প্রশাসনিক পদ্ধতি সহজীকরণ ও হ্রাসের বিষয়ে প্রধানমন্ত্রীর টেলিগ্রাম

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন সবেমাত্র আনুষ্ঠানিক প্রেরণ নং 187/CD-TTg (৪ অক্টোবর, ২০২৫) স্বাক্ষর করেছেন এবং কঠোর নিয়ন্ত্রণের উপর জারি করেছেন, যা প্রশাসনিক পদ্ধতি, ব্যবসায়িক অবস্থা কাটা এবং সরলীকরণ এবং প্রশাসনিক সীমানা নির্বিশেষে প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়নের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনার জন্য লাও কাই প্রাদেশিক জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রের ওয়ান-স্টপ বিভাগে মানুষ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠান আসে। চিত্রণমূলক ছবি: কোওক খান/ভিএনএ

প্রধানমন্ত্রী টেলিগ্রাফ করেন: মন্ত্রী, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থার প্রধান; প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান; এবং নেতৃত্ব ও নির্দেশনার জন্য সম্মানের সাথে প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির প্রাদেশিক এবং পৌর পার্টি কমিটির সচিবদের কাছে পাঠান।

প্রেরণে বলা হয়েছে: সাম্প্রতিক সময়ে, পলিটব্যুরো এবং সাধারণ সম্পাদক টো ল্যামের নির্দেশ বাস্তবায়নের মাধ্যমে, সরকার, প্রধানমন্ত্রী, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় সরকারগুলি উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম সহজতর করার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি (এপি) এবং ব্যবসায়িক বিনিয়োগের শর্তাবলী হ্রাস এবং সরলীকরণের উপর মনোনিবেশ করেছে, যা বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়নে অবদান রাখছে। সরকারের সিদ্ধান্ত বাস্তবায়ন করে, প্রধানমন্ত্রী ১৪টি মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থার ব্যবস্থাপনায় এপি এবং ব্যবসায়িক শর্তাবলী হ্রাস এবং সরলীকরণের পরিকল্পনা অনুমোদন করেছেন; তদনুসারে, এটি ২,০৫১/৪,৮৮৮ এপিকে হ্রাস এবং সরলীকরণ করবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা ৪২% এ পৌঁছেছে, ২,২৬৩/৬,৯৭৪ ব্যবসায়িক শর্তাবলী হ্রাস করেছে, যা ৩২% এ পৌঁছেছে; এটি ৪৬৬টি আইনি নথি সংশোধন এবং পরিপূরক করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

স্থানীয় অঞ্চলের জন্য, বর্তমানে ২৫/৩৪টি প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলি জাতীয় পাবলিক সার্ভিস পোর্টালে উদ্যোগ সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতির সাথে অনলাইন পাবলিক পরিষেবাগুলিকে একীভূত করেছে এবং সরবরাহ করেছে, যার হার ৯০% এরও বেশি, যার মধ্যে ০৪টি এলাকা ১০০% এ পৌঁছেছে; ৩৪/৩৪টি এলাকা প্রশাসনিক সীমানা নির্বিশেষে প্রশাসনিক পদ্ধতির একটি তালিকা প্রকাশ করেছে।

তবে, মন্ত্রণালয়, এলাকা এবং জাতীয় পাবলিক সার্ভিস পোর্টালের তথ্য সংশ্লেষণ অনুসারে, বর্তমানে মোট 668টি স্থানীয়-নির্দিষ্ট প্রশাসনিক পদ্ধতি রয়েছে, যার মধ্যে কিছু এলাকায় নির্দিষ্ট প্রশাসনিক পদ্ধতির সংখ্যা বৃদ্ধি পেয়েছে; মন্ত্রণালয় কর্তৃক অনলাইনে সরবরাহ করা উদ্যোগ সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতির হার সাধারণত 26 মার্চ, 2025 তারিখের রেজোলিউশন নং 66/NQ-CP-তে নির্ধারিত লক্ষ্যের তুলনায় এখনও কম, যার মধ্যে 8টি মন্ত্রণালয় 50% এরও কম হার অর্জন করেছে; 3টি এলাকায় একীকরণের হার এবং উদ্যোগ সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতির জন্য অনলাইন পাবলিক পরিষেবার বিধান রয়েছে যা 70% এরও কম পৌঁছেছে; প্রদেশের প্রশাসনিক সীমানার উপর নির্ভরশীল নয় এমন প্রশাসনিক পদ্ধতির তালিকা বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই প্রদত্ত প্রশাসনিক পদ্ধতির প্রায় 50% থেকে 95% হারে পৌঁছায়, যার মধ্যে কিছু এলাকা মাত্র 10% এরও কম পৌঁছায়। এছাড়াও, ব্যবসায়ী সম্প্রদায় প্রতিফলিত করে যে এখনও কিছু জটিল প্রশাসনিক পদ্ধতি, অপ্রয়োজনীয় ব্যবসায়িক পরিস্থিতি এবং বাজারে প্রবেশের জন্য দীর্ঘ সময় রয়েছে...

