বয়স্ক কর্মীরা বাড়তি দুশ্চিন্তার সম্মুখীন হন।

কর্মসংস্থান সংক্রান্ত (সংশোধিত) খসড়া আইনে প্রস্তাব করা হয়েছে যে, শাস্তিমূলক ব্যবস্থার কারণে বরখাস্ত বা ছাঁটাই হওয়া কর্মচারীরা বেকার ভাতা পাওয়ার অধিকারী হবেন না, এই প্রস্তাবটি ব্যাপক বিতর্কের জন্ম দিয়েছে।

সামাজিক কল্যাণের উপর প্রভাব

সংশোধিত শ্রম আইনের খসড়া অনুযায়ী, কর্মচারীরা নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে বেকার ভাতা পাওয়ার অধিকারী হবেন না: শ্রম আইন অনুসারে অবৈধভাবে একতরফাভাবে তাদের চাকরির চুক্তি বাতিল করলে; সরকারি কর্মচারী আইন লঙ্ঘন করে একতরফাভাবে তাদের চাকরির চুক্তি বাতিল করলে; শ্রম আইন অনুসারে বরখাস্ত হলে বা সরকারি কর্মচারী আইন অনুসারে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা হিসেবে জোরপূর্বক চাকরিচ্যুত হলে; পেনশনভোগী হলে; অথবা চাকরির চুক্তি বা কর্মচুক্তি বাতিল হওয়ার সময় পেনশনের জন্য যোগ্য হওয়া সত্ত্বেও পেনশন না পেয়ে থাকলে।

ছাঁটাই বা বরখাস্ত হওয়া কর্মীরা বেকার ভাতার অধিকারী হবেন না—এই প্রস্তাবটি ব্যাপক বিতর্কের জন্ম দিচ্ছে। (ছবি: খান ট্রান)

২০১৩ সালের কর্মসংস্থান আইনের তুলনায়, সংশোধিত কর্মসংস্থান আইনে বেকার ভাতার জন্য অযোগ্য ব্যক্তিদের একটি নতুন শ্রেণি যুক্ত করা হয়েছে: যেসব কর্মীকে বরখাস্ত করা হয়েছে অথবা যাদের বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের ফলে চাকরির অবসান ঘটেছে। এই প্রস্তাবটি ব্যাপক বিতর্কের জন্ম দিচ্ছে, বিশেষ করে বয়স্ক কর্মীদের মধ্যে।

সম্প্রতি ৩৫ থেকে ৪০ বছরের বেশি বয়সী উল্লেখযোগ্য সংখ্যক কর্মী ছাঁটাই হয়েছেন বা চাকরি হারিয়েছেন। বরখাস্তের অনেক কারণ থাকতে পারে, যেমন খরচ কমানোর জন্য কোম্পানির কর্মী ছাঁটাইয়ের ইচ্ছা, ভুলত্রুটি, কিংবা কর্মীদের পক্ষে পূরণ করা অসম্ভব এমন অতিরিক্ত কাজের চাপ… যার ফলে চাকরিচ্যুতি ঘটে।

এই পরিস্থিতিতে শ্রমিকরা অসুবিধায় পড়েন, কারণ ৩৫ থেকে ৪০ বছরের বেশি বয়সীদের জন্য নতুন চাকরি খুঁজে পাওয়া খুব কঠিন, অথচ পেনশন পাওয়ার জন্য তাদের বয়স এখনও যথেষ্ট হয়নি বা তারা সামাজিক বীমায় যথেষ্ট বছর অবদান রাখেননি। এই প্রেক্ষাপটে, বেকারত্ব বীমা হলো আয়ের একটি উৎস যা শ্রমিকদের সাময়িক অসুবিধা লাঘব করতে সাহায্য করে।

এই বিষয়ে নিজের মতামত ব্যক্ত করতে গিয়ে বাক নিন ইন্ডাস্ট্রিয়াল পার্কের একটি কোম্পানিতে কর্মরত মিস হোয়াং নুং বলেন যে, বেকার ভাতা পাওয়ার জন্য কেউই বেকার হতে চায় না, কিন্তু নানা কারণে শ্রমিকরা তাদের চাকরি হারাতে বা ছাঁটাই হতে পারেন। তাদের বেকার ভাতা পেতে না দেওয়াটা শুধু শ্রমিকদেরই অসুবিধায় ফেলবে না, বরং এটি নিয়োগকর্তাদের জন্য পরিস্থিতি কঠিন করে তোলার সুযোগও তৈরি করতে পারে, যার ফলে শ্রমিকদের সহজেই বরখাস্ত করা যাবে।

