জনগণ - উন্নয়নের ফল ভোগকারী এবং অংশগ্রহণকারী বিষয়গুলি

যখন মানুষ উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করে, তখন অবশ্যই তাদের নিজেরাই সেই উন্নয়নের ফল প্রথম ভোগ করতে হবে।

১৯৮৬ সাল থেকে, উন্নয়নের অধিকার সংক্রান্ত ঘোষণাপত্র গৃহীত হওয়ার পর, জাতিসংঘ (UN) আনুষ্ঠানিকভাবে উন্নয়নের অধিকারকে ব্যক্তিগত এবং সামগ্রিক অধিকার (একটি গোষ্ঠী, জাতি বা জনগণের অধিকার) উভয় হিসেবে স্বীকৃতি দিয়েছে। এবং বর্তমানে, জাতিসংঘ উন্নয়নের অধিকার সংক্রান্ত একটি আন্তর্জাতিক কনভেনশনের খসড়া তৈরি করছে, যার লক্ষ্য সদস্য রাষ্ট্রগুলির উপর আন্তর্জাতিক আইনি বল প্রয়োগ করা, নিশ্চিত করা যে উন্নয়নের অধিকার একটি মানবাধিকার, যার মধ্যে ব্যক্তিগত এবং সামগ্রিক উভয় অধিকার অন্তর্ভুক্ত।

প্রায় ৪০ বছরের জাতীয় সংস্কারের পর যে অবস্থান এবং শক্তি, নতুন সুযোগ এবং সম্ভাবনা রয়েছে, তাতে মানবসম্পদ সর্বাধিক করার পাশাপাশি সমাজতান্ত্রিক জনগণকে সংস্কার ও উন্নয়ন প্রক্রিয়ার ফলাফল সর্বোত্তমভাবে উত্তরাধিকারসূত্রে গ্রহণ করতে দেওয়ার প্রয়োজন রয়েছে।

যখন মানুষ উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করে, তখন তাদের নিজেরাই প্রথমে সেই উন্নয়নের ফল ভোগ করতে হবে।

উন্নয়নের সুফল ভোগ করার এবং অংশগ্রহণের অধিকার

১৯৮৬ সালের জাতিসংঘের উন্নয়নের অধিকার ঘোষণার প্রস্তাবনায় স্বীকার করা হয়েছে যে "মানুষ উন্নয়নের কেন্দ্রবিন্দুতে রয়েছে এবং তাই উন্নয়ন নীতিমালা নিশ্চিত করতে হবে যে মানুষই উন্নয়নের প্রধান অংশগ্রহণকারী এবং সুবিধাভোগী।"

ভিয়েনা ঘোষণাপত্র এবং কর্মসূচী (১৯৯৩) পুনরায় নিশ্চিত করেছে যে "যেহেতু মানুষ মৌলিক অধিকার এবং স্বাধীনতার কেন্দ্রীয় বিষয়, তাই তাকে অবশ্যই প্রাথমিক সুবিধাভোগী হতে হবে এবং তার অধিকার এবং স্বাধীনতা অর্জনে সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করতে হবে"।

প্রথমে , উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় মানুষের অংশগ্রহণ নিয়ে আলোচনা করুন। ১৯৮৬ সালের উন্নয়নের অধিকার সংক্রান্ত ঘোষণাপত্র এবং ১৯৯৩ সালের ভিয়েনা ঘোষণাপত্র এবং কর্মসূচীতে জোর দেওয়া হয়েছে যে উন্নয়ন নীতিমালার মাধ্যমে মানুষকে মানবাধিকার ও স্বাধীনতা বাস্তবায়নে প্রধান অংশগ্রহণকারী এবং সক্রিয় অংশগ্রহণকারী করে তোলা প্রয়োজন।

অর্থাৎ, জাতীয় উন্নয়ন নীতিমালায় জনগণকে প্রধান অংশগ্রহণকারী হিসেবে গড়ে তুলতে হবে, মানব-কেন্দ্রিক পদ্ধতির সাথে যুক্ত হতে হবে, উন্নয়ন কর্মসূচি এবং কৌশলের বিষয়বস্তু, অর্থাৎ, মানুষের জন্য উন্নয়ন। এই দিক থেকে, জনগণই লক্ষ্য, উন্নয়ন কর্মসূচি এবং নীতি পরিকল্পনায় অর্জনযোগ্য লক্ষ্য। তবে, মানুষের জন্য উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জনের জন্য, জনগণ নিষ্ক্রিয় এবং অপেক্ষা করতে পারবে না, বরং উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করতে হবে।

