সমীকরণ এবং বিনিয়োগ উভয়ই ধীরগতির, ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা অনুমোদনের ধীরগতির কারণ এখনও রয়েছে।

সমীকরণ এবং বিনিয়োগ উভয়ই ধীরগতির, ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা অনুমোদনের ধীরগতির কারণ এখনও রয়েছে।

১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে প্রশ্নোত্তরের সাথে সম্পর্কিত চারটি প্রধান বিষয়বস্তুর মধ্যে রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগের ব্যবস্থা, উদ্ভাবন এবং উন্নয়ন অন্যতম, যা পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের কাছে রিপোর্ট করেছে।

সমতা তালিকায় থাকা ১৯টি উদ্যোগ এখনও বাস্তবায়ন অব্যাহত রেখেছে।

২০২২-২০২৫ সময়কালে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ এবং রাষ্ট্রীয় মূলধনযুক্ত উদ্যোগ পুনর্গঠনের পরিকল্পনা অনুমোদনকারী সিদ্ধান্ত ১৪৭৯/QD-TTg-এ অনুমোদিত পরিকল্পনা অনুসারে, সমগ্র দেশকে ১৯টি উদ্যোগকে সমতাবদ্ধ করতে হবে এবং ৫টি উদ্যোগ পুনর্গঠন করতে হবে।

২০২৪ সালের সেপ্টেম্বরের শেষ নাগাদ, ১৯টি উদ্যোগের সমতা পরিকল্পনা অনুমোদিত হয়েছে। এর মধ্যে ৫টি উদ্যোগ স্টিয়ারিং কমিটি এবং সহায়তা দল প্রতিষ্ঠা করেছে; ১৪টি উদ্যোগ এখনও বাস্তবায়নের প্রস্তুতির জন্য পদক্ষেপ নিচ্ছে।

পুনর্গঠনের জন্য অনুমোদিত ৫টি প্রতিষ্ঠানের মধ্যে ৩টি প্রতিষ্ঠান একীভূতকরণ সম্পন্ন করেছে এবং ২টি প্রতিষ্ঠান ১টি প্রতিষ্ঠান বিলুপ্তকরণ এবং ১টি প্রতিষ্ঠান একীভূতকরণের লক্ষ্যে পুনর্গঠন পরিকল্পনা বাস্তবায়ন করছে।

একটি সামগ্রিক মূল্যায়নে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় স্পষ্টভাবে বলেছে: "২০২২ সালের মধ্যে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলির পুনর্গঠন এবং সমতাকরণের অগ্রগতি এখনও ধীর।"

প্রতিবেদনে তালিকাভুক্ত কারণ, বাধা এবং সীমাবদ্ধতার মধ্যে, শীর্ষস্থানীয় কারণ হল ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনা অনুমোদনে স্থানীয়দের বিলম্ব, বিশেষ করে অনেক এলাকায় জমি আছে এমন উদ্যোগের ক্ষেত্রে। এর ফলে উদ্যোগগুলির সমতাকরণের সিদ্ধান্ত অনুমোদনে ধীরগতি দেখা দিয়েছে।

এছাড়াও, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় আরও উল্লেখ করেছে যে রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগের সমতাকরণ সংক্রান্ত প্রবিধানগুলি এখনও এন্টারপ্রাইজ মূল্য নির্ধারণের বিষয়বস্তু (যেমন জমি এবং সম্পদের মূল্য নির্ধারণ, জমির ব্যবস্থা এবং পরিচালনা ইত্যাদি) সম্পর্কিত বেশ কিছু সমস্যার সমাধান করতে পারেনি, যার ফলে সমতাকরণ পরিকল্পনা তৈরিতে দীর্ঘ সময় লেগেছে এবং সময়মতো সেগুলো সম্পন্ন করতে ব্যর্থ হচ্ছে।