ব্যবসায়িক পরিস্থিতি এবং প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি হ্রাস করুন

১. ব্যবসায়িক পরিস্থিতি এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি কমানোর জন্য, প্রধানমন্ত্রী অনুরোধ করছেন:

ক) মন্ত্রী, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থার প্রধান, প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির গণ কমিটির চেয়ারম্যানরা নিম্নলিখিত কাজগুলির সমন্বয়সাধন, কার্যকর এবং কঠোর বাস্তবায়নের দিকে মনোনিবেশ করেন:

(১) প্রশাসনিক পদ্ধতির প্রভাব মূল্যায়ন কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ এবং কঠোরভাবে বাস্তবায়ন করা, প্রকল্পগুলিতে ব্যবসায়িক পরিস্থিতি পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করা এবং আইনি নথি খসড়া করা; প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং ব্যবসায়িক পরিস্থিতির উপর নিয়ন্ত্রণ, বিশেষ করে প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং ব্যবসায়িক পরিস্থিতি যা ব্যক্তিগত অর্থনীতিকে প্রভাবিত করে এবং সরাসরি উদ্যোগ এবং ব্যবসায়িক পরিবারের সাথে সম্পর্কিত, সেগুলি সম্পর্কে প্রভাবিত বিষয়গুলির সাথে পরামর্শের কার্যকারিতা উন্নত করা; প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং ব্যবসায়িক পরিস্থিতির উপর মন্তব্য গবেষণা, গ্রহণ, সম্পূর্ণ ব্যাখ্যা এবং জনসাধারণের কাছে গ্রহণ এবং ব্যাখ্যা করা।

(২) মন্ত্রণালয়ের অফিস, মন্ত্রণালয়ের অধীনে আইন বিভাগ, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা, পিপলস কমিটি অফিস, জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্র এবং প্রদেশ ও শহরগুলির পিপলস কমিটির অধীনে বিচার বিভাগগুলিকে তাদের প্রবর্তন কর্তৃপক্ষের অধীনে খসড়া আইনি নথিতে প্রশাসনিক পদ্ধতির উপর প্রবিধানের মন্তব্য এবং মূল্যায়নের মান উন্নত করার দিকে মনোনিবেশ করার নির্দেশ দিন।

(৩) কার্যকরী সংস্থা এবং ইউনিটগুলিকে প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং ব্যবসায়িক শর্তাবলী হ্রাস এবং সরলীকরণের জন্য অনুমোদিত পরিকল্পনাগুলি গুরুত্ব সহকারে, গুণগতভাবে এবং সময়মতো বাস্তবায়নের নির্দেশ দেওয়া; একই সাথে, আইনি নথি তৈরি এবং প্রকাশের প্রক্রিয়ায় প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং ব্যবসায়িক শর্তাবলী সক্রিয়ভাবে হ্রাস এবং সরলীকরণ করা; ২০২৫ সালে, ব্যবসায়িক শর্তাবলী সর্বাধিক হ্রাস নিশ্চিত করা, পূর্ব-পরিদর্শন হ্রাস করা, পরিদর্শন-পরবর্তী সময় বৃদ্ধি করা, প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়নের জন্য কমপক্ষে ৩০% সময় হ্রাস করা এবং উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রম সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতি মেনে চলার খরচ কমপক্ষে ৩০% হ্রাস করা।

(৪) প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পর্কিত জাতীয় ডাটাবেসে প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি সময়োপযোগী, সম্পূর্ণ এবং নির্ভুলভাবে ঘোষণা এবং প্রচার করা যাতে ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং জনগণ বাস্তবায়ন প্রক্রিয়াটি জানতে, বাস্তবায়ন এবং পর্যবেক্ষণ, তত্ত্বাবধান এবং মূল্যায়ন করতে পারে।

