটি নীতি বাস্তবায়ন করেছিল।

জনগণ উৎসাহের সাথে জাতীয় সরকারি বন্ড ক্রয়ে অংশগ্রহণ করেন। ছবি: আর্কাইভ থেকে সংগৃহীত।

প্রতিরোধ যুদ্ধের জন্য যুদ্ধ বন্ড ও প্রতিশ্রুতিপত্র জারি করা।

গণতান্ত্রিক ভিয়েতনাম প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতি কর্তৃক জারিকৃত ১৯৪৬ সালের ১৬ই জুলাই তারিখের ডিক্রি নং ১২২/এসএল অনুসারে, প্রতিরোধ যুদ্ধের জন্য জনগণের সম্পদ একত্রিত করতে সরকারি বন্ড ইস্যু করার অনুমতিপ্রাপ্ত প্রথম অঞ্চল ছিল দক্ষিণ ভিয়েতনাম। ১৯৪৬ সালের জুলাই মাসে, দক্ষিণ ভিয়েতনামে ৫ মিলিয়ন ডং মূল্যের এক দফা সরকারি বন্ড ইস্যু করা হয়, যা ৫টি কিস্তিতে বিভক্ত ছিল এবং এতে বার্ষিক সর্বোচ্চ ৫% হারে সুদ ধার্য করা হয়েছিল। এটিকে সরকারি বন্ডের মাধ্যমে আর্থিক সম্পদ একত্রিত করার ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রথম পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচনা করা হয়, যা উৎপাদন ও যুদ্ধ উভয় ক্ষেত্রেই সহায়ক ছিল এবং পরবর্তীতে প্রতিরোধ বন্ড ইস্যু করার ভিত্তি স্থাপন করেছিল।

১৯৪৮ সালের প্রথম দিকে, ১৯৪৭ সালের ভিয়েত বাক শরৎ-শীতকালীন অভিযানে বিজয়ের উপর ভিত্তি করে, সরকার ১৯৪৮ সালের ৩রা এপ্রিল তারিখের ডিক্রি নং ১৬০/এসএল অনুসারে "প্রতিরোধ বন্ড" জারি করা অব্যাহত রাখে। এই বন্ডগুলোর মোট আনুমানিক মূল্য ছিল ৫০০ মিলিয়ন ডং, বার্ষিক সুদের হার ছিল ৩% এবং পরিশোধের সময়কাল ছিল ৫ বছর। এই বন্ডগুলো চার প্রকারের ছিল: এ (২০০ ডং, বাহক), বি (১,০০০ ডং, নিবন্ধিত), সি (৫,০০০ ডং, নিবন্ধিত), এবং ডি (১০,০০০ ডং, নিবন্ধিত)।

প্রতিরোধ বন্ডগুলোর উদ্দেশ্য ছিল যুদ্ধ প্রচেষ্টা ও উৎপাদনের কাজে জনগণের অলস অর্থ একত্রিত করা এবং একটি রিজার্ভ হিসেবে কাজ করা, যাতে স্থানীয় প্রশাসনিক প্রতিরোধ কমিটিগুলো প্রয়োজনে জবরদস্তিমূলক আদেশ জারি করতে পারে। এর ফলে বন্ডগুলো ব্যাংকনোটের মতো প্রচলিত হতে পারত এবং স্বেচ্ছায় ও দেশপ্রেমের বশে কেনা-বেচা ও দেনা পরিশোধের জন্য ব্যবহার করা যেত।

১৯৪৯ সালের শেষ নাগাদ, মোট ইস্যুকৃত রেজিস্ট্যান্স বন্ডের মাত্র প্রায় ৪০% বিক্রি হয়েছিল। এর বেশ কিছু কারণ ছিল, যেমন—আঞ্চলিক বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ বণ্টন ব্যবস্থা না থাকা, বন্ড ইস্যু উৎসাহিত করার পরিকল্পনার অভাব, কম সুদের হার (বছরে মাত্র ৩%) (যেখানে জনগণের মধ্যে ব্যাংক আমানত ও ঋণের সুদের হার বেশি ছিল), এবং মুদ্রার দ্রুত অবমূল্যায়ন, যা মানুষকে এগুলিতে বিনিয়োগ করতে দ্বিধাগ্রস্ত করে তুলেছিল।