আন্তর্জাতিক মানদণ্ড অনুসারে, মানবাধিকার বাস্তবায়নের প্রথম দায়িত্ব মূলত রাষ্ট্রের, যার তিনটি স্তরের বাধ্যবাধকতা রয়েছে (সম্মান, সুরক্ষা এবং বাস্তবায়ন)। রাষ্ট্রের অবশ্যই মানবাধিকার বাস্তবায়নের জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরি করার জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতি থাকতে হবে, যাতে প্রতিটি ব্যক্তি তাদের অধিকার সম্পর্কে সচেতন থাকে এবং সক্রিয়ভাবে এবং সক্রিয়ভাবে তাদের অধিকার এবং স্বাধীনতা প্রয়োগ করতে পারে।

আর তাই, মানুষের অংশগ্রহণ হলো অংশগ্রহণের অধিকার, যার অর্থ হলো নাগরিক, রাজনৈতিক , অর্থনৈতিক, সাংস্কৃতিক, সামাজিক ক্ষেত্রে মানবাধিকারের বাস্তবায়ন... এটি কেবল মানুষকে কেন্দ্র এবং বিষয় হিসেবে গ্রহণের লক্ষ্য অর্জনের জন্য নয়, বরং ব্যাপক মানব উন্নয়নের দিকেও।

দ্বিতীয়ত , উন্নয়নের ফলাফলের প্রধান সুবিধাভোগী হলো মানবিক দিক। ব্যক্তিদের জন্য উন্নয়ন হলো মানব উন্নয়নের মানদণ্ড অনুসারে শারীরিক ও মানসিক সামগ্রিকতা; জাতি ও জনগণের জন্য উন্নয়ন হলো একটি ব্যাপক প্রক্রিয়া, যার মধ্যে রয়েছে নাগরিক, সাংস্কৃতিক, অর্থনৈতিক , পরিবেশগত, রাজনৈতিক এবং সামাজিক সমৃদ্ধি, যার লক্ষ্য হলো সমগ্র জনসংখ্যা এবং জাতীয় ভূখণ্ডের মধ্যে বসবাসকারী সমস্ত জাতিগত গোষ্ঠীর কল্যাণ ক্রমাগত উন্নত করা, উন্নয়নে তাদের সক্রিয়, অবাধ এবং অর্থপূর্ণ অংশগ্রহণ এবং সুবিধার সুষ্ঠু বন্টনের ভিত্তিতে।

যখন মানুষ সক্রিয়ভাবে উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণ করে, সামাজিক জীবনের সকল ক্ষেত্রে জাতীয় উন্নয়ন নীতি ও কৌশল পরিকল্পনা করে এবং কার্যকর বাস্তবায়ন সংগঠিত করে, তখন অবশ্যই অন্য কেউ নয়, বরং তারাই প্রথম উন্নয়নের ফল ভোগ করবে। এটি একটি মৌলিক মানবাধিকার - উন্নয়নের ফল ভোগ করার অধিকার। এবং এই অধিকার বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য, আন্তর্জাতিক মানবাধিকার আইনের সামঞ্জস্যপূর্ণ নীতির উপর ভিত্তি করে জনসাধারণের এবং ন্যায্যভাবে সুবিধা বন্টন প্রয়োজন, যা হল সমতা এবং বৈষম্যহীনতা, কাউকে পিছনে না রেখে।

বর্তমান জাতীয় উন্নয়নে প্রয়োগ করুন

জাতীয় উন্নয়ন, মানব উন্নয়ন, অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের নীতি প্রণয়ন, জনগণের লক্ষ্য নির্ধারণ, জনগণকে কেন্দ্র হিসেবে গ্রহণ, মানবাধিকারকে সম্মান, নিশ্চিতকরণ এবং সুরক্ষা এবং সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্য ও চালিকা শক্তি উভয়কেই বিবেচনা করার ক্ষেত্রে অংশগ্রহণের অধিকার এবং উন্নয়নের ফলাফল উপভোগ করার অধিকার বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ।

প্রথমত , মানব-কেন্দ্রিক দৃষ্টিভঙ্গি সম্পর্কে, প্ল্যাটফর্মে (২০১১ সালে পরিপূরক এবং বিকশিত), আমাদের পার্টি নির্ধারণ করেছে যে "মানুষ উন্নয়ন কৌশলের কেন্দ্রবিন্দু এবং একই সাথে উন্নয়নের বিষয়। মানবাধিকারকে সম্মান ও সুরক্ষা করুন, জাতি, দেশ এবং জনগণের আয়ত্তের অধিকারের অধিকার এবং স্বার্থের সাথে মানবাধিকারকে সংযুক্ত করুন"।