(৫) প্রশাসনিক পদ্ধতি জারির পর বাস্তবায়ন তদারকি, তত্ত্বাবধান এবং মূল্যায়ন করা; এমন নিয়মকানুন এবং প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি অবিলম্বে সনাক্ত এবং সংশোধন করা যা আর উপযুক্ত নয় এবং উদ্যোগ এবং ব্যবসায়িক পরিবারের উন্নয়নে বাধা সৃষ্টি করে।

খ) বিচারমন্ত্রী এবং মন্ত্রী, সরকারি দপ্তরের প্রধান

বিচারমন্ত্রী প্রস্তাব, প্রকল্প এবং খসড়া আইনি নথিতে প্রশাসনিক পদ্ধতির উপর প্রবিধান মূল্যায়নের মান উন্নত করার উপর জোর দেন; মন্ত্রী এবং সরকারি অফিসের প্রধান মূল্যায়ন আয়োজন করেন এবং মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় এলাকাগুলি সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেওয়া প্রস্তাব, প্রকল্প এবং খসড়া আইনি নথিতে প্রশাসনিক পদ্ধতির উপর প্রবিধান সম্পর্কে স্বাধীন মতামত দেন; নিশ্চিত করেন যে কেবলমাত্র নতুন জারি করা এবং রক্ষণাবেক্ষণ করা প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি যা সত্যিই প্রয়োজনীয়, আইনি এবং যুক্তিসঙ্গত, সর্বনিম্ন সম্মতি খরচ সহ।

গ) অর্থমন্ত্রী

বিনিয়োগ নিবন্ধন শংসাপত্র কমানো ও সরলীকরণ এবং অনলাইনে বাস্তবায়ন, বাজারে প্রবেশের সময় কমানো; বিনিয়োগ নিষেধাজ্ঞা তালিকার বাধা শিথিলকরণ; প্রশাসনিক পদ্ধতির নিয়মকানুন এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির বাস্তবায়নের কারণে ব্যবসাগুলি যে অসুবিধা এবং বাধাগুলির সম্মুখীন হয় তা অবিলম্বে অপসারণের জন্য মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের সাথে সমন্বয় সাধন, বিশেষ করে বিনিয়োগ, বাজারে প্রবেশ সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতি...; কর্তৃত্বের বাইরের বিষয়গুলি সম্পর্কে প্রধানমন্ত্রীকে প্রতিবেদন করা, যা ২০২৫ সালের ডিসেম্বরের মধ্যে সম্পন্ন করা হবে।

প্রশাসনিক সীমানা নির্বিশেষে প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি সম্পাদন করুন এবং পূর্ণ-পরিষেবা অনলাইন পাবলিক পরিষেবা প্রদান করুন।

২. প্রশাসনিক সীমানা নির্বিশেষে প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়ন এবং পূর্ণাঙ্গ অনলাইন জনসেবা প্রদানের জন্য প্রধানমন্ত্রী অনুরোধ করছেন:

ক) মন্ত্রী, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থার প্রধান, প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানরা উদ্যোগ সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতির ১০০% অনলাইন পাবলিক সার্ভিস বিধান পর্যালোচনা এবং বাস্তবায়নের নির্দেশনা দেবেন, যাতে মসৃণতা, ধারাবাহিকতা, দক্ষতা, স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা যায়, কাগজপত্রের কাজ কমিয়ে আনা যায়, যা ২০২৫ সালের মধ্যে সম্পন্ন হবে।

খ) মন্ত্রী, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থার প্রধান

(১) বিশেষায়িত ডাটাবেস নির্মাণ সম্পন্ন করা এবং সেগুলোকে কার্যকর করা, জাতীয় ডাটাবেসের (যেমন জমি, নাগরিক অবস্থা, নির্মাণ...) সাথে সংযোগ স্থাপনের উপর মনোযোগ দিন যাতে "সঠিক, পর্যাপ্ত, পরিষ্কার, জীবন্ত, একীভূত, ভাগ করা" এর ডেটা প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা যায়। জাতীয় পাবলিক সার্ভিস পোর্টালের সাথে রিয়েল টাইমে সম্পূর্ণ ডেটা সংযুক্ত করা এবং ভাগ করা, প্রশাসনিক পদ্ধতির হ্রাস এবং সরলীকরণ এবং তথ্যের উপর ভিত্তি করে অনলাইন পাবলিক পরিষেবা স্থাপনের জন্য মন্ত্রিপরিষদ এবং প্রাদেশিক পর্যায়ে প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার জন্য তথ্য ব্যবস্থা।

