তোমার মনকে মুক্ত করো, বাধাগুলো দূর করো।

নতুন যুগে প্রবেশের সময়, চিন্তাভাবনাকে "প্রচেষ্টা" করতে হবে; "ছোট সরকার, বৃহৎ সমাজ", "সরকার নৌকা না চালিয়ে নৌকা পরিচালনা করছে" - এই নির্দেশনা অনুসারে সরকারের সাংগঠনিক কাঠামো ডিজাইন করতে হবে।

প্রতিটি দেশের উন্নয়নে প্রতিষ্ঠানগুলি একটি মৌলিক, নির্ণায়ক এবং প্রেরণাদায়ক ভূমিকা পালন করে। ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে, সাধারণ সম্পাদক টো লাম আজকের তিনটি বৃহত্তম বাধার উপর জোর দিয়েছেন: প্রতিষ্ঠান, অবকাঠামো এবং মানবসম্পদ; প্রতিষ্ঠানগুলি "প্রতিবন্ধকতার অন্তরায়"।

বিশেষ করে, সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম উল্লেখ করেছেন যে আইন প্রণয়নের মান বাস্তবিক প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি; কিছু নতুন জারি করা আইন সংশোধন করতে হয়েছে; প্রবিধানগুলি আসলে সমকালীন এবং ওভারল্যাপ নয়; অনেক প্রবিধান এখনও অসুবিধা সৃষ্টি করে, বাস্তবায়নে বাধা সৃষ্টি করে, সম্পদের ক্ষতি এবং অপচয় করে; এবং দেশী ও বিদেশী বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে সম্পদ আকর্ষণ করার জন্য সত্যিকার অর্থে অনুকূল পরিবেশ তৈরি করেনি।

বন্ধনমুক্ত চিন্তাভাবনা থেকে উদ্ভূত

যদি কোন দেশ উন্নয়ন ও সমৃদ্ধির যুগে প্রবেশ করতে চায়, তাহলে তাকে অবশ্যই বাধাগুলি, বিশেষ করে প্রতিষ্ঠানগুলি, অপসারণ এবং অপসারণ করতে হবে।

বর্তমানে, ভিয়েতনাম একটি বাজার অর্থনীতি গড়ে তুলছে, আইনের শাসন রাষ্ট্রকে নিখুঁত করছে, পার্টির নেতৃত্বে সমাজতান্ত্রিক গণতন্ত্রকে উন্নীত করছে; রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা থেকে জাতীয় শাসনব্যবস্থায় স্থানান্তরিত হচ্ছে; তথ্য প্রযুক্তি, ডিজিটাল রূপান্তর, সামাজিক জীবনের সকল কর্মকাণ্ডে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা এবং ডিজিটাল প্রযুক্তির ব্যবহার জোরালোভাবে প্রয়োগ করছে; এবং আন্তর্জাতিক একীকরণকে জোরালোভাবে বিকাশ করছে।

এছাড়াও, দল এবং রাষ্ট্র দুর্নীতি, নেতিবাচকতা এবং অপচয় প্রতিরোধ এবং লড়াইকে উৎসাহিত করে চলেছে।

এই প্রেক্ষাপট চ্যালেঞ্জ তৈরি করে, কিন্তু আমাদের জন্য প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করার, প্রাতিষ্ঠানিক বাধা দূর করার এবং জাতীয় উন্নয়নের জন্য পার্টির নির্দেশিকা, নীতি এবং লক্ষ্য বাস্তবায়নের জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করার সুযোগও।

অতএব, নতুন যুগে উন্নয়নের জন্য প্রাতিষ্ঠানিক বাধাগুলি অধ্যয়ন করা এবং সেগুলি দূর করার জন্য যুগান্তকারী সমাধান প্রস্তাব করা প্রয়োজন।

গত ৪০ বছরে আমাদের দেশের বাজার অর্থনীতির উন্নয়নে যে বিরাট সাফল্য এসেছে, তার সবই এসেছে চিন্তাভাবনা মুক্ত করা এবং উদ্ভাবনী প্রতিষ্ঠানের প্রতি সচেতনতা বৃদ্ধির মাধ্যমে।