পার্টির এই দৃষ্টিভঙ্গি আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের দৃষ্টিভঙ্গির সাথে সম্পূর্ণ সামঞ্জস্যপূর্ণ। একই সাথে, একাদশ পার্টি কংগ্রেসে উন্নয়ন নীতি পরিকল্পনায় জনগণের দৃষ্টিভঙ্গি এবং সংকল্প থেকে শুরু করে ত্রয়োদশ পার্টি কংগ্রেস পর্যন্ত, অধিকারের বিষয়টি আরও এক ধাপ এগিয়ে বিকশিত হয়েছে, যা হল জনগণ, "জনগণই কেন্দ্র, পিতৃভূমির উদ্ভাবন, নির্মাণ এবং সুরক্ষার কারণের বিষয়; সমস্ত নীতি এবং কৌশল অবশ্যই জনগণের জীবন, আকাঙ্ক্ষা, অধিকার এবং বৈধ স্বার্থ থেকে উদ্ভূত হতে হবে, জনগণের সুখ ও সমৃদ্ধিকে লক্ষ্য হিসাবে গ্রহণ করতে হবে"।

দ্বিতীয়ত , মানুষ মানবাধিকারের কেন্দ্রীয় বিষয় এই দৃষ্টিভঙ্গি সম্পর্কে। ২০১৩ সালের সংবিধানে, মোট ১২০টি অনুচ্ছেদের মধ্যে, সংবিধানের ৩৬টি অনুচ্ছেদে মানবাধিকার, নাগরিকদের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা নির্ধারণ করা হয়েছে। ২০১৩ সালের সংবিধানে মানবাধিকার মূলত ব্যক্তি ও নাগরিকদের অধিকার হিসেবে মানবাধিকার। এবং ব্যক্তিগত অধিকারের পাশাপাশি, যৌথ অধিকার, গোষ্ঠীগত অধিকার, যেমন শিশু, নারী, যুবক ইত্যাদির অধিকারের বিধান রয়েছে।

বর্তমানে, উন্নয়নের অধিকার সম্পর্কিত জাতিসংঘের কনভেনশনের খসড়ায়, "ব্যক্তি- এবং জনগণ-কেন্দ্রিক উন্নয়ন: ব্যক্তি এবং জনগণ উন্নয়নের কেন্দ্রীয় বিষয় এবং তাদের সক্রিয় অংশগ্রহণকারী এবং উন্নয়নের অধিকারের সুবিধাভোগী হওয়া প্রয়োজন" নীতিগুলির মধ্যে একটি হল।

অতএব, একটি বিষয় স্পষ্ট করা প্রয়োজন যে, পার্টি যখন জনগণকে কেন্দ্র হিসেবে উল্লেখ করে, তখন আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের দৃষ্টিভঙ্গি থেকে তা বোঝা প্রয়োজন, ব্যক্তি এবং সমষ্টিগত/গোষ্ঠী উভয়ভাবেই, এবং একইভাবে, "জনগণ" সম্পর্কে কথা বলার সময়, জনগণকে ব্যক্তি এবং সমষ্টিগত এবং গোষ্ঠী উভয়ভাবেই বোঝা প্রয়োজন।

আর তাই, মানবাধিকার বলতে ব্যক্তিগত অধিকার এবং গোষ্ঠীগত অধিকার উভয়কেই বোঝায়; জনগণের অধিকার বলতে ব্যক্তিগত অধিকার এবং সমষ্টিগত অধিকার উভয়কেই বোঝায়, কিন্তু সর্বোপরি এগুলি ২০১৩ সালের সংবিধানে বর্ণিত ব্যক্তিগত অধিকার।

জাতীয় উন্নয়ন এবং মানব উন্নয়ন নীতি প্রণয়নে মানবাধিকারের দিকে এগিয়ে যাওয়ার ক্ষেত্রে এই বিষয়টিকে স্বীকৃতি দেওয়া বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ। বিশেষ করে জনগণকে গ্রহণ, জনগণকে জাতীয় উন্নয়নের কেন্দ্র, বিষয়, লক্ষ্য এবং চালিকা শক্তি হিসেবে গ্রহণের বিষয়ে পার্টির তাত্ত্বিক দৃষ্টিভঙ্গির প্রয়োগ।