১৯৫০ সালে, সরকারি বন্ডের অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা নিয়ে, সরকার ১,০০,০০০ টন চালের মূল্যে সরকারি বন্ড জারি করে, যার সুদের হার ছিল বার্ষিক ৩% এবং মেয়াদ ছিল ৫ বছর। জোরালো প্রচার এবং আরও সতর্ক ইস্যু পরিকল্পনা জাতীয় বন্ডগুলোকে দ্রুত বিক্রি হতে সাহায্য করেছিল, কিন্তু ফলাফল প্রত্যাশিত লক্ষ্যের মাত্র প্রায় ৩০%-এ পৌঁছেছিল। সামাজিক -অর্থনৈতিক অসুবিধা, সীমিত আর্থিক সাক্ষরতা, অধিকাংশ জনগণের কাছে সরকারি বন্ডের নতুনত্ব এবং স্বল্প মেয়াদের মতো কারণগুলো সরকারি বন্ডের মাধ্যমে মূলধন সংগ্রহের কার্যকারিতাকে সীমিত করেছিল।

দক্ষিণ-মধ্য এবং দক্ষিণাঞ্চলে জারি করা ভিয়েতনামী আর্থিক ব্যাংকনোট এবং প্রতিশ্রুতিপত্রগুলো অর্থনৈতিক ও আর্থিক রণাঙ্গনে সংগ্রাম সফলভাবে পরিচালনা, জাতীয় স্বাধীনতা, মুক্তি ও সার্বভৌমত্ব রক্ষা এবং ফ্রান্সের বিরুদ্ধে প্রতিরোধ যুদ্ধে নিয়োজিত থাকার ক্ষেত্রে প্রকৃতপক্ষেই কার্যকর হাতিয়ার ও মাধ্যম হয়ে উঠেছিল।

১৯৪৭ সালের মাঝামাঝি নাগাদ, শত্রুপক্ষের কারণে অঞ্চলগুলোর মধ্যে পরিবহন ব্যবস্থা মারাত্মকভাবে ব্যাহত হয়, ফলে যাতায়াত কঠিন হয়ে পড়ে। এর ফলে উত্তরে মুদ্রিত আর্থিক নোটগুলো বিতরণের জন্য মধ্য অঞ্চলে পরিবহন বাধাগ্রস্ত হয়, যা বাজেট ব্যয় এবং পণ্যের স্বাভাবিক প্রবাহকে ব্যাহত করে। অধিকন্তু, শত্রুপক্ষ মধ্য অঞ্চলের অর্থনৈতিক ও মুদ্রা ব্যবস্থাকে দুর্বল করার লক্ষ্যে আর্থিক মুদ্রা ব্যবস্থাকে ধ্বংস করার জন্য বিভিন্ন পরিকল্পনা ও কৌশল অবলম্বন করে।

এই পরিস্থিতির প্রতিক্রিয়ায়, ১৯৪৭ সালের ১৮ই জুলাই রাষ্ট্রপতি হো চি মিন ডিক্রি নং ২৩১/এসএল জারি করেন, যার মাধ্যমে দক্ষিণ-মধ্য ভিয়েতনামে প্রমিসরি নোট ইস্যু করার অনুমোদন দেওয়া হয়। এই নোটগুলোর মোট মূল্য ১০০ মিলিয়ন ডং-এর অনধিক ছিল এবং এগুলো সাতটি মূল্যমানে বিভক্ত ছিল: ১ ডং, ৫ ডং, ১০ ডং, ২০ ডং, ৫০ ডং, ১০০ ডং এবং ৫০০ ডং। মধ্য ভিয়েতনামের প্রমিসরি নোট মুদ্রণ কারখানাটি প্রাথমিকভাবে সন হা জেলায় (কোয়াং গাই প্রদেশ) অবস্থিত ছিল এবং পরে তা নিয়া লাম (তু নিয়া জেলা, কোয়াং গাই প্রদেশ)-এ স্থানান্তরিত হয়।

দক্ষিণ-মধ্য ভিয়েতনামে প্রতিশ্রুতিপত্র জারির ফলে ফরাসি ঔপনিবেশিকতার বিরুদ্ধে প্রতিরোধের চাহিদা মেটাতে এই অঞ্চলের প্রাদেশিক প্রতিরোধ প্রশাসনিক কমিটিগুলোর আর্থিক সংস্থান বৃদ্ধি পেয়েছিল। একই সাথে এটি উৎপাদন, ব্যবসা ও পণ্য চলাচলের উন্নয়নে এবং একটি স্বনির্ভর অর্থনীতি গড়ে তুলতেও সাহায্য করেছিল। অধিকন্তু, প্রতিশ্রুতিপত্র জারি ভিয়েতনামের আর্থিক নোটের উপর শত্রুপক্ষের অন্তর্ঘাতমূলক কার্যকলাপ প্রতিহত করতেও সহায়ক হয়েছিল।