এই প্রাতিষ্ঠানিক উদ্ভাবনের মধ্য দিয়ে চলমান আদর্শ হল ষষ্ঠ কংগ্রেস থেকে এখন পর্যন্ত প্রস্তাবিত এবং বাস্তবায়িত উদ্ভাবনের জন্য পার্টির দৃষ্টিভঙ্গি, নীতি এবং নির্দেশিকা।

"শার্টটা খুব টাইট"

তবে, বর্তমান জাতীয় উন্নয়ন প্রক্রিয়া, চিন্তাভাবনা থেকে শুরু করে প্রাতিষ্ঠানিক উন্নতি পর্যন্ত, এখনও উদ্ভাবনের ক্ষেত্রে ধীরগতি, দেশ এবং সময়ের প্রয়োজনীয়তা এবং প্রেক্ষাপটের সাথে উপযুক্ত নয় এবং একটি বিশাল বাধা হয়ে দাঁড়াচ্ছে, প্রতিবন্ধকতা তৈরি করছে এবং উন্নয়নকে বাধাগ্রস্ত করছে।

আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে এটি সবচেয়ে স্পষ্ট। বিশেষ করে, যদিও আইনি ব্যবস্থাটি নির্মাণ এবং নিখুঁত করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছে, তবুও এটি জটিল, অস্থির, নিম্নমানের এবং স্বল্পস্থায়ী; অনেক নিয়মকানুন একে অপরের সাথে ওভারল্যাপ করে এবং পরস্পরবিরোধী, এবং নিয়মিত সংশোধন এবং পরিপূরক প্রয়োজন; অনেক আইনি এবং নীতিগত ঝুঁকির ফাঁদ তৈরি করে এবং বাস্তবায়নের সময় সহজেই অপরাধমূলক করা হয়।

এছাড়াও, আইনি ব্যবস্থার ধীরগতিতে পরিবর্তনশীল প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি একটি "আঁটসাঁট পোশাক" তৈরি করেছে এবং সমস্ত আর্থ-সামাজিক ক্ষেত্রকে একটি "সংকীর্ণ জায়গায়" ফেলেছে যা উন্নয়নকে বাধাগ্রস্ত করে।

এই সমস্যা সমাধানের জন্য, "জিজ্ঞাসা-দেওয়া" প্রক্রিয়াটি আবার জন্মগ্রহণ করে। স্থানীয়দের উন্নয়নের জন্য কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে বিশেষ নীতিমালা চাওয়ার জন্য প্রতিটি উপায় খুঁজে বের করতে হয়। কিন্তু যখন অনেকগুলি বিশেষ নীতিমালা থাকে, তখন সেগুলি আর বিশেষ থাকে না।

এছাড়াও, যন্ত্রপাতি এবং সিভিল সার্ভিস এবং সিভিল সার্ভেন্ট শাসনব্যবস্থার সংগঠন সম্পর্কিত আইনি বিধিমালাগুলিতেও অনেক বাধা রয়েছে, যা বাস্তবায়ন করা কঠিন করে তোলে, বিশেষ করে সরকার এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের ক্ষেত্রে। যদিও সরকার এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ বাস্তবায়িত হয়েছে, তবুও এখনও অনেক পদ্ধতি, পরামর্শ, ঐক্যমত্য ইত্যাদি রয়েছে।

শর্তাবলীর ক্ষেত্রে, যদিও সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করা হয়েছে, তবুও এটি অর্ধ-হৃদয়, সমন্বয়, সামগ্রিকতা এবং ব্যাপকতার অভাব, কষ্টকর, ওভারল্যাপিং এবং অনেক মধ্যবর্তী স্তরের।