যখন মানুষ সক্রিয়ভাবে উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণ করে, সামাজিক জীবনের সকল ক্ষেত্রে জাতীয় উন্নয়ন নীতি ও কৌশল পরিকল্পনা করে এবং কার্যকর বাস্তবায়ন সংগঠিত করে, তখন অবশ্যই তাদের নিজেরাই সেই উন্নয়নের ফল ভোগ করার জন্য প্রথমে উপস্থিত হতে হবে। এবং এই অধিকার বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য, আন্তর্জাতিক মানবাধিকার আইনের সামঞ্জস্যপূর্ণ নীতির উপর ভিত্তি করে জনসাধারণের এবং ন্যায্যভাবে সুবিধা বন্টন প্রয়োজন, যা হল সমতা এবং বৈষম্যহীনতা, কাউকে পিছনে না রেখে।

তৃতীয়ত , উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় মানুষের অংশগ্রহণ এবং এর ফল উপভোগ সম্পর্কে।

অংশগ্রহণের অধিকার সম্পর্কে: অংশগ্রহণের অধিকার হল রাজনৈতিক গণতান্ত্রিক অধিকারগুলির মধ্যে একটি যার প্রতি দল এবং রাষ্ট্র বিশেষ মনোযোগ দেয়।

"জনগণের স্বার্থ এবং জীবনের সাথে সম্পর্কিত সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়ার সকল পর্যায়ে জনগণের অংশগ্রহণ নিশ্চিত করা, উদ্যোগ গ্রহণ, আলোচনা ও বিতর্কে অংশগ্রহণ থেকে শুরু করে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া তত্ত্বাবধান করা" - এই দৃষ্টিভঙ্গির সাথে অনেক দলীয় নথিতে জনগণের অংশগ্রহণের অধিকার প্রকাশ করা হয়েছে।1 এবং "জনগণ জানে, মানুষ আলোচনা করে, মানুষ করে, মানুষ যাচাই করে, মানুষ তত্ত্বাবধান করে, মানুষ উপকৃত হয়" নীতি বাস্তবায়ন করা।

একই সাথে, পার্টি ও রাষ্ট্রের কাজে জনগণের অংশগ্রহণকে এই দৃষ্টিভঙ্গির সাথে উৎসাহিত করুন: "পার্টি ও রাষ্ট্রের সকল কাজে, আমাদের সর্বদা "জনগণই মূল" এই দৃষ্টিভঙ্গিটি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে উপলব্ধি করতে হবে এবং গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়ন করতে হবে; জনগণের কর্তৃত্বের অধিকারকে সত্যিকার অর্থে বিশ্বাস, সম্মান এবং প্রচার করতে হবে, "জনগণ জানে, মানুষ আলোচনা করে, মানুষ করে, মানুষ পরীক্ষা করে, মানুষ তত্ত্বাবধান করে, মানুষ উপকৃত হয়" নীতিটি অবিচলভাবে বাস্তবায়ন করতে হবে।

জনগণের অংশগ্রহণ নিশ্চিত করার বিষয়ে পার্টির দৃষ্টিভঙ্গি সংবিধান ও আইনে নির্দিষ্ট করা হয়েছে। ২০১৩ সালের সংবিধানের ২৮ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে (১) নাগরিকদের রাষ্ট্র ও সামাজিক ব্যবস্থাপনায় অংশগ্রহণের, আলোচনায় অংশগ্রহণের এবং তৃণমূল, এলাকা এবং সমগ্র দেশের বিষয়গুলিতে রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলিকে সুপারিশ করার অধিকার রয়েছে; (২) রাষ্ট্র নাগরিকদের রাষ্ট্র ও সামাজিক ব্যবস্থাপনায় অংশগ্রহণের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করে; এবং নাগরিকদের মতামত ও সুপারিশ গ্রহণ এবং সাড়া দেওয়ার ক্ষেত্রে উন্মুক্ত এবং স্বচ্ছ।

তৃণমূল পর্যায়ে গণতন্ত্র বাস্তবায়ন সংক্রান্ত আইন ২০২২-এ বিশেষভাবে আলোচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য বিষয়বস্তু নির্ধারণ করা হয়েছে (অধ্যায় ২, ধারা ২ জনগণ আলোচনা এবং সিদ্ধান্ত নেয়; ধারা ৩ জনগণ মতামত প্রদানে অংশগ্রহণ করে)।

