পিপিপি বিনিয়োগ ভিয়েতনামের অবকাঠামো "ত্বরান্বিত" করার পথ প্রশস্ত করে

VTV.vn - ২০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর ন্যূনতম বিনিয়োগ স্কেলের নিয়ন্ত্রণ বাতিলের সাথে সাথে, ১ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বা ২০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর স্কেলের প্রকল্পগুলি এখন পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) আকারে বাস্তবায়ন করা যেতে পারে।

১ বিলিয়ন ভিএনডি প্রকল্পটি পিপিপিতেও বিনিয়োগ করা যেতে পারে।

সীমিত রাষ্ট্রীয় বাজেট সম্পদের প্রেক্ষাপটে অবকাঠামো উন্নয়ন এবং জনসেবার বিশাল চাহিদা পূরণের জন্য সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব (পিপিপি) আকারে প্রকল্প বিনিয়োগ একটি কৌশলগত এবং কার্যকর সমাধান।

পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ অফিসের (বিডিং ম্যানেজমেন্ট বিভাগ - অর্থ মন্ত্রণালয় ) প্রধান মিসেস নগুয়েন থি লিনহ গিয়াং বলেন যে ২০২৪ এবং ২০২৫ সালে দুটি সংশোধনীর পর, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইনে বেসরকারী বিনিয়োগকারীদের জন্য অনেক সুযোগ-সুবিধা রয়েছে।

মিসেস গিয়াং-এর মতে, অতীতে, পিপিপি বিনিয়োগ কেবল পরিবহন, স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা ইত্যাদির মতো কয়েকটি ক্ষেত্রে প্রয়োগ করা হত, কিন্তু এখন এটি সকল ক্ষেত্রেই বিস্তৃত হয়েছে। রাষ্ট্র যা-ই বিনিয়োগ করতে চায়, তা কেবল সরকারি বিনিয়োগ নয়, পিপিপি বিনিয়োগও হতে পারে। নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষার কিছু ক্ষেত্র বাদে বেসরকারি কোম্পানিগুলি পিপিপি প্রক্রিয়ার মাধ্যমে অংশগ্রহণ করতে পারে।

এছাড়াও, পিপিপি আইনে পূর্বে সর্বনিম্ন ২০০ বিলিয়ন বিনিয়োগের স্কেল নির্ধারণ করা হয়েছিল। তবে, বর্তমান নিয়ম অনুসারে, পিপিপি বিনিয়োগের ক্ষেত্রে ১ বিলিয়ন বা ২০ বিলিয়ন বিনিয়োগের স্কেলও প্রয়োগ করা যেতে পারে।

আইন ও ডিক্রি পিপিপি বিনিয়োগ প্রস্তুত করার পদ্ধতিগুলিকে সহজ করে, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করে...

মিসেস নগুয়েন থি লিনহ গিয়াং, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ অফিসের প্রধান (বিডিং ম্যানেজমেন্ট বিভাগ - অর্থ মন্ত্রণালয়)

বর্তমান আইন অর্থনৈতিকভাবে সুবিধাবঞ্চিত এলাকার প্রকল্প এবং প্রযুক্তি আকর্ষণের প্রয়োজন এমন প্রকল্পগুলিতে রাজ্যের মূলধন অনুপাতের সীমা ৫০ থেকে ৭০% পর্যন্ত বৃদ্ধি করেছে।

রাজস্ব বৃদ্ধি এবং হ্রাস ভাগাভাগি করার পদ্ধতিটিও নতুন। তদনুসারে, সরকার বিনিয়োগকারী এবং প্রকল্প উদ্যোগের সাথে প্রকৃত রাজস্ব এবং আর্থিক পরিকল্পনায় রাজস্বের মধ্যে রাজস্ব ঘাটতির ৫০% এর বেশি ভাগ ভাগ করে নেওয়ার প্রতিশ্রুতি দেয় না যখন প্রকৃত রাজস্ব আর্থিক পরিকল্পনায় রাজস্বের চেয়ে কম হয়, কাঠামোর মধ্যে অনুপাত ৯০% এর নিচে থেকে ৭৫% এর নিচে।

বিনিয়োগকারী এবং প্রকল্প উদ্যোগগুলি সরকারের সাথে প্রকৃত রাজস্ব এবং আর্থিক পরিকল্পনায় রাজস্বের মধ্যে ৫০% পার্থক্য ভাগ করে নেওয়ার প্রতিশ্রুতি দেয় যখন প্রকৃত রাজস্ব পিপিপি প্রকল্প চুক্তিতে আর্থিক পরিকল্পনায় রাজস্বের চেয়ে বেশি হয়, যার অনুপাত ১১০% এর বেশি থেকে ১২৫% এর বেশি।

