চাল রপ্তানি উন্মুক্ত করার জন্য কি কোনো কর্মপরিকল্পনার প্রয়োজন আছে?

অর্থ মন্ত্রণালয়ের সুসংহতকরণযোগ্য ব্যবসার তালিকায় চাল রপ্তানিকে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, কিন্তু এই শিল্পের অনেক ব্যবসা প্রতিষ্ঠান উদ্বেগ প্রকাশ করছে। কেন?

নীতিটি ভালো, কিন্তু এর জন্য একটি উপযুক্ত কর্মপন্থা প্রয়োজন।

বর্তমানে, চাল রপ্তানি কার্যক্রম সরকারি অধ্যাদেশ ১০৭/২০১৮ দ্বারা পরিচালিত হয়, যাতে এমন অসংখ্য নিয়মকানুন রয়েছে যা ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগগুলোর (এসএমই) জন্য মেনে চলা কঠিন করে তোলে। তাই, লাইসেন্সের আবশ্যকতা বিলুপ্ত করা হলে অনেক ব্যবসার জন্য রপ্তানি বাজারে প্রবেশের খরচ কমবে বলে আশা করা হচ্ছে।

ধান রপ্তানি প্রসারের লক্ষ্য অবশ্যই ধান চাষিদের আয় বৃদ্ধি করা হতে হবে।

ছবি: ডুয়ি তান

ড. ত্রান হু হিয়েপ ( এফপিটি বিশ্ববিদ্যালয়) মন্তব্য করেছেন: চাল রপ্তানি ব্যবসার লাইসেন্স বাতিলের প্রস্তাবটি প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার এবং চাল শিল্পের প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতা বৃদ্ধির ক্ষেত্রে একটি সঠিক পদক্ষেপ। প্রথমত, এটি বাজারে প্রবেশের বাধা কমায় এবং ব্যবসায়িক সুযোগ উন্মুক্ত করে। দীর্ঘদিনের লাইসেন্সিং ব্যবস্থা অনিচ্ছাকৃতভাবে একটি ‘বাধা’ তৈরি করেছে, এবং লাইসেন্স বাতিল করা হলে ‘প্রতিযোগিতার ক্ষেত্র’ প্রসারিত হবে, যা সুস্থ প্রতিযোগিতাকে উৎসাহিত করবে। দ্বিতীয়ত, যখন আরও বেশি প্রতিষ্ঠান অংশগ্রহণ করবে, তখন এটি ব্যবসাগুলোকে গভীর প্রক্রিয়াকরণ, উৎস শনাক্তকরণ এবং ব্র্যান্ড তৈরিতে বিনিয়োগ করতে বাধ্য করবে। এটি ‘পরিমাণে চাল বিক্রি’ থেকে ‘গুণমানে চাল বিক্রি’-র দিকে যেতে সাহায্য করবে, যা রপ্তানি মূল্য এবং আন্তর্জাতিক বাজারে ভিয়েতনামের চালের অবস্থানকে শক্তিশালী করবে। তৃতীয়ত, এটি একীকরণ এবং সংস্কারের ধারার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির জন্য একটি স্বচ্ছ ও উন্মুক্ত ব্যবসায়িক পরিবেশ প্রয়োজন। প্রশাসনিক লাইসেন্স বজায় রাখা আর যথাযথ নয়, বরং রাষ্ট্র এখন মানদণ্ড, বাজার তথ্য এবং পরিদর্শন-পরবর্তী ব্যবস্থার মতো আরও আধুনিক ব্যবস্থাপনা সরঞ্জাম ব্যবহার করতে পারে।

