শুধু হো চি মিন সিটির জন্যই নয়, এটি একটি ঐতিহাসিক সুযোগ।

হো চি মিন সিটি একটি ঐতিহাসিক সুযোগের সম্মুখীন হয়েছে, কারণ ভবিষ্যতের এই মেগাসিটির জন্য এটিকে 'বিশেষ নগর এলাকা' হিসেবে চিহ্নিত করার একটি আইন অধ্যয়নের জন্য প্রথমবারের মতো বিবেচনা করা হচ্ছে।

এটি অর্ধ শতাব্দীর শান্তি, উন্নয়ন এবং উদ্ভাবনের সারসংক্ষেপের ফল; এখন সময় এসেছে শহরটির তার পুরোনো, সীমাবদ্ধকারী প্রতিবন্ধকতা থেকে মুক্ত হয়ে ব্যাপক সংস্কারের মাধ্যমে রূপান্তরের এক নতুন যুগে প্রবেশ করার জন্য প্রস্তুত হওয়ার।

দেশব্যাপী প্রাদেশিক পর্যায়ের প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর পুনর্গঠন এবং দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল চালুর পরিপ্রেক্ষিতে এটি একটি প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ; এর মাধ্যমে একটি সার্বজনীন আইন আনুষ্ঠানিকভাবে প্রণয়নের লক্ষ্যে নির্দিষ্ট পরীক্ষামূলক প্রস্তাবনাগুলোর সমাপ্তি ঘটে, যা একটি দীর্ঘমেয়াদী, পদ্ধতিগত এবং স্থিতিশীল প্রাতিষ্ঠানিক ভিত্তি তৈরি করবে। এটি নতুন প্রতিষ্ঠান ও পণ্যের মাধ্যমে বিশ্ব অর্থনীতিতে আরও একীভূত হওয়ার জন্য একটি দৃঢ় ভিত্তি প্রদান করবে, যার ফলে ভিয়েতনামের জনগণ ও জাতীয় মূল্যবোধ বিশ্ব মানচিত্রে স্থান করে নেবে।

সুতরাং, বিশেষ বিনিয়োগ আইনটি শুধু হো চি মিন সিটির জন্যই নয়; এটি কেন্দ্রীয় সরকারের আমূল উদ্ভাবন ও সংস্কারের চেতনাকেও তুলে ধরে। কেন্দ্রীয় সরকার আবারও হো চি মিন সিটির ওপর আস্থা রাখছে এবং একই সাথে উন্নয়নের একটি নতুন পর্বের জন্য "পথ প্রশস্ত করার" দায়িত্ব অর্পণ করছে। সুতরাং, এই আইনটি (হো চি মিন সিটি মাস্টার প্ল্যানের সাথে) কেবল একটি প্রশাসনিক হাতিয়ার নয়, বরং এটি হো চি মিন সিটির জন্য নীতি বাস্তবায়নকারী একটি স্থানীয় কর্তৃপক্ষ থেকে নিজস্ব নীতি প্রণয়নকারী একটি সক্রিয় সত্তায় রূপান্তরিত হওয়ার ভিত্তি।

আলোচিত ও প্রস্তাবিত মূল দৃষ্টিভঙ্গিগুলোর মধ্যে রয়েছে: সর্বোচ্চ ও বাস্তবসম্মত বিকেন্দ্রীকরণ, ‘অনুরোধ-ও-অনুমোদন’ ব্যবস্থা থেকে আত্মনিয়ন্ত্রণ ও আত্মদায়িত্বের দিকে পরিবর্তন; সময়সীমিত পরীক্ষামূলক প্রস্তাবনাগুলোকে স্থায়ী আইন দ্বারা প্রতিস্থাপন এবং স্থিতিশীল ও দীর্ঘমেয়াদী প্রতিষ্ঠান স্থাপন; একটি আইনি কাঠামোর মধ্যে সামঞ্জস্যপূর্ণ সাংগঠনিক কাঠামো, অর্থায়ন, স্থান এবং প্রযুক্তিসহ একটি সমন্বিত শাসন মডেল তৈরি করা, যা মেগাসিটিতে ব্যাপক প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করবে; আঞ্চলিক অর্থনৈতিক দৃষ্টিকোণ থেকে, হো চি মিন সিটি (দক্ষিণ-পূর্ব অঞ্চলের কেন্দ্র) ডং নাই, তাই নিন ইত্যাদিতে উন্নয়নের সমন্বয় ও বিস্তার ঘটাবে; এবং বার্ষিক নগর শাসন কর্মক্ষমতা সূচকের মাধ্যমে পরিমাণগত জবাবদিহিতা…