(২) বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তর সম্পর্কিত কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির ১৯ জুন, ২০২৫ তারিখের পরিকল্পনা নং ০২-কেএইচ/বিসিĐটিডব্লিউ-এর লক্ষ্য এবং প্রয়োজনীয়তা অনুসারে প্রক্রিয়াগুলির পুনর্গঠন এবং অনলাইন পাবলিক পরিষেবা প্রদানের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করুন, এবং সরকারি অফিসের নির্দেশনা, বিশেষ করে উদ্যোগের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং প্রাদেশিক ও কমিউন স্তরের এখতিয়ারের অধীনে প্রশাসনিক পদ্ধতি।

গ) প্রদেশ বা কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান

(১) তালিকাটি সময়মত এবং সম্পূর্ণরূপে প্রচার করা এবং প্রদেশের মধ্যে প্রশাসনিক সীমানা নির্বিশেষে প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়নের ব্যবস্থা করা, যাতে লোকেরা তাদের বসবাস, বসবাস, পড়াশোনা এবং কর্মক্ষেত্রের জন্য উপযুক্ত প্রশাসনিক পদ্ধতি জমা দিতে সুবিধাজনকভাবে বেছে নিতে পারে। জনগণ এবং ব্যবসার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতির নির্দেশনা, অভ্যর্থনা এবং নিষ্পত্তির বাস্তবায়ন সংগঠিত করা, দক্ষতা এবং মসৃণতা নিশ্চিত করা, স্থানীয় যানজট এড়ানো এবং ২০২৫ সালে প্রদেশের মধ্যে প্রশাসনিক সীমানা নির্বিশেষে ১০০% প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়নের লক্ষ্য পূরণ করা।

(২) একীভূত হওয়ার আগে প্রদেশগুলির তথ্য ব্যবস্থা থেকে তথ্য স্থানান্তর সম্পূর্ণ করুন একীভূত হওয়ার পরে একীভূত, ভাগ করা তথ্য ব্যবস্থায়, যাতে মানুষ এবং ব্যবসার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতির নিষ্পত্তি করা যায়; পর্যাপ্ত তহবিল এবং মানব সম্পদ পর্যালোচনা এবং ব্যবস্থা করা, প্রকৃত লেনদেনের স্কেল এবং সংখ্যা অনুসারে কমিউন স্তরে সরঞ্জাম এবং নেটওয়ার্ক অবকাঠামোর জন্য শর্ত নিশ্চিত করা, যেখানে, অদূর ভবিষ্যতে, গড়ে ২০ রেকর্ড/দিনের কম লেনদেনের সংখ্যা সহ কমিউনগুলিতে নম্বর মেশিন এবং ডিসপ্লে স্ক্রিন সজ্জিত করার প্রয়োজন নেই, দক্ষতা নিশ্চিত করা, অপচয় এড়ানো, জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রের সমলয় এবং কার্যকর পরিচালনার জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করা, যা ১৫ অক্টোবর, ২০২৫ এর আগে সম্পন্ন করা হবে।

৩. সরকারি দপ্তর, তার নির্ধারিত কার্যাবলী এবং কর্তব্য অনুসারে, এই অফিসিয়াল প্রেরণ বাস্তবায়নের পরিস্থিতি এবং ফলাফল পর্যবেক্ষণ, তাগিদ এবং সংশ্লেষণ করবে এবং তার কর্তৃত্বের বাইরে উদ্ভূত সমস্যাগুলির বিষয়ে প্রধানমন্ত্রীকে তাৎক্ষণিকভাবে প্রতিবেদন করবে।

টেলিগ্রামে বলা হয়েছে: এটি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং জরুরি কাজ যার উপর জরুরিভাবে মনোযোগ দেওয়া এবং সম্পন্ন করা প্রয়োজন। প্রধানমন্ত্রী অনুরোধ করেছেন যে মন্ত্রী, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থার প্রধান, প্রাদেশিক ও পৌর পার্টি কমিটির সচিব, কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত প্রদেশ ও শহরগুলির পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানরা তাদের অধীনস্থ সংস্থা এবং ইউনিটগুলিকে উপরোক্ত কাজগুলি সম্পন্ন করার জন্য মনোযোগ দেওয়ার, নেতৃত্ব দেওয়ার এবং নির্দেশ দেওয়ার জন্য সময় নিন, প্রশাসনিক পদ্ধতির সংস্কার নিশ্চিত করুন এবং মানুষ ও ব্যবসার জন্য কাজ, প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং জনসেবাগুলির মসৃণ ও কার্যকর পরিচালনা নিশ্চিত করুন।

সূত্র: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/cong-dien-cua-thu-tuong-ve-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-20251005071924128.htm