বিশেষ করে, সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত আইন ২০১৭ সালে জারি করা হয়েছিল, কিন্তু এর বাস্তবায়নের জন্য নির্দেশিকা নথিগুলি এখনও অপর্যাপ্ত এবং সুনির্দিষ্ট নয়, যার ফলে রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগগুলিতে সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনা প্রভাবিত হচ্ছে।

ব্যবসায়িক দিক থেকে, কিছু ব্যবসা উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রমে অসুবিধার সম্মুখীন হচ্ছে, ঋণাত্মক ইক্যুইটি, সামাজিক বীমা ঋণ, যা সমীকরণ প্রক্রিয়াকে প্রভাবিত করছে। উদাহরণস্বরূপ, শিক্ষাগত সরঞ্জাম এক সদস্য সীমিত দায় কোম্পানি (শ্রম মন্ত্রণালয় - অবৈধ - সামাজিক বিষয়ক), কৃষি পণ্য এবং খাদ্য আমদানি-রপ্তানি এক সদস্য সীমিত দায় কোম্পানি (অ্যাগ্রেক্সপোর্ট - কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয় )।

কিছু মন্ত্রণালয় এবং এলাকা তাদের ব্যবস্থাপনার অধীনে থাকা উদ্যোগগুলির সমতা বাস্তবায়নে সক্রিয় নয়; সমতা প্রক্রিয়া সম্পর্কিত সিদ্ধান্তগুলি বিকাশ এবং অনুমোদনের প্রক্রিয়া এখনও দীর্ঘায়িত।

ধীরগতিতে বিনিয়োগ, অনেক ব্যবসা লক্ষ্যে পৌঁছাতে পারে না

বিনিয়োগের ফলাফলের সাথে পরিস্থিতি কিছুটা ভালো।

২০২২ সাল থেকে বর্তমান সময়ের মধ্যে, মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয় সরকারগুলিকে ৫৩টি উদ্যোগে বিনিয়োগ সম্পন্ন করতে হবে। ২০২৪ সালের সেপ্টেম্বরের শেষ নাগাদ, ৫৩টি উদ্যোগের মধ্যে ২১টি বিনিয়োগ সম্পন্ন করেছে।

২০২৩ সালে ভিগ্ল্যাসেরা কর্পোরেশনে রাজ্যের মূলধনের বিক্রয় পরিকল্পনা অনুযায়ী সম্পন্ন হয়নি।

বাকি ১৮টি প্রতিষ্ঠান তাদের এন্টারপ্রাইজের মূল্য নির্ধারণের জন্য মূল্যায়ন পরামর্শদাতা নিয়োগ করেছে। ১৪টি প্রতিষ্ঠান একটি বিনিয়োগ পরিকল্পনা তৈরি করছে অথবা বিনিয়োগের জন্য এন্টারপ্রাইজের মূল্য নির্ধারণের জন্য একটি পরামর্শকারী ইউনিট নির্বাচন করছে।

তবে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে যেসব উদ্যোগ বিনিয়োগ সম্পন্ন করেছে, তাদের মধ্যে এখনও কিছু উদ্যোগ অনুমোদিত হার পূরণ করেনি, কারণ কেনার জন্য কোনও বিনিয়োগকারী নিবন্ধিত নেই, অথবা তারা সিদ্ধান্ত ১৪৭৯/QD-TTg-তে প্রয়োজনীয়তার চেয়ে কম হারে বিক্রি করতে পারে। এই মামলাগুলির মধ্যে রয়েছে হাই ফং রোড জয়েন্ট স্টক কোম্পানি, হাই ফং ইন্টারন্যাশনাল ট্রেডিং কোম্পানি লিমিটেড, তিয়েন ফং ইকুইপমেন্ট ইন্ডাস্ট্রি জয়েন্ট স্টক কোম্পানি, টুয়েন কোয়াং ফরেস্ট্রি প্রসেসিং জয়েন্ট স্টক কোম্পানি এবং বিন ফুওক কনস্ট্রাকশন জয়েন্ট স্টক কোম্পানি।