যদিও সরকারের সাংগঠনিক কাঠামো সুবিন্যস্ত করা হয়েছে, তবুও কিছু বিষয় পুনর্নবীকরণ করা হয়নি। সংগঠন এবং পরিচালনার দিক থেকে স্থানীয় সরকার মডেলটি সত্যিকার অর্থে পুনর্নবীকরণ করা হয়নি। শহরাঞ্চল, গ্রামীণ এলাকা এবং দ্বীপপুঞ্জের বৈশিষ্ট্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ স্থানীয় সরকারের কোনও ঐক্যবদ্ধ মডেল নেই। স্থানীয় সরকারগুলির স্ব-ব্যবস্থাপনা এবং স্ব-দায়িত্বের ভূমিকা প্রচার করা হয়নি এবং তারা এখনও কেন্দ্রীভূত পরিকল্পনা ব্যবস্থার কেন্দ্রীভূত মডেল অনুসরণ করে।

সিভিল সার্ভিস এবং সিভিল সার্ভেন্ট সিস্টেম এখনও সম্পূর্ণরূপে ক্যারিয়ার সিস্টেম থেকে মুক্ত হতে পারেনি। নিয়োগ, নিয়োগ, পরিকল্পনা ইত্যাদি এখনও যোগ্যতা, বয়স এবং জ্যেষ্ঠতার উপর নির্ভর করে।

১১ ফেব্রুয়ারি "উন্নয়নের জন্য প্রাতিষ্ঠানিক বাধা এবং যুগান্তকারী সমাধান" কর্মশালায় বক্তব্য রাখছেন ডঃ ট্রান আন তুয়ান। ছবি: টিএইচ

মূল্যায়ন এখনও যোগ্য এবং অযোগ্যকে আলাদা করতে পারেনি। পেশাদার সিভিল সার্ভিস ব্যবস্থা থেকে কর্মসংস্থান সিভিল সার্ভিস ব্যবস্থায় রূপান্তর আসলে সংগ্রামপূর্ণ ছিল না এবং এখনও চলছে। চাকরির পদের তালিকাটি প্রতিটি সংস্থার কার্যাবলী এবং কাজের সাথে প্রকৃতপক্ষে সংযুক্ত করা হয়নি এবং এটি ক্যাডার এবং সিভিল কর্মচারীদের ব্যবস্থাপনায় উদ্ভাবনের ক্ষেত্রে একটি অগ্রগতির ভিত্তি নয়।

প্রতিষ্ঠানের সাথে যুক্ত "জীবনকাল" নিয়োগের মানসিকতা এখনও পাবলিক সার্ভিস ব্যবস্থাপনায় "শক্তিশালী", বাজার ব্যবস্থার সাথে এখনও খাপ খাইয়ে নেওয়া হয়নি। সিভিল সার্ভিসের মান এখনও "পূর্ণ প্রস্ফুটিত", প্রতিটি সংস্থাকে মান নির্ধারণের জন্য নিযুক্ত করা হয়েছে, যা অত্যন্ত জটিল হয়ে উঠছে, ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করছে না। সেখান থেকে, সিভিল সার্ভিস কর্মীদের মান উন্নত করা এবং পাবলিক সার্ভিসের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা কঠিন।

আইনি ব্যবস্থায় উপরে উল্লিখিত বাধাগুলির কারণ হল, ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তার তুলনায় চিন্তাভাবনা এবং উপলব্ধি ধীর গতিতে পরিবর্তিত হয়।

একজন নেতা হিসেবে, আপনি যে পদেই থাকুন না কেন, আপনার অবশ্যই একটি মতবাদ থাকতে হবে। একটি মতবাদ ধারণ করতে হলে, আপনাকে বাস্তবিক চাহিদা অনুসারে আপনার চিন্তাভাবনা পরিবর্তন করতে হবে। সঠিক চিন্তাভাবনা সঠিক কর্মের দিকে পরিচালিত করে। এটি যেকোনো ক্ষেত্রেই সত্য।

বর্তমান প্রেক্ষাপটে, "স্থির হয়ে বসে থাকার", পরিবর্তন না হওয়ার, অথবা আধমরা হয়ে, টুকরো টুকরো পরিবর্তনের মানসিকতা, এবং কোনও ব্যবস্থা ছাড়াই, জাতীয় ব্যবস্থাপনা এবং প্রশাসন এখনও "পুরাতন পথ" অনুসরণ করে, এখনও "নতুন বোতলে পুরাতন মদ", এখনও ইচ্ছাকৃত এবং গোঁড়ামিপূর্ণ। পরিস্থিতির মধ্যে পড়ে যাওয়া খুব সহজ: একটি বাধা সমাধান করে আরেকটি তৈরি করা।

