জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদে নারী রাষ্ট্রদূতদের কূটনৈতিক ছাপ

জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদে নারীর প্রতিনিধিত্ব বৃদ্ধি বৈশ্বিক কূটনীতিতে এখনও পরিবর্তন নাও আনতে পারে, তবে এটি সূক্ষ্ম এবং অর্থপূর্ণ উপায়ে এটিকে পুনর্গঠন করতে শুরু করেছে...

লাইবেরিয়া নিয়ে জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের বৈঠকের পর নারী রাষ্ট্রদূতরা আলোচনা করছেন। (সূত্র: জাতিসংঘ)

আন্তর্জাতিক কূটনীতিক নারী দিবস (২৪ জুন) উপলক্ষে, আসুন দ্য ওয়ার্ল্ড এবং ভিয়েতনাম নিউজপেপারের সাথে জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদে (ইউএনএসসি) নারী রাষ্ট্রদূত এবং স্থায়ী প্রতিনিধিদলের প্রধানরা যে সূক্ষ্ম চিহ্নগুলি নিয়ে এসেছেন তা অন্বেষণ করি।

২০১৪ সালে, জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদ এক অভূতপূর্ব কারণে সংবাদ শিরোনামে উঠে আসে: ইতিহাসে প্রথমবারের মতো, স্থায়ী প্রতিনিধিদল এবং রাষ্ট্রদূতদের ৩০% নারী প্রতিনিধিত্ব করেন। এই মাইলফলকটি কূটনীতিতে লিঙ্গ সমতার জন্য একটি সম্ভাব্য মোড় হিসেবে প্রশংসিত হয়েছিল, কারণ জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদ দীর্ঘদিন ধরেই কেবল পুরুষ সদস্য অথবা খুব কম সংখ্যক মহিলা সদস্যের জন্য পরিচিত ছিল।

সাম্প্রতিক বছরগুলিতে (২০২১-২০২৪), কাউন্সিলের রাষ্ট্রদূত এবং স্থায়ী মিশন প্রধানদের এক-তৃতীয়াংশ নারী (প্রতি বছর পাঁচজন মহিলা) হয়েছেন। লিঙ্গ সমতার দৃষ্টিকোণ থেকে এটি একটি উল্লেখযোগ্য পদক্ষেপ।

তবে, নারী প্রতিনিধিত্বের এই বৃদ্ধি কি জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদে কূটনীতি পরিচালনার পদ্ধতিতে পরিবর্তন আনবে? নরওয়ের শান্তি গবেষণা ইনস্টিটিউট অসলো (PRIO) পরিসংখ্যান সংকলন করেছে, মহিলা রাষ্ট্রদূত, স্থায়ী মিশন প্রধানদের সাক্ষাৎকার নিয়েছে এবং জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদের সভার নথিপত্র অধ্যয়ন করেছে।

কূটনীতিতে লিঙ্গ প্ল্যাটফর্ম

কূটনীতিকে দীর্ঘদিন ধরে পুরুষ-শাসিত ক্ষেত্র হিসেবে বিবেচনা করা হয়ে আসছে, যা কার্যকর কূটনীতির নিয়ম দ্বারা গঠিত যা পুরুষালি বৈশিষ্ট্য দ্বারা চিহ্নিত: যুক্তিবাদিতা, দৃঢ়তা এবং বিচ্ছিন্নতা।

২০২৩ সালের পরিসংখ্যান অনুসারে, বিশ্বব্যাপী রাষ্ট্রদূতদের মধ্যে নারীর সংখ্যা মাত্র ২১%। এই লিঙ্গ ভারসাম্যহীনতা কেবল জাতীয় প্রতিনিধিত্বের বিষয় নয়, বরং কূটনীতি পরিচালনার পদ্ধতিকেও প্রভাবিত করে।

কূটনৈতিক ক্ষেত্রে রাষ্ট্রদূত হিসেবে প্রবেশকারী নারীদের প্রায়শই এমন নিয়ম এবং প্রত্যাশা মেনে চলতে হয় যা তাদের জন্য নয়। যদিও কূটনীতির "পুরুষ সংস্কৃতি" এই ক্ষেত্রের অন্তর্নিহিত নয়, তবুও পুরুষতান্ত্রিক বৈশিষ্ট্য এবং রীতিনীতি কূটনীতিতে গভীরভাবে প্রোথিত, যা নারীদের এই ক্ষেত্র থেকে বাদ দেওয়ার ক্ষেত্রে অবদান রাখে।

এটি প্রশ্ন উত্থাপন করে: লিঙ্গগত নিয়মগুলি কূটনৈতিক অনুশীলনের উপর কীভাবে প্রভাব ফেলেছে এবং রাষ্ট্রদূতদের মধ্যে দৈনন্দিন মিথস্ক্রিয়াকে কীভাবে প্রভাবিত করে?