দক্ষিণ ভিয়েতনামে, ১৯৪৭ সালের ১লা নভেম্বর, ভিয়েতনাম গণতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের সরকারের রাষ্ট্রপতি ডিক্রি নং ১০২/এসএল জারি করেন, যার মাধ্যমে ভিয়েতনামের আর্থিক ব্যাংকনোটের সমমূল্যের ১ ডং, ৫ ডং, ১০ ডং, ২০ ডং, ৫০ ডং, ১০০ ডং এবং ৫০০ ডং-এর প্রতিশ্রুতিপত্র ইস্যু করার অনুমোদন দেওয়া হয়, যেগুলোর মোট ইস্যু মূল্য ছিল ২০ মিলিয়ন ডং।

এইভাবে, দক্ষিণ-মধ্য এবং দক্ষিণাঞ্চলে জারি করা ভিয়েতনামী আর্থিক নোট এবং প্রতিশ্রুতিপত্রগুলি অর্থনৈতিক ও আর্থিক ক্ষেত্রে সংগ্রাম সফলভাবে পরিচালনা করতে, জাতীয় স্বাধীনতা, মুক্তি ও সার্বভৌমত্ব রক্ষা করতে এবং ফ্রান্সের বিরুদ্ধে প্রতিরোধ যুদ্ধে কার্যকরভাবে সহায়তা করার জন্য সত্যিই কার্যকর হাতিয়ার ও মাধ্যম হয়ে উঠেছিল।

ভিয়েতনামের জাতীয় ব্যাংক প্রতিষ্ঠা

প্রতিরোধ যুদ্ধে নিয়োজিত অর্থনীতির চাহিদা মেটাতে সরকার তিনটি মুদ্রা অঞ্চল প্রতিষ্ঠা করে এবং আঞ্চলিক মুদ্রা প্রচলনের অনুমোদন দেয়। ১৯৪৭ সালের ৩রা ফেব্রুয়ারি, উৎপাদন ঋণ বিভাগ (আমাদের দেশের প্রথম ঋণ প্রতিষ্ঠান) প্রতিষ্ঠিত হয়। এর কাজ ছিল উৎপাদন উন্নয়নের জন্য জনগণকে মূলধন সহায়তা প্রদান, গ্রামীণ এলাকায় চড়া সুদে ঋণদান সীমিত করা এবং সুদের হার হ্রাস ও যৌথ ব্যবসার নীতিকে সমর্থন করা।

১৯৫০ সালে প্রবেশ করার সাথে সাথে ফরাসিদের বিরুদ্ধে ভিয়েতনামের জনগণের প্রতিরোধ যুদ্ধ প্রবলভাবে এগিয়ে যাচ্ছিল, সকল রণক্ষেত্রে বিপুল বিজয় অর্জিত হচ্ছিল এবং মুক্তাঞ্চলগুলো ক্রমাগত প্রসারিত হচ্ছিল। পরিবর্তনশীল বিপ্লবী প্রেক্ষাপট নতুন চাহিদা মেটাতে অর্থনৈতিক ও আর্থিক কার্যক্রমকে শক্তিশালী ও উন্নত করার প্রয়োজনীয়তা তৈরি করেছিল।

সুতরাং, দ্বিতীয় জাতীয় দলীয় কংগ্রেস (ফেব্রুয়ারি ১৯৫১) অর্থনীতি ও অর্থায়ন বিষয়ে নতুন নীতি ও নির্দেশিকা পেশ করে, যেখানে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছিল: "আর্থিক নীতিকে অবশ্যই অর্থনৈতিক নীতির সঙ্গে ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত করতে হবে; একটি জাতীয় ব্যাংক প্রতিষ্ঠা করতে হবে, মুদ্রার স্থিতিশীলতার জন্য নতুন মুদ্রা চালু করতে হবে এবং ঋণ ব্যবস্থার উন্নতি করতে হবে।"

সেই নীতির সাথে সঙ্গতি রেখে, ১৯৫১ সালের ৬ই মে, তুয়েন কোয়াং প্রদেশের সন ডুয়ং জেলার তান ত্রাও কম্যুনের বং গুহায় রাষ্ট্রপতি হো চি মিন ২৫/এসএল নং অধ্যাদেশে স্বাক্ষর করেন, যার মাধ্যমে অর্থ মন্ত্রণালয়ের অধীনে জাতীয় কোষাগার এবং উৎপাদন ঋণ বিভাগকে প্রতিস্থাপন করে ভিয়েতনামের জাতীয় ব্যাংক প্রতিষ্ঠা করা হয়।