তবে, ডঃ হিয়েপ উল্লেখ করেছেন যে, আমরা পছন্দ করি বা না করি, চাল একটি অনন্য এবং মৌলিক পণ্য হিসেবেই রয়ে গেছে, এবং চাল রপ্তানির লক্ষ্য অবশ্যই ধান চাষিদের আয় ও জীবনযাত্রার মান উন্নয়ন করা হতে হবে। এটি অর্জনের জন্য একটি কর্মপরিকল্পনা প্রয়োজন, যার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত থাকবে: আগাম সতর্কীকরণ সীমা সহ একটি স্মার্ট সংরক্ষণ ও নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা গড়ে তোলা, বাজারের ওঠানামার সময় নমনীয় হস্তক্ষেপ ব্যবস্থা রাখা, এবং অভ্যন্তরীণ সরবরাহ-চাহিদার আকস্মিক পরিবর্তন এড়ানো। একই সাথে, বাধ্যতামূলক গুণগত মান এবং সরবরাহ শৃঙ্খলের সংযোগ স্থাপন করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। রপ্তানিকারক ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর অবশ্যই কাঁচামাল অঞ্চলের সাথে চুক্তি, স্বচ্ছ ক্রয়মূল্য এবং চাষিদের সাথে মুনাফা ভাগাভাগি করার ব্যবস্থা থাকতে হবে, যাতে ধান চাষিদের অসুবিধায় ফেলে এমন "কেনা-বেচার" প্রথা এড়ানো যায়। এই প্রেক্ষাপটে, চাল রপ্তানির লাইসেন্স বাতিলের জন্য একটি কর্মপন্থা এবং আনুষঙ্গিক শর্তাবলী থাকতে হবে। স্বল্পমেয়াদে, এর মধ্যে রয়েছে প্রাক-পরিদর্শন থেকে উত্তর-পরিদর্শনে পরিবর্তন, একগুচ্ছ প্রযুক্তিগত মান প্রকাশ করা এবং শনাক্তকরণযোগ্যতা বাধ্যতামূলক করা। মধ্যমেয়াদে, এর মধ্যে রয়েছে বাজার ডেটাবেস, সংরক্ষণ ব্যবস্থা এবং নিয়ন্ত্রক সরঞ্জামগুলোকে নিখুঁত করা। দীর্ঘমেয়াদে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে কাঁচামাল-নির্ভর এলাকা, সমবায় সমিতি এবং কাঁচামাল ক্রয়ের জন্য বাস্তবসম্মত ও আইনত বাধ্যতামূলক চুক্তিতে বিনিয়োগে উৎসাহিত করার জন্য নীতিমালা থাকা উচিত।

শর্তগুলো তুলে দিলে কি বাজারে বিশৃঙ্খলা সৃষ্টি হবে?

দং থাপ- এর একটি বড় প্রতিষ্ঠানের প্রাক্তন ব্যবস্থাপক এবং চাল শিল্পের বিশেষজ্ঞ জনাব দিন মিন তাম মন্তব্য করেছেন যে, বিশেষ করে ব্যবসায়িক খাতে প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস ও সরলীকরণের নীতিটি খুবই ভালো এবং একে সমর্থন করা উচিত। তবে, চাল একটি স্বতন্ত্র খাত, তাই চাল-সম্পর্কিত নতুন ব্যবসা খোলার জন্য সতর্ক আলোচনা ও বিবেচনার প্রয়োজন। “উদাহরণস্বরূপ, আমি পূর্বে যে চাল কোম্পানিটি পরিচালনা করতাম, সেখানে ST25 চালের রপ্তানি মূল্য ছিল প্রতি টনে ১,২০০ মার্কিন ডলার পর্যন্ত, যেখানে সেই সময়ে সর্বোচ্চ বাজার দর ছিল মাত্র ৭০০-৮০০ মার্কিন ডলার প্রতি টন। পার্থক্যটা ছিল এই যে, আমরা আন্তর্জাতিক মান অনুযায়ী মাঠ থেকে উৎপাদন সংগঠিত করতাম, ফলে চাল উচ্চ মাত্রার বিশুদ্ধতা অর্জন করত, যা এই শিল্পের জন্য একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। কিন্তু যদি যে কেউ কোনো শর্ত ছাড়াই চাল রপ্তানি করতে পারে, তাহলে কৃষকদের কাঁচামাল এলাকা উন্নয়নে সহায়তা করার জন্য কে এগিয়ে আসবে? যদি কাঁচামাল এলাকার মালিক কেউ না থাকে, তাহলে সেখানে অবাধ মিশ্রণ এবং মূল্য প্রতিযোগিতা হবে। সেই মুহূর্তে, ভিয়েতনামের চালের পক্ষে উচ্চ-মানের বাজারে প্রবেশ করা আরও কঠিন হয়ে পড়বে,” জনাব তাম উদ্বেগ প্রকাশ করেন।