জাতীয় স্বার্থের কোন লিঙ্গ নেই।

কূটনীতিতে নারীদের সম্পর্কে সবচেয়ে বেশি প্রচলিত "লেবেল"গুলির মধ্যে একটি হল যে তারা মানবিক, শান্তি প্রতিষ্ঠা, অথবা আর্থ-সামাজিক বিষয়গুলিকে অগ্রাধিকার দিয়ে একটি নরম এজেন্ডা এগিয়ে নেবে। এই লেবেলটি মূলত পররাষ্ট্র নীতিতে নারীদের দৃষ্টিভঙ্গিকে "মধ্যপন্থী" এবং পুরুষদের "বাজে" হিসাবে ঐতিহ্যবাহী চিত্রায়নের কারণে।

এই ধরনের চিন্তাভাবনা এই ভুল ধারণার দিকে পরিচালিত করে যে মহিলারা আরও কোমল, আরও সহানুভূতিশীল এবং মানবিক ও সামাজিক বিষয়গুলিকে প্রচার করার সম্ভাবনা বেশি। তবে, PRIO-এর প্রকৃত গবেষণায় দেখা গেছে যে এটি সম্পূর্ণরূপে সত্য নয়।

জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদের বৈঠকের বিষয়গুলির পরিসংখ্যানগত বিশ্লেষণ থেকে দেখা যায় যে, যে সময়ে নারী রাষ্ট্রদূতের সংখ্যা বৃদ্ধি পায়, সেই সময়ে তথাকথিত "নারী ইস্যু"-তে কোনও উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি পায়নি। এমনকি ২০১৪ এবং ২০২১ সালে - যখন নারী রাষ্ট্রদূত এবং স্থায়ী মিশনের প্রধানরা ৩০% আসন দখল করেছিলেন - কাউন্সিলের বিষয়বস্তুর কেন্দ্রবিন্দুতে কোনও স্পষ্ট পরিবর্তন দেখা যায়নি। PRIO-এর সাক্ষাৎকারে একজন নারী রাষ্ট্রদূতের কথাও এটি নিশ্চিত করেছে: "জাতীয় স্বার্থের কোনও লিঙ্গ নেই"।

এটি একটি বিষয়কে আরও জোরদার করে: বৈশ্বিক শাসন স্তরে রাষ্ট্রদূতরা তাদের লিঙ্গ নয়, তাদের দেশ, তাদের সরকারের প্রতিনিধিত্ব করেন। কূটনীতিকরা ব্যক্তিগত বিশ্বাস বা লিঙ্গ নির্বিশেষে তাদের দেশের নীতিগত অগ্রাধিকারের পক্ষে কথা বলবেন।

কেউ যুক্তি দিতে পারে যে এটি কূটনৈতিক মিশনের সীমাবদ্ধতার কারণে ঘটে, যেখানে রাষ্ট্রদূতরা খুব কমই তাদের নিজস্ব নীতিগত এজেন্ডা নির্ধারণ করেন, সেইসাথে জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদের অনমনীয় প্রকৃতিও। যাইহোক, আরিয়া ফর্ম্যাটের বৈঠকের মতো আরও নমনীয় ফর্ম্যাটেও, নারীদের উচ্চ প্রতিনিধিত্বের কারণে কাউন্সিল সদস্যদের দ্বারা আলোচিত বিষয়গুলিতে কোনও স্পষ্ট পরিবর্তন হয়নি।

সূক্ষ্ম পরিবর্তন

যদিও মহিলা রাষ্ট্রদূতরা জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদে আলোচিত বিষয়গুলি পরিবর্তন করতে পারবেন না, তবুও তারা কূটনীতি পরিচালনার পদ্ধতিতে প্রভাব ফেলবেন। পিআরআইও তিনটি মূল উপায় চিহ্নিত করেছে যার মাধ্যমে মহিলা রাষ্ট্রদূত এবং স্থায়ী মিশন প্রধানরা জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদে কূটনীতিকে পুনর্গঠন করছেন:

অন্তর্ভুক্তি প্রচার : মহিলা রাষ্ট্রদূত এবং স্থায়ী প্রতিনিধিরা প্রায়শই আরও বৈচিত্র্যময় অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করেন, যার মধ্যে রয়েছে নিরাপত্তা পরিষদে তথ্য ভাগাভাগি করার জন্য মহিলা বিশেষজ্ঞ এবং নাগরিক সমাজ সংস্থাগুলির প্রতিনিধিদের আমন্ত্রণ জানানো। এটি অন্তর্ভুক্তিমূলক কূটনীতির প্রতি বৃহত্তর প্রতিশ্রুতি প্রতিফলিত করে।

পিআরআইওর গবেষণায় দেখা গেছে যে জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদের ১৩২৫ নম্বর প্রস্তাব গৃহীত হওয়ার পর থেকে জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদের সভায় বক্তৃতা দেওয়ার জন্য আমন্ত্রিতদের মধ্যে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন এসেছে, যা জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদের এজেন্ডায় নারী, শান্তি ও নিরাপত্তাকে স্থান দিয়েছে।