২০২৩ সালের প্রথম দিকের ঘটনাপ্রবাহে ফিরে আসলে, বয়স্ক কর্মীদের ছাঁটাইয়ের ঢেউয়ের মধ্যে ভিয়েতনাম জেনারেল কনফেডারেশন অফ লেবার- এর প্রতিনিধিরা মুখ খুলেছিলেন। তাঁরা বলেছিলেন যে, বয়স্ক কর্মীদের বরখাস্ত করার নীতিটি বেশ কিছুদিন ধরেই চালু রয়েছে এবং এটি উদ্বেগজনক, কারণ এটি সামাজিক সুরক্ষার বিষয়টিকে আরও জটিল করে তুলবে।

‘অবদান-ভিত্তিক সুবিধা’র নীতি নিশ্চিত করা

অনেকে যুক্তি দেন যে, বহুবিধ প্রতিকূলতার সম্মুখীন একটি শ্রম বাজারের প্রেক্ষাপটে, বেকারত্ব বীমা হলো সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ একটি নীতি, যার লক্ষ্য হলো কর্মীদের চাকরি বজায় রাখতে সহায়তা করা এবং দুর্ভাগ্যবশত চাকরি হারালে তাদের আয়ের একটি অংশের ক্ষতিপূরণ দেওয়া। সুতরাং, নতুন প্রস্তাবনা অনুসারে, ছাঁটাইকৃত কর্মীদের বেকারত্ব ভাতা থেকে বাদ দেওয়াটা বেকারত্ব বীমার মৌলিক উদ্দেশ্যের পরিপন্থী বলে মনে হয়, যার মূল উদ্দেশ্য হলো কর্মীরা নতুন চাকরির সন্ধান করার সময় তাদের সাথে আর্থিক বোঝা ভাগ করে নেওয়া।

অতএব, কর্মসংস্থান সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত)-এ বেকারত্ব বীমা সংক্রান্ত বিষয়ে, সমাজকল্যাণ কমিটি উল্লেখ করেছে যে, ধারা ৫৮-তে মাসিক বেতনের ১% সর্বোচ্চ বেকারত্ব বীমা চাঁদার হার সংক্রান্ত প্রবিধান এবং ধারা ৬৪-এর ১ নং উপধারার ‘খ’ দফায় বরখাস্ত বা শাস্তিমূলক ব্যবস্থার শিকার কর্মচারীরা বেকারত্ব ভাতা পাওয়ার অধিকারী নন—এই প্রবিধানটি আরও বিবেচনা, গণনা এবং স্পষ্ট করা প্রয়োজন; একই সাথে, কমিটি খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে নতুন প্রবিধানগুলোর প্রভাব মূল্যায়ন পরিপূরণ অব্যাহত রাখতে এবং এর সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করতে ও বাস্তবায়নের বর্তমান সীমাবদ্ধতাগুলো কাটিয়ে ওঠার জন্য সমাধান খুঁজে বের করতে অনুরোধ করেছে।

সমাজকল্যাণ কমিটির মতামতের সাথে সঙ্গতি রেখে, অনেক মতামতে বেকারত্ব বীমার গুরুত্বের উপর জোর দেওয়া হয়েছে, যার প্রাথমিক উদ্দেশ্য হলো কর্মীদের হারানো আয়ের ক্ষতিপূরণ দেওয়া, বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণে সহায়তা করা, তাদের জন্য উপযুক্ত নতুন চাকরি খুঁজে পেতে সাহায্য করা এবং দ্রুত তাদের শ্রমবাজারে ফিরিয়ে আনা। অতএব, খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থার উচিত এই নিয়মটি বাতিল করার বিষয়ে গবেষণা ও বিবেচনা করা, যাতে উল্লিখিত কর্মীরা 'অবদান-সুবিধা' নীতির ভিত্তিতে বেকারত্ব ভাতা পেতে পারেন।

কর্মসংস্থান সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) ৬৪ নং ধারা প্রসঙ্গে উদ্বেগ প্রকাশ করে হো চি মিন সিটি থেকে আসা জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদলের সদস্য জনাব নগুয়েন ত্রান ফুয়ং ত্রান যুক্তি দেন যে, এই নিয়মটি বর্তমান বেকারত্ব বীমা ব্যবস্থার সাথে অসামঞ্জস্যপূর্ণ। এই ধারাটিতে বলা হয়েছে যে, শ্রম আইন বা সরকারি কর্মচারী আইনের অধীনে বরখাস্ত হওয়া কর্মচারীরা বেকার ভাতার জন্য যোগ্য নন। বর্তমান আইনের তুলনায় এই নিয়মটি বেকার ভাতার জন্য যোগ্যদের পরিধিকে সীমিত ও সংকুচিত করে। শ্রমিকদের অধিকার নিশ্চিত করার জন্য, খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থার উচিত সরকারি কর্মচারী আইনের অধীনে বরখাস্ত হওয়া কর্মচারী এবং বেকার বীমা সুবিধার জন্য যোগ্যদের মধ্যে পার্থক্য করা।

উৎস: https://congthuong.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-khong-duoc-tro-cap-that-nghiep-cong-nhan-lon-tuoi-them-noi-lo-358443.html