কিছু উদ্যোগ যারা বিনিয়োগ পরিকল্পনা তৈরি করছে তারা জমি সংক্রান্ত অসুবিধা এবং সমস্যার কথা জানিয়েছে (যেমন ফু থো বর্জ্য ব্যবস্থাপনা জয়েন্ট স্টক কোম্পানি, হা লং কোয়াং নিন আরবান এনভায়রনমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানি, জয়েন্ট স্টক কোম্পানি এবং জয়েন্ট স্টক কোম্পানি)।

কিছু উদ্যোগ প্রারম্ভিক মূল্য নির্ধারণে সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল, যার ফলে বাস্তবায়নে অসুবিধা হয়েছিল, যার ফলে স্থানীয়রা পরবর্তী পর্যায়ে যাওয়ার প্রস্তাব দিতে বাধ্য হয়েছিল অথবা অস্থায়ীভাবে বিনিয়োগ স্থগিত করেছিল, যেমন ভিগলাসেরা কর্পোরেশন - জয়েন্ট স্টক কোম্পানি; ভং তাউ আরবান কনস্ট্রাকশন অ্যান্ড এনভায়রনমেন্টাল সার্ভিসেস জয়েন্ট স্টক কোম্পানি, হাই থান লিমিটেড জয়েন্ট ভেঞ্চার কোম্পানি এবং রোড আই জয়েন্ট স্টক কোম্পানি।

এটাও জোর দিয়ে বলা উচিত যে সিদ্ধান্ত ১৪৭৯/QD-TTg স্পষ্টভাবে রোডম্যাপ, বাস্তবায়নের সময় এবং বিনিয়োগের সমাপ্তি নির্দিষ্ট করে। সিদ্ধান্ত জারি হওয়ার সাথে সাথে, মালিকদের প্রতিনিধিত্বকারী সংস্থাগুলির কাছে অনুমোদিত অগ্রগতি নিশ্চিত করে সক্রিয়ভাবে একটি বিনিয়োগ পরিকল্পনা অনুসরণ এবং বিকাশের ভিত্তি থাকে।

অধিকন্তু, বিনিয়োগকারীরা বিশ্বাস করেন যে, উদ্যোগগুলি থেকে মূলধন বিচ্ছিন্ন করার বিষয়ে তথ্যের জনসাধারণের কাছে প্রকাশ এবং স্বচ্ছতা ভিয়েতনাম সরকারের রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ পুনর্গঠনের দৃঢ় সংকল্পের প্রতি দেশী এবং বিদেশী বিনিয়োগকারীদের মধ্যে আস্থা তৈরি করেছে।

তবে, মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের প্রতিবেদনের সংশ্লেষণের মাধ্যমে দেখা যাচ্ছে যে, বিনিয়োগ পরিস্থিতি এখনও খুবই ধীর এবং অনুমোদিত পরিকল্পনা অনুসারে সম্পন্ন হয়নি। কারণগুলি প্রক্রিয়া, নীতি এবং উদ্যোগের পাশাপাশি মালিক প্রতিনিধি সংস্থা উভয় থেকেই নির্ধারিত হয়।

জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন জমা দেওয়ার সময়, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় জোর দিয়ে বলেছে যে বিনিয়োগ সংক্রান্ত প্রবিধানগুলি বাস্তবে এখনও অনেক সমস্যা রয়েছে এবং নির্দিষ্ট নির্দেশনার প্রয়োজন, যার ফলে বিনিয়োগ পরিকল্পনার উন্নয়ন ও অনুমোদনে বিলম্ব এবং একাধিক সমন্বয় ঘটে।