নতুন যুগে প্রবেশের সময়, চিন্তাভাবনাকেও "প্রচেষ্টা" করতে হবে

প্রতিটি শিল্প ও ক্ষেত্রে উন্নয়নের জন্য "মতবাদ" তৈরি করতে, বিশেষ করে আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে, পার্টির নীতি অনুসারে, চিন্তাভাবনা পরিবর্তন করতে হবে, আমাদের অবশ্যই "আইনকে জীবনে আনার" পরিবর্তে "আইনে জীবন আনার" দিকে "প্রচেষ্টা" করতে হবে।

চিন্তাভাবনা পরিবর্তন করে, প্রথম কাজ হল পূর্ববর্তী কেন্দ্রীভূত পরিকল্পনার চিন্তাভাবনার সমস্ত চিহ্ন মুছে ফেলা।   বাজার চিন্তাভাবনায় স্যুইচ করা, সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্রকে নিখুঁত করার চিন্তাভাবনা করা।

যদিও অনেক ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা মূলত বাজার অর্থনৈতিক উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ অনেক উদ্ভাবনের মধ্য দিয়ে গেছে, তবুও অনেক পুরানো চিন্তাভাবনার ছাপ এখনও বিদ্যমান যা আর উপযুক্ত নয়, যা এমন বাধা তৈরি করে যা দূর করা খুব কঠিন।

মানবিক উপাদানের সমন্বয়ে একটি সিভিল সার্ভিস ব্যবস্থা গড়ে তোলার ক্ষেত্রে আইনি ব্যবস্থার এখনও কিছু বাধা রয়েছে। অতএব, আমাদের অবশ্যই মানবিক উপাদানকে কেন্দ্র, মূল হিসেবে বিবেচনা করতে হবে। কারণ আইনের গঠন, যন্ত্রপাতির সংগঠন এবং সিভিল সার্ভিস ব্যবস্থা সবকিছুই জনগণের দ্বারা প্রস্তাবিত, পরামর্শপ্রাপ্ত এবং বাস্তবায়িত।

৩০ বছরেরও বেশি সময় ধরে প্রশাসনিক সংস্কার চলছে (১৯৯০-এর দশকের গোড়ার দিক থেকে প্রশাসনিক সংস্কার করা হচ্ছে), কিন্তু এখনও "প্রশাসনিক পদ্ধতি" কে একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ হিসেবে দেখা হয়, যেখানে মানবিক বিষয়ের প্রতি সত্যিই মনোযোগ দেওয়া হয় না। যখন যুগান্তকারী চিন্তাভাবনার অভাব থাকে, তখন জনগণের সন্তুষ্টি অর্জনকারী একটি আধুনিক, কার্যকর, দক্ষ প্রশাসন গঠনের জন্য যুগান্তকারী সমাধান খুঁজে বের করা অসম্ভব।

সরকারের কথা বলতে গেলে, বাজার অর্থনীতিতে সরকারের ভূমিকা আমরা এখনও পুরোপুরি স্বীকৃতি দিতে পারিনি, তাই আমরা এই চিন্তাভাবনা থেকে সম্পূর্ণরূপে বিচ্ছিন্ন হতে পারি না: "সরকার সবকিছু করতে পারে", "সরকার প্রতিটি ছোট জিনিসের যত্ন নেয় " । সেখান থেকে, "ছোট সরকার, বৃহৎ সমাজ" এর দিকনির্দেশনা অনুসারে সরকারের সাংগঠনিক কাঠামো তৈরি করুন; "সরকার নৌকা না চালিয়েই নৌকা চালায়"।