এছাড়াও, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি পিপিপি প্রকল্পের ক্ষেত্রে, পরিচালনা ও ব্যবসার পর প্রথম ৩ বছরে, আর্থিক পরিকল্পনায় প্রকৃত রাজস্ব এবং রাজস্বের মধ্যে পার্থক্যের ১০০% ভাগাভাগি প্রয়োগ করার অনুমতি রয়েছে যখন প্রকৃত রাজস্ব আর্থিক পরিকল্পনায় রাজস্বের চেয়ে কম হয়।

বর্তমান আইনি কাঠামো স্বাক্ষরিত চুক্তির দ্রুত সমাপ্তির অনুমতি দেয়, তবে শর্ত থাকে যে রাষ্ট্র এবং বিনিয়োগকারীদের স্বার্থ ভারসাম্যপূর্ণ।

ডং ড্যাং - ত্রা লিন এক্সপ্রেসওয়ে: পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপের (পিপিপি) একটি মডেল

অর্থ মন্ত্রণালয়ের বিডিং ম্যানেজমেন্ট বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ নগুয়েন থাই হুং-এর মতে, ডং ড্যাং - ট্রা লিন এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পটি সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের (পিপিপি) একটি মডেল, যা প্রকল্প বাস্তবায়নে রাজ্য, উদ্যোগ এবং স্থানীয়দের মধ্যে যৌথ দায়িত্ব প্রদর্শন করে। বিশেষ করে, পিপিপি++ মডেলের মাধ্যমে, প্রকল্প বিনিয়োগ মূলধন বিভিন্ন উৎস থেকে সংগ্রহ করা হয়, যা প্রকল্প বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া জুড়ে গতিশীলকরণ দক্ষতা বৃদ্ধি করে এবং ঝুঁকি হ্রাস করে।

ডং ড্যাং - ট্রা লিন এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের মোট দৈর্ঘ্য ১২১ কিলোমিটার, যা ২টি বিনিয়োগ পর্যায়ে বিভক্ত, যার মোট বিনিয়োগ প্রায় ২৩,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।

অর্থনৈতিক ও প্রতিরক্ষা উন্নয়নে কৌশলগত অবস্থান সহ একটি পাহাড়ি সীমান্তবর্তী প্রদেশ হিসেবে, বহু বছর ধরে, দুর্বল অবকাঠামোর কারণে কাও ব্যাং দেশের সবচেয়ে কঠিন এলাকাগুলির মধ্যে একটি হয়ে দাঁড়িয়েছে।

বর্তমানে, কাও বাং-এ মাত্র দুটি প্রধান জাতীয় মহাসড়ক রয়েছে: জাতীয় মহাসড়ক ৩ (হ্যানয় - থাই নগুয়েন - বাক কান - কাও বাং) এবং জাতীয় মহাসড়ক ৪এ (হ্যানয় - ল্যাং সন - কাও বাং)। ভ্রমণের দূরত্ব দীর্ঘ, খাড়া এবং দুর্গম ভূখণ্ডের মধ্য দিয়ে হ্যানয় থেকে কাও বাং যেতে ৬ থেকে ৭ ঘন্টা সময় লাগে। যানবাহনের সীমাবদ্ধতা প্রদেশের জন্য বিনিয়োগ আকর্ষণ করা কঠিন করে তোলে, পর্যটন সম্ভাবনা, সীমান্ত বাণিজ্য এবং সরবরাহের শোষণকে ধীর করে দেয়।

কাও বাং প্রাদেশিক ট্র্যাফিক কনস্ট্রাকশন ইনভেস্টমেন্ট প্রজেক্ট ম্যানেজমেন্ট বোর্ডের ডেপুটি ডিরেক্টর মিঃ ডো ট্রং খানের মতে, প্রাথমিকভাবে, কঠিন ভূখণ্ড এবং কম মূলধন পুনরুদ্ধারের ক্ষমতার কারণে খুব কম বিনিয়োগকারীই আগ্রহী ছিলেন। তবে, পিপিপি আইনের স্পষ্ট আইনি কাঠামোর জন্য ধন্যবাদ, প্রকল্পটি পর্যাপ্ত আর্থিক ক্ষমতা এবং অভিজ্ঞতা সম্পন্ন বৃহৎ বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করেছে। এটি একটি উজ্জ্বল উদাহরণ যা দেখায় যে পিপিপি সুবিধাবঞ্চিত এলাকাগুলিকে এখনও বৃহৎ আকারের অবকাঠামো প্রকল্প বাস্তবায়নে সক্ষম হতে সাহায্য করে।