মূলত, পার্টির দৃষ্টিভঙ্গি আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের সাধারণ দৃষ্টিভঙ্গির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। তবে, এটি কেবলমাত্র রাষ্ট্রের সাথে জনগণের অংশগ্রহণের জন্য পরিস্থিতি তৈরি এবং মূলত তৃণমূল পর্যায়ে অংশগ্রহণের নতুন ধরণ নিয়ন্ত্রণের মাধ্যমেই থেমে গেছে; মানব ও নাগরিক অধিকার এবং স্বাধীনতা বাস্তবায়নে সক্রিয়ভাবে এবং সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণের জন্য জনগণের সচেতনতা বৃদ্ধির জন্য ব্যবস্থা গ্রহণ এবং নিয়ন্ত্রণের দিকে মনোযোগ দেয়নি।

জাতিগত সংখ্যালঘুদের অধিকার নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে ভিয়েতনাম ক্রমবর্ধমানভাবে চিত্তাকর্ষক সাফল্য অর্জন করেছে, যার ফলে আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতি, বিশেষ করে CERD কনভেনশন বাস্তবায়নে আমাদের দেশের সুনাম বৃদ্ধিতে অবদান রাখছে। (সূত্র: ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টি অনলাইন সংবাদপত্র)

ভোগের অধিকার সম্পর্কে: ত্রয়োদশ পার্টি কংগ্রেস "মানুষ জানে, মানুষ আলোচনা করে, মানুষ করে, মানুষ পরীক্ষা করে, মানুষ তত্ত্বাবধান করে, মানুষ উপভোগ করে" নীতিটি অবিচলভাবে বাস্তবায়নের দৃষ্টিভঙ্গির উপর জোর দেয়।

যদিও সুবিধাভোগীদের বিষয়বস্তু স্পষ্টভাবে বলা হয়নি, তবুও ২০২২ সালে তৃণমূল পর্যায়ে গণতন্ত্র বাস্তবায়ন সংক্রান্ত আইনের ৭ অনুচ্ছেদে প্রথমবারের মতো জনগণের ভোগের অধিকারগুলি নিম্নলিখিত বিষয়বস্তু সহ নির্ধারিত হয়েছে: (i) রাজনীতি, নাগরিক, অর্থনৈতিক, সাংস্কৃতিক এবং সামাজিক দিক থেকে মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকার প্রয়োগের জন্য রাষ্ট্র এবং আইন দ্বারা স্বীকৃত, সম্মানিত, সুরক্ষিত এবং গ্যারান্টিযুক্ত হওয়া এবং এই আইনের বিধান এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইনি বিধান অনুসারে তৃণমূল পর্যায়ে গণতন্ত্র বাস্তবায়নের অধিকার প্রয়োগ করা; (ii) স্থানীয় কর্তৃপক্ষ, সংস্থা, ইউনিট এবং সংস্থা যেখানে তারা বাস করে, কাজ করে এবং কাজ করে তাদের আইনের বিধান এবং সিদ্ধান্ত অনুসারে বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ, সামাজিক সুরক্ষা নীতি এবং সামাজিক কল্যাণ সম্পর্কে সম্পূর্ণ এবং তাৎক্ষণিকভাবে অবহিত হওয়া; (iii) দেশ, এলাকা, সংস্থা, ইউনিট, শ্রমিক নিয়োগকারী সংস্থার নিরাপত্তা এবং স্থিতিশীলতার ফলাফল উপভোগ করা এবং যেখানে তারা বাস করে, কাজ করে এবং ব্যবসা করে সেখানে গণতন্ত্র বাস্তবায়নের ফলাফল উপভোগ করা; (iv) নিজেদের, তাদের পরিবার এবং সম্প্রদায়ের বস্তুগত ও আধ্যাত্মিক জীবনের উন্নতি ও উন্নতির জন্য পড়াশোনা, কাজ, শ্রম, উৎপাদন, ব্যবসা, অংশগ্রহণের শর্ত প্রদান করা।

পার্টির দৃষ্টিভঙ্গি এবং সংবিধান ও আইনের বিধানের ভিত্তিতে, অংশগ্রহণের অধিকার এবং ভোগের অধিকার গবেষণা ও বৈজ্ঞানিকভাবে ভিত্তিক হওয়া প্রয়োজন, যাতে রাষ্ট্র ও সামাজিক ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমে জনগণের অংশগ্রহণের অধিকার, সংবিধান ও আইনে বর্ণিত মানব ও নাগরিক অধিকার ও স্বাধীনতা বাস্তবায়নে সক্রিয় ও সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ এবং উন্নয়ন প্রক্রিয়ার ফল এবং সংস্কার প্রক্রিয়ার ফল ন্যায্যভাবে ভোগ করার অধিকার নিশ্চিত করা যায়।

সূত্র: https://baoquocte.vn/con-nguoi-chu-the-tham-gia-thu-huong-thanh-qua-cua-phat-trien-295502.html