স্থানীয় বিষয়গুলি স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কর্তৃক সিদ্ধান্ত নেওয়া, বাস্তবায়ন করা এবং দায়িত্বপ্রাপ্ত হওয়া আবশ্যক। বিকেন্দ্রীকরণ জোরদার করা এবং কেন্দ্রীয় সরকার এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে কর্তৃত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা।

সরকার এবং জাতীয় পরিষদের সংগঠন, যন্ত্রপাতি এবং কর্মীদের উন্নতির সাথে সম্পর্কিত অনেক বিষয়বস্তু বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদের নবম অসাধারণ অধিবেশন ১২-১৯ ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত অনুষ্ঠিত হবে। ছবি: জাতীয় পরিষদ

জাতীয় শাসনব্যবস্থায়, আইনি ব্যবস্থা এখনও আদর্শের প্রতিফলন ঘটাতে পারেনি এবং বেসরকারি উদ্যোগ, সামাজিক সংগঠন, পেশাদার সমাজ এবং বেসরকারি সংস্থাগুলির শক্তি এবং সম্পদকে সত্যিকার অর্থে উদ্ভাবন, সৃজনশীলতা, নীতি নির্ধারণ, আইন প্রণয়ন এবং জনসেবা বাস্তবায়নে অংশগ্রহণের জন্য প্রবিধানগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করতে পারেনি।

অতএব, সরকারকে সরকারি পরিষেবাগুলি রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির কাছে হস্তান্তরের ক্ষেত্রে আরও সাহসী হতে হবে। এটি "ছোট কিন্তু শক্তিশালী সরকার" এর ধারাটিও বাস্তবায়ন করছে।

অতএব, সাধারণ সম্পাদক টু ল্যামের নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জনের জন্য দেশের উন্নয়নের জন্য আইন তৈরির পথ "উন্মুক্ত" করার জন্য আমাদের যুগান্তকারী সমাধানের প্রয়োজন: সুবিন্যস্ত - কম্প্যাক্ট - শক্তিশালী - কার্যকর - কার্যকর - দক্ষ।

আজ শুরু হওয়া ১৫তম জাতীয় পরিষদের নবম অসাধারণ অধিবেশনে চারটি খসড়া আইন পাস হবে: সরকারি সংস্থা সংক্রান্ত সংশোধিত আইন, স্থানীয় সরকার সংস্থা সংক্রান্ত সংশোধিত আইন, জাতীয় পরিষদ সংস্থা সংক্রান্ত সংশোধিত আইন এবং আইনি নথিপত্র প্রকাশের সংশোধিত আইন।

জনমত বিশ্বাস করে যে আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় প্রক্রিয়া, পদ্ধতি, বাস্তবায়ন পদ্ধতি ইত্যাদির ক্ষেত্রে অনেক উদ্ভাবন থাকবে যার ফলে মান, "জীবনকাল" উন্নত হবে এবং খুব কম সংশোধন বা পরিপূরক প্রয়োজন হবে।

একই সাথে, জাতীয় পরিষদ এবং সরকারের মধ্যে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের বিকেন্দ্রীকরণ এবং দায়িত্ব অর্পণের বিষয়টি আরও সম্পূর্ণ এবং স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত হবে। বিশেষ করে, স্থানীয় বিষয়গুলি সিদ্ধান্ত নেওয়ার, বাস্তবায়ন করার এবং দায়িত্ব নেওয়ার জন্য স্থানীয় কর্তৃপক্ষের উপর ন্যস্ত করা হবে।

এটিকে প্রাতিষ্ঠানিক বাধা - "প্রতিবন্ধকতার প্রতিবন্ধকতা" - অপসারণ এবং অপসারণের সূচনা হিসাবে বিবেচনা করা যেতে পারে, যা আমাদের দেশকে উন্নয়ন ও সমৃদ্ধির যুগে নিয়ে যাওয়ার ভিত্তি তৈরিতে অবদান রাখবে।

ভিয়েতনামনেট.ভিএন

সূত্র: https://vietnamnet.vn/ky-hop-bat-thuong-khoi-dau-thao-go-diem-nghen-cua-diem-nghen-2370518.html