সহাবস্থানের প্রচার : মহিলা রাষ্ট্রদূত এবং স্থায়ী প্রতিনিধিরা প্রায়শই নিরাপত্তা পরিষদে তাদের মহিলা প্রতিপক্ষের সাথে ঘনিষ্ঠ ব্যক্তিগত সম্পর্ক গড়ে তোলেন, চ্যাট গ্রুপের মাধ্যমে অনানুষ্ঠানিক সহায়তা নেটওয়ার্ক তৈরি করেন। এই সম্পর্কগুলি রাজনৈতিক বিভাজনের বাইরেও আস্থা এবং সহযোগিতা বৃদ্ধিতে সহায়তা করে।

২০১৪ সালে, রাশিয়ার ক্রিমিয়া দখল, ইবোলা প্রাদুর্ভাব, গাজায় সংঘাত এবং সিরিয়ার সংঘাতের চূড়ান্ত পরিণতি সহ চ্যালেঞ্জিং বৈশ্বিক ঘটনাবলী জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদের সম্পর্কের উপর উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলেছিল। তবে, মহিলা রাষ্ট্রদূত এবং স্থায়ী মিশন প্রধানরা সংহতি এবং সমর্থনের পরিবেশ তৈরিতে অবদান রেখেছিলেন। অস্থিতিশীল প্রেক্ষাপট সত্ত্বেও, মহিলা কূটনীতিকদের মধ্যে সুসম্পর্ক জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদে আরও ইতিবাচক কর্মপরিবেশে অবদান রেখেছিল।

নতুন পদ্ধতির প্রয়োগ: নারী রাষ্ট্রদূত এবং স্থায়ী প্রতিনিধিদলের প্রধানরা নিরাপত্তা পরিষদে আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ "নতুন হাওয়া" নিয়ে আসেন তা হল কাজের পদ্ধতিতে, বিশেষ করে যোগাযোগ এবং সহযোগিতার ধরণে পরিবর্তন।

উদাহরণস্বরূপ, মহিলা রাষ্ট্রদূত এবং স্থায়ী মিশন প্রধানরা নিষেধাজ্ঞা কমিটিগুলির মতো নিরাপত্তা পরিষদের সংস্থাগুলির কার্যপদ্ধতি পুনর্গঠনে নেতৃত্ব দিয়েছেন। নাগরিক সমাজ সংস্থাগুলির তথ্য ভাগ করে নেওয়ার মাধ্যমে, কমিটিগুলি নিষেধাজ্ঞার দ্বারা সরাসরি প্রভাবিত ব্যক্তিদের কাছ থেকে শোনার এবং কমিটির সদস্যদের জন্য মাঠ ভ্রমণের সমন্বয় করার সুযোগ পেয়েছে।

সাক্ষাৎকারগ্রহীতাদের অনেকেই মহিলা রাষ্ট্রদূত এবং স্থায়ী মিশন প্রধানদের দৃষ্টিভঙ্গিকে আরও সহানুভূতিশীল, চিন্তাশীল এবং সেতুবন্ধনকারী হিসেবে বর্ণনা করেছেন; শোনার উপর জোর দেওয়া, বিভিন্ন শ্রোতাদের সাথে পরামর্শ করা এবং সৃজনশীল ধারণা নিয়ে আসা - সূক্ষ্ম পরিবর্তন যা আলোচনার সুর এবং কার্যকারিতাকে প্রভাবিত করতে পারে।

জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদে নারী প্রতিনিধিত্ব বৃদ্ধি হয়তো বৈশ্বিক কূটনীতিতে তেমন কোনও পরিবর্তন আনেনি, কিন্তু এটি সূক্ষ্ম এবং অর্থপূর্ণ উপায়ে এটিকে নতুন রূপ দিতে শুরু করেছে। একজন মহিলা রাষ্ট্রদূত যেমন PRIO-কে বলেছিলেন: "আমরা একে অপরের সাথে একমত নাও হতে পারি... কিন্তু আমরা একে অপরকে আরও গভীরভাবে বুঝতে পারি।"

কূটনীতিতে এই নীরব পরিবর্তন গুরুত্বপূর্ণ। এটি কূটনীতির ঐতিহ্যবাহী ভাবমূর্তিকে কিছুটা "পুরুষালি" হিসেবে চ্যালেঞ্জ করে এবং আরও অন্তর্ভুক্তিমূলক, সহানুভূতিশীল এবং সহযোগিতামূলক রূপের জন্য জায়গা উন্মুক্ত করে। আমরা হয়তো এমন একটি গুরুত্বপূর্ণ সন্ধিক্ষণের দিকে এগিয়ে যাচ্ছি যেখানে কূটনীতি আরও বহুত্ববাদী এবং আন্তঃসংযোগমূলক হয়ে উঠবে।

সূত্র: https://baoquocte.vn/dau-an-ngoai-giao-cua-cac-nu-dai-su-tai-hoi-dong-bao-an-lien-hop-quoc-318783.html