একই দিনে, সরকার ডিক্রি নং ১৬/এসএল জারি করে জনাব নগুয়েন লুয়ং ব্যাং এবং জনাব লে ভিয়েত লুয়ংকে যথাক্রমে ন্যাশনাল ব্যাংক অফ ভিয়েতনামের মহাপরিচালক ও উপ-মহাপরিচালক হিসেবে নিয়োগ দেয়। এটি ছিল ভিয়েতনামের মুদ্রা ও ব্যাংকিং ব্যবস্থার উন্নয়নে একটি ঐতিহাসিক সন্ধিক্ষণ। ন্যাশনাল ব্যাংক অফ ভিয়েতনামের সাংগঠনিক কাঠামোর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত ছিল কেন্দ্রীয় ব্যাংক, আন্তঃআঞ্চলিক ব্যাংক এবং প্রাদেশিক ও নগর ব্যাংকসমূহ। ন্যাশনাল ব্যাংকের প্রথম সদর দপ্তরটি দাম হং কমিউনে (চিম হোয়া জেলা, তুয়েন কোয়াং প্রদেশ) অবস্থিত ছিল।

তদনুসারে, ভিয়েতনামের রাষ্ট্রীয় ব্যাংকের উপর নিম্নলিখিত দায়িত্বগুলো বর্তায়: ব্যাংকনোট জারি করা ও মুদ্রার প্রচলন নিয়ন্ত্রণ করা; জাতীয় কোষাগার পরিচালনা করা এবং সরকারি বন্ড জারির দায়িত্বও পালন করা; উৎপাদন উন্নয়নের জন্য মূলধন ঋণ দেওয়া, মূলধন সংগ্রহ করা এবং জনগণের কাছ থেকে মূলধন সংগ্রহ করা; বৈদেশিক মুদ্রা পরিচালনা করা এবং বিদেশী রাষ্ট্রগুলোর সাথে লেনদেন নিষ্পত্তি করা; এবং প্রশাসনিক বিধি অনুযায়ী সোনা, রুপা, মূল্যবান পাথরসহ মূল্যবান ধাতু এবং সম্পদ মূল্যায়নের জন্য ব্যবহৃত ব্যাংকনোট পরিচালনা করা।

ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংক একটি দ্বৈত ভূমিকা পালন করে, যা একই সাথে একটি কেন্দ্রীয় ব্যাংক এবং একটি বাণিজ্যিক ব্যাংক হিসেবে কাজ করে। এই সময়কালে, দেশের স্বাধীন ও আত্মনির্ভরশীল মুদ্রা ব্যবস্থা সুসংহত করতে, উৎপাদন ও পণ্য সঞ্চালনের উন্নয়নে, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন অর্থনৈতিক খাতকে শক্তিশালী করতে এবং ফ্রান্সের বিরুদ্ধে প্রতিরোধ যুদ্ধে সমর্থন জোগাতে স্টেট ব্যাংকের কার্যক্রম অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছিল।

১৯৫১ সালের ১২ই মে, ব্যাংকটি ফিনান্সিয়াল নোটের পরিবর্তে ব্যাংকনোট ইস্যু করা শুরু করে, যেখানে বিনিময় হার ছিল ১০টি ফিনান্সিয়াল নোটের বিপরীতে ১টি ব্যাংকনোট। ব্যাংকনোট ইস্যু করার এই পদক্ষেপটি জনগণের আকাঙ্ক্ষা এবং তৎকালীন আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতির সাথে সঙ্গতি রেখে আর্থিক ও মুদ্রা ব্যবস্থাকে শক্তিশালী করতে সাহায্য করেছিল। একই সাথে, ব্যাংকটি মুদ্রা সঞ্চালন ব্যবস্থাপনার বাস্তবায়নকে উৎসাহিত করে এবং ঋণ কার্যক্রমে সংস্কার আনে।

পরিকল্পিত ও পরিমিতভাবে অর্থ প্রদান করা হতো, যার প্রধান উদ্দেশ্য ছিল পণ্য উৎপাদন ও প্রচলন, এবং আর্থিক ব্যয়ের জন্য অর্থ প্রদান ক্রমান্বয়ে সীমিত করা হয়। ১৯৫৩ সালের শেষ নাগাদ, রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যয়ের জন্য প্রদত্ত অর্থের অনুপাত ছিল মোট প্রদত্ত অর্থের মাত্র ১০.৮%; বিপরীতে, ঋণের জন্য প্রদত্ত অর্থের অনুপাত ১৯৫১ সালে ০.৬% থেকে বেড়ে ১৯৫২ সালে ৩০.৬% এবং ১৯৫৩ সালের শেষ নাগাদ ৮৯.২%-এ পৌঁছেছিল।

স্পষ্টতই, মুদ্রার মূল্য শক্তিশালী করতে, মূল্য স্থিতিশীল করতে এবং রাষ্ট্রীয় বাজেটে ভারসাম্য আনতে এটি একটি ইতিবাচক পদক্ষেপ।

উৎস: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html