কিছু উদ্যোগের এখনও অর্থ, সম্পদ, জমি এবং ঋণ সম্পর্কিত অমীমাংসিত সমস্যা রয়েছে যা সম্পূর্ণরূপে সমাধান করা হয়নি, যার ফলে উদ্যোগের মূল্য নির্ধারণের প্রক্রিয়া দীর্ঘায়িত হয়। বিক্রয়ের জন্য প্রস্তাবিত শেয়ারের মূল্য নির্ধারণে এখনও অনেক অসুবিধার সম্মুখীন হতে হয়, পাশাপাশি একটি দক্ষ এবং অভিজ্ঞ মূল্যায়ন পরামর্শ ইউনিট নির্বাচনের সংগঠনে অনেক সময় লাগে।

এর পাশাপাশি, বিশ্ব পরিস্থিতির প্রভাবের কারণে, অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক এবং জাতীয় নিরাপত্তা অস্থিতিশীলতা বাজারকে তীব্রভাবে প্রভাবিত করেছে, যার ফলে বিনিয়োগকারীরা উদ্বিগ্ন হয়ে পড়েছেন, বিশেষ করে কিছু শিল্প, পাবলিক সার্ভিস সেক্টর এবং কম লাভের মার্জিন সম্পন্ন ব্যবসার ক্ষেত্রে। ফলস্বরূপ, মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয় সরকারগুলি সক্রিয়ভাবে বিনিয়োগ পরিকল্পনা তৈরি এবং বাস্তবায়ন করলেও বিনিয়োগের কিছু ঘটনা ব্যর্থ হয়েছে।

আগামী সময়ে রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগের সমতাকরণ এবং বিনিয়োগের অগ্রগতিকে উৎসাহিত করার জন্য, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় প্রস্তাব করছে:

+ সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশনা গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখুন।
+ মন্ত্রণালয়, এলাকা, অর্থনৈতিক গোষ্ঠী, কর্পোরেশন এবং রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগগুলি, তাদের নির্ধারিত কার্যাবলী এবং কাজ অনুসারে, উদ্যোগগুলিতে রাষ্ট্রীয় মূলধনের সমতাকরণ এবং বিনিয়োগ বাস্তবায়নের জন্য প্রস্তুতি এবং প্রয়োজনীয় প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার প্রচার অব্যাহত রাখে...
+ মালিক প্রতিনিধিত্বকারী সংস্থাগুলিকে উদ্যোগগুলিতে রাষ্ট্রীয় মূলধনের জন্য সমতাকরণ এবং বিনিয়োগ পরিকল্পনা তৈরি, পরিকল্পনা এবং বাস্তবায়নের জন্য সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করতে হবে এবং উপযুক্ততা এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য বাস্তবায়ন সংগঠিত করতে হবে, যাতে রাষ্ট্রীয় মূলধন এবং সম্পদের কোনও ক্ষতি বা ক্ষতি না হয়;
রিয়েল এস্টেট সরাসরি পরিচালনা এবং ব্যবহার করে এমন উদ্যোগগুলিকে ঘোষণা এবং প্রতিবেদন করার জন্য অনুরোধ করুন, এবং প্রবিধান অনুসারে রিয়েল এস্টেট সুবিধাগুলি পুনর্বিন্যাস করার পরিকল্পনা তৈরি করুন যাতে অনুমোদনের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়া যায়।
+ সমীকরণ বাস্তবায়নের সময় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার উন্নয়নের জন্য ঘরবাড়ি ও জমি পুনর্বিন্যাস ও পরিচালনার পরিকল্পনা অনুমোদনের অগ্রগতি নিশ্চিত করার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়, মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির অনুরোধে প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির গণ কমিটিগুলি অবিলম্বে ওই এলাকায় অবস্থিত কেন্দ্রীয় উদ্যোগগুলির বাড়ি ও জমি পুনর্বিন্যাস ও পরিচালনার পরিকল্পনার উপর তাদের মতামত প্রদান করবে।

সূত্র: https://baodautu.vn/co-phan-hoa-thoai-von-deu-cham-van-con-nguyen-nhan-cham-phe-duyet-phuong-an-su-dung-dat-d229502.html