অর্ধ শতাব্দী ধরে চাল শিল্পের সাথে জড়িত থাকার পর, ল্যাম রাইস গ্রুপ জেএসসি (আন জিয়াং)-এর পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান জনাব ফাম হোয়াং ল্যাম বিশ্লেষণ করেছেন: ভিয়েতনাম বিশ্বের দ্বিতীয় থেকে তৃতীয় বৃহত্তম চাল রপ্তানিকারক দেশ, কিন্তু কয়েক দশক ধরে ভিয়েতনামের চালের পরিমাণ বেশি হলেও মূল্যমান কম ছিল এবং এর কোনো ব্র্যান্ড ছিল না। এই দুর্বলতা মোকাবেলার জন্যই চাল শিল্পের ব্যবসায়িক পরিস্থিতি তৈরি করা হচ্ছে। বর্তমানে, ভিয়েতনামে বেশ কয়েকটি বড় প্রতিষ্ঠান রয়েছে যাদের প্রক্রিয়াজাতকরণ কেন্দ্র এবং কাঁচামালের ক্ষেত্রে ভালো বিনিয়োগ রয়েছে; যদি এখন সমস্ত লাইসেন্স বাতিল করা হয়, তবে এই প্রতিষ্ঠানগুলোকে এমন ইউনিটগুলোর সাথে প্রতিযোগিতা করতে হবে যাদের চুক্তি শুধুমাত্র রপ্তানির জন্য। সুতরাং, একটি উপযুক্ত ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি ছাড়া, বাজার কম দাম, অসামঞ্জস্যপূর্ণ গুণমান এবং উচ্চ ঝুঁকির দিকে অগ্রসর হতে পারে।

"বৃহৎ পরিমাণে রপ্তানি করা প্রয়োজনীয়, কিন্তু মূল্যবান ও সুনামধন্য পণ্য রপ্তানি করাই দীর্ঘমেয়াদী লক্ষ্য। বাজার শৃঙ্খলা ছাড়া কোনো প্রধান শিল্প টেকসইভাবে বিকশিত হতে পারে না। আর মান নিয়ন্ত্রণ না করা হলে জাতীয় ব্র্যান্ডও গড়ে তোলা যায় না," মিঃ ল্যাম উল্লেখ করেন।

ভিয়েতনাম ফুড অ্যাসোসিয়েশন (ভিএফএ)-এর একজন নেতা বলেছেন, তারা এই বিষয়ে ব্যবসায়ীদের মতামত ও সুপারিশ পর্যবেক্ষণ এবং সংগ্রহ করছেন। কারণ, আমরা পছন্দ করি বা না করি, চাল শিল্প শুধু বাণিজ্যের ক্ষেত্রেই নয়, জাতীয় খাদ্য নিরাপত্তায়ও একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। চাল শিল্পের প্রশাসনিক পদ্ধতির সংস্কার একটি উপযুক্ত রোডম্যাপ অনুযায়ী করা প্রয়োজন। এই নেতা বলেন, "প্রথমত, আরও অনুকূল পরিবেশ তৈরির জন্য কিছু শর্ত তুলে দেওয়া যেতে পারে, যেমন চালকলের কারখানার জন্য আবশ্যক শর্ত বা প্রতি চালানের জন্য রপ্তানি অনুমতি। এই শর্তগুলো তুলে দেওয়া হলে, ভিয়েতনামের ব্যবসায়িক পরিস্থিতি ভারত বা থাইল্যান্ডের মতো দেশগুলোর প্রায় সমপর্যায়ে চলে আসবে।"

কৃষকরা সবচেয়ে বেশি যা চান তা হলো, সরকার যেন এই প্রকল্পের অধীনে ১০ লক্ষ হেক্টর জমিতে উন্নত মানের ও স্বল্প-কার্বন নিঃসরণকারী ধান উৎপাদনের জন্য বৃহৎ পরিসরের উৎপাদন মডেল সংগঠিত ও বাস্তবায়ন করে। এর মাধ্যমে কৃষকরা বড় ও স্বনামধন্য ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের সাথে যুক্ত হতে পারবে, যা উৎপাদন ও মূল্য স্থিতিশীল করতে সাহায্য করবে। কেবল তখনই কৃষকরা তাদের উৎপাদন নিয়ে নিশ্চিন্ত বোধ করবে। আগে, যখন ধানের দাম বেশি থাকত, তখন ব্যবসায়ীরা তা কেনার জন্য প্রতিযোগিতা করত; আর দাম কমে গেলে তারা নিজেরাই দাম কমানোর পথ বেছে নিত।

জনাব ডুয়ং ভ্যান সিউ, থুয়ান থাং সমবায় সমিতির উপ-পরিচালক (কান থো শহর)

উৎস: https://thanhnien.vn/coi-troi-xuat-khau-gao-can-lo-trinh-185260504225619947.htm