এই নির্দিষ্ট প্রস্তাবনা ও পরীক্ষামূলক নীতিমালাগুলো বাস্তবায়নে ব্যয়িত সময় একটি পূর্ণাঙ্গ আইনি কাঠামো প্রতিষ্ঠার জন্য যথেষ্ট হয়েছে, যা হো চি মিন সিটির জন্য একটি অভূতপূর্ব কাঠামোগত পরিবর্তন।

এটি একটি দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল, যেখানে ক্ষমতার জোরালো বিকেন্দ্রীকরণ রয়েছে; একটি একক সমন্বিত মহাপরিকল্পনা হিসেবে নগর পরিকল্পনা থেকে শুরু করে বাজেট প্রণয়ন ও অর্থায়ন; ভূমি ব্যবহার ফি, ভূমি ইজারা ফি, টিওডি (TOD) রাজস্ব ও ভূগর্ভস্থ স্থান থেকে শুরু করে অবকাঠামো বিনিয়োগ তহবিল, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগ তহবিল, আঞ্চলিক উন্নয়ন তহবিল গঠনের প্রস্তাবনা, পৌর বন্ড ইস্যু করা, সরাসরি আন্তর্জাতিক মূলধন সংগ্রহ পর্যন্ত সবকিছুই এর আওতাভুক্ত।

হো চি মিন সিটিকে সমন্বয়কারী কেন্দ্র হিসেবে রেখে ‘হো চি মিন সিটি আঞ্চলিক সমন্বয় পরিষদ’-কে বৈধ করার প্রস্তাবও করা হচ্ছে। এর পাশাপাশি একটি আঞ্চলিক উন্নয়ন তহবিল গঠনের ধারণাও রয়েছে, যা কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সরকারের পাশাপাশি ওডিএ (ODA) এবং বেসরকারি উৎস থেকে সম্পদ সংগ্রহ করবে। এটি দেখায় যে, আইনটি অভ্যন্তরীণ শক্তিকে সংযুক্ত ও কার্যকরভাবে ব্যবহার করার জন্য বিদ্যমান ব্যবস্থাগুলোকে উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত করেছে।

জোর দেওয়ার মতো সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ নীতিটি হলো শুধু দায়িত্ব "অর্পণ" করা নয়, বরং বাস্তবসম্মত ও শক্তিশালী উপায়ে ক্ষমতায়ন ও বিকেন্দ্রীকরণ করা; বিশেষ এলাকাগুলোর জন্য নগর আর্থিক সরঞ্জাম ও ব্যবস্থা প্রদান করা এবং প্রবৃদ্ধির মডেলগুলোর ওপর মনোযোগ দেওয়া। আশা করা যায়, এই আইনি ও নিয়ন্ত্রক কাঠামোটি একটি পথনির্দেশক শক্তি হিসেবে কাজ করবে এবং একই সাথে একটি এলাকা ও একটি দক্ষিণাঞ্চলীয় নগর অর্থনৈতিক অঞ্চলের নতুন উন্নয়ন পর্বের জন্য স্থিতিশীলতা ও দীর্ঘমেয়াদী স্থায়িত্ব নিশ্চিত করবে।

নগুয়েন কোয়ান ক্যাট

উৎস: https://www.sggp.org.vn/co-hoi-lich-su-khong-chi-cua-tphcm-post846493.html