দং ড্যাং - ত্রা লিন এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পটিকে একটি কৌশলগত "উন্নতি" হিসেবে বিবেচনা করা হয়, যা এলাকার জন্য যুগান্তকারী উন্নয়নের সুযোগ উন্মুক্ত করে। প্রকল্পটির মোট দৈর্ঘ্য ১২১ কিলোমিটার, যা দুটি বিনিয়োগ পর্যায়ে বিভক্ত, যার মোট বিনিয়োগ প্রায় ২৩,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। ল্যাং সন এবং কাও ব্যাং জুড়ে বিস্তৃত, প্রকল্পের প্রথম ধাপ ৯৩ কিলোমিটারেরও বেশি দীর্ঘ, যার মধ্যে রয়েছে পাহাড়ের মধ্য দিয়ে ২টি টানেল এবং কি কুং এবং ব্যাং গিয়াং দুটি নদীর উপর ৬৪টি ওভারপাস, অসংখ্য স্রোত এবং প্রাদেশিক রাস্তা। কার্স্ট ভূতাত্ত্বিক কাঠামো এবং রুক্ষ ভূখণ্ডের কারণে, দং ড্যাং - ত্রা লিন এক্সপ্রেসওয়েকে আজ দেশের সবচেয়ে চ্যালেঞ্জিং প্রকল্পগুলির মধ্যে একটি হিসাবে বিবেচনা করা হয়।

মিঃ লে থান তুয়ান, ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর, ডিও সিএ গ্রুপ

এই প্রকল্পে, ডিও সিএ গ্রুপ একটি পিপিপি++ মূলধন সংগ্রহের মডেল প্রস্তাব করেছে। এই মডেলে, ঠিকাদারও বিনিয়োগকারী, যারা পৃথক ঠিকাদারদের পরিবর্তে ইসি এবং ইপিসি সাধারণ ঠিকাদার মডেল অনুসারে যৌথভাবে প্রকল্পটি বাস্তবায়ন করে। এই মডেলে, প্রকল্প বিনিয়োগ মূলধন বিভিন্ন উৎস থেকে সংগ্রহ করা হয়, যা প্রকল্প বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া জুড়ে সংগ্রহের দক্ষতা বৃদ্ধি করে এবং ঝুঁকি হ্রাস করে।

দেও সিএ গ্রুপের ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ লে থান তুয়ানের মতে, কাও বাং প্রদেশের অবকাঠামোগত সমস্যা সমাধান করা খুবই প্রয়োজনীয় কারণ বর্তমানে, প্রদেশটি "৪টি" পরিস্থিতির মুখোমুখি হচ্ছে: বিমানবন্দর, রেলপথ, সমুদ্রবন্দর, জলপথ নেই, যদিও আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন নিশ্চিত করার জন্য এগুলো অত্যন্ত প্রয়োজনীয় শর্ত।

ডং ড্যাং - ত্রা লিন এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পটি ২০২৬ সালের তৃতীয় প্রান্তিক থেকে কার্যকর হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

প্রকল্পের সম্ভাবনা সম্পর্কে বলতে গিয়ে, কাও বাং প্রদেশের বিনিয়োগ ও ট্রাফিক নির্মাণ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের উপ-পরিচালক মিঃ দো ট্রং খান জোর দিয়ে বলেন যে ডং ডাং - ত্রা লিন প্রকল্পের মতো পিপিপি প্রকল্পগুলির সাফল্য রাজ্য থেকে মূলধন আকর্ষণ এবং বেসরকারি খাত থেকে সৃজনশীলতা এবং আর্থিক সম্পদ আকর্ষণের কারণে অর্জিত হয়েছে।

প্রকল্প বাস্তবায়নে সাম্প্রতিক চ্যালেঞ্জ সত্ত্বেও, মিঃ খান বিশ্বাস করেন যে ২০২৬ সালের তৃতীয় ত্রৈমাসিক থেকে কার্যকরী শোষণ সম্পূর্ণরূপে সম্ভব।

সূত্র: https://vtv.vn/dau-tu-ppp-mo-duong-cho-ha-tang-viet-nam-tang-toc-100251103133843268.htm