বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং সরকারি বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনার দক্ষতা উন্নত করা।

পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইনের খসড়ার উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সভায় মূলত বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করা এবং পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট ব্যবস্থাপনার দক্ষতা উন্নত করার বিষয়ে একমত পোষণ করা হয়েছে।

সভার দৃশ্য। (ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ)

১৪ নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বিদ্যুৎ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এবং সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের বিষয়ে মতামত প্রদানের জন্য বৈঠক করে।

জাতীয় উন্নয়নের জন্য অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা দূর করা

সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, বৈঠকে মতামত মূলত উদ্ভাবন অব্যাহত রাখার, বিকেন্দ্রীকরণ প্রচার, সরকারি বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা উন্নত করার এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার ত্রুটি ও সীমাবদ্ধতা কাটিয়ে ওঠার জন্য আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তা, উদ্দেশ্য এবং দৃষ্টিভঙ্গির উপর একমত হয়েছে। খসড়া আইনের বেশ কয়েকটি প্রধান বিষয়ের উপর প্রতিবেদন করে, অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং মান বলেন যে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কাছ থেকে মন্তব্য পাওয়ার পর খসড়াটিতে ১০৩টি অনুচ্ছেদ রয়েছে, যা জাতীয় পরিষদে সরকার কর্তৃক জমা দেওয়া খসড়ার চেয়ে ৬টি অনুচ্ছেদ কম। অর্থ ও বাজেট কমিটির স্থায়ী কমিটি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের নির্দেশাবলী গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়নের দিকে আলোচনা করেছে এবং ব্যাখ্যা ও গ্রহণ করতে সম্মত হয়েছে এবং সরকারের দ্বারা জমা দেওয়া পরিকল্পনার সাথে একমত হয়ে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন করেছে। সরকার কর্তৃক জমা দেওয়া বিধানগুলি হল গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলির জন্য সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের স্কেল ৩০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং (৩ গুণ) বৃদ্ধি করা; স্থানীয়দের দ্বারা পরিচালিত গ্রুপ বি এবং সি-এর জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের জন্য সকল স্তরের গণ কমিটিগুলিকে বিকেন্দ্রীকরণ করা। মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয়ের জন্য কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণ সম্পর্কে, মিঃ লে কোয়াং মান বলেন যে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কিছু মতামত জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি থেকে প্রধানমন্ত্রী পর্যন্ত মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয়দের মধ্যে কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয় করার জন্য কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণের নিয়মাবলী বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছে। অর্থ ও বাজেট কমিটির স্থায়ী কমিটির মতে, খসড়া আইনটি মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির মধ্যে কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয়ের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্বের বিষয়বস্তুতে সংশোধনের প্রস্তাব করে (বর্তমান পাবলিক বিনিয়োগ আইন দ্বারা নির্ধারিত জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির পরিবর্তে)। উদ্ভাবনের চেতনায়, মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার ব্যবস্থাপনা এবং বাস্তবায়নে নমনীয়তা বৃদ্ধির জন্য, এই বিধানটি সংশোধনী আইনের খসড়ার ধারা 6, ধারা 52-এ মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা প্রকল্পগুলির তালিকা কেবলমাত্র একটি "প্রকল্প তালিকা" বলে বিধানের সাথেও সামঞ্জস্যপূর্ণ। ব্যবহারিক পরিস্থিতি অনুসারে মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার সমন্বয় আরও ঘন ঘন করা হবে। এছাড়াও, এই সমন্বয় "জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত মোট মধ্যমেয়াদী মূলধনের চেয়ে বেশি নয়, মূলধনের কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করে এবং নিকটতম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন প্রদান করে", তাই এটি কঠোরতাও নিশ্চিত করবে, বাস্তবায়নকারী সংস্থার কার্যাবলী এবং কর্তৃত্ব এবং জাতীয় পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির তত্ত্বাবধান কর্তৃপক্ষের সাথে সংযুক্ত। আইন পাসের সময় সম্পর্কে, অর্থ ও বাজেট কমিটির স্থায়ী কমিটি সুপারিশ করেছে যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ৮ম অধিবেশনে বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন জমা দেবে। আলোচনার সময়, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সকল মতামত সরকারের প্রস্তাবের সাথে একমত হয়েছে, আইনি ব্যবস্থার সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করতে এবং বাস্তবায়নের সময় সমস্যা এড়াতে আরও পর্যালোচনার কথা উল্লেখ করেছে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: দোয়ান তান/ভিএনএ)

সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান মূলত খসড়া সরকারি বিনিয়োগ আইনের (সংশোধিত) ব্যাখ্যা এবং গ্রহণযোগ্যতার প্রধান বিষয়বস্তুর সাথে একমত পোষণ করেন। জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের মতে, দেশের উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য অসুবিধা এবং বাধা দূর করাই মূল লক্ষ্য, তবে প্রবিধানগুলি সংবিধান এবং আইনের বিধানের উপর ভিত্তি করে হতে হবে, ওভারল্যাপ বা পুনরাবৃত্তি ছাড়াই। সকল স্তরের পিপলস কাউন্সিল থেকে সকল স্তরের পিপলস কমিটি পর্যন্ত গ্রুপ বি এবং সি-এর জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণ সম্পর্কে মন্তব্য করে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান উল্লেখ করেন যে সংস্কার ও উদ্ভাবনের জন্য, ব্যবস্থাপনা ও প্রশাসনেও সমাধান থাকতে হবে। জাতীয় পরিষদ সংবিধানের বিধান অনুসারে জাতীয় পরিষদের সর্বোচ্চ তত্ত্বাবধান, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির তত্ত্বাবধানের মাধ্যমে তত্ত্বাবধান করবে। সভা শেষে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডাক হাই বলেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি আইন সংশোধনের সুযোগের সাথে একমত এবং মূলত পরীক্ষাকারী সংস্থার দ্বারা রিপোর্ট করা প্রধান বিষয়গুলির সাথে একমত। জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত গ্রহণ করে খসড়াটি সম্পূর্ণ করার এবং বিবেচনা ও অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার অনুরোধ করেছেন।

বিদ্যুৎ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) ব্যাখ্যা করুন এবং গ্রহণ করুন।

বিদ্যুৎ আইন সংশোধনের লক্ষ্য হলো নিয়মকানুন নিখুঁত করা, ২০৩০ সাল পর্যন্ত দেশের শিল্পায়ন ও আধুনিকীকরণকে উৎসাহিত করা, ২০৪৫ সালের দৃষ্টিভঙ্গি নিয়ে, সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ একটি প্রতিযোগিতামূলক, স্বচ্ছ এবং দক্ষ জ্বালানি বাজার গড়ে তোলার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা; মালিকানার ধরণ এবং ব্যবসায়িক পদ্ধতির বৈচিত্র্য আনা; বাজার দ্বারা নির্ধারিত স্বচ্ছ জ্বালানি মূল্য নিশ্চিত করার জন্য সকল বাধা অপসারণ করা। বিদ্যুৎ আইন সংশোধনের লক্ষ্য হলো আঞ্চলিক ও বিশ্ব বাজারের সাথে সংযোগ স্থাপন করা; সকল ধরণের জ্বালানির জন্য বাজার মূল্য প্রয়োগ করা; গ্রাহক গোষ্ঠীর মধ্যে, অঞ্চলগুলির মধ্যে বিদ্যুতের দামের ক্রস-ভর্তুকি বাস্তবায়ন না করা; রাষ্ট্র বাজার উপকরণ (কর, ফি, ​​তহবিল, ইত্যাদি) এবং উপযুক্ত সামাজিক নিরাপত্তা নীতির মাধ্যমে যুক্তিসঙ্গতভাবে নিয়ন্ত্রণ করে; বিদ্যুতের দাম ব্যবস্থাপনাকে বৈধকরণ করা; অর্থনৈতিক ও দক্ষতার সাথে শক্তি ব্যবহার করা; নবায়নযোগ্য শক্তির উৎসের উন্নয়নকে উৎসাহিত করা এবং প্রচার করা, বিদ্যুৎ সঞ্চয় স্থাপন করা; বিশেষ করে নবায়নযোগ্য শক্তি এবং নতুন শক্তি প্রকল্পের জন্য জ্বালানি সরবরাহের দরপত্র এবং নিলামের জন্য একটি উপযুক্ত ব্যবস্থা রয়েছে। বিদ্যুৎ সংক্রান্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের ক্ষেত্রে বেশ কয়েকটি প্রধান বিষয়ের উপর প্রতিবেদন প্রদানকারী বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই বলেন যে ১৪ নভেম্বর, ২০২৪ তারিখে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির স্থায়ী কমিটি বিদ্যুৎ সংক্রান্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের ক্ষেত্রে বেশ কয়েকটি প্রধান বিষয়ের উপর প্রতিবেদন নং 3026/BC-UBKHCNMT15 জারি করেছে (সংশোধিত)। জাতীয় পরিষদের দলীয় প্রতিনিধিদল, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের নির্দেশনা বাস্তবায়ন করে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির স্থায়ী কমিটি জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত অনুসারে খসড়া আইনটি গ্রহণ এবং সংশোধনের প্রক্রিয়ায় খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সক্রিয়ভাবে এবং সক্রিয়ভাবে সমন্বয় করেছে। এখন পর্যন্ত, খসড়া আইনটি পর্যালোচনা করা হয়েছে, মূলত সরকার, প্রধানমন্ত্রী, মন্ত্রীদের কর্তৃত্ব, প্রশাসনিক পদ্ধতির প্রবিধানের অধীনে নির্দিষ্ট এবং বিস্তারিত বিধানগুলি সরিয়ে ফেলা হয়েছে, কেবল জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বের অধীনে বিধানগুলি বজায় রাখা হয়েছে এবং কিছু প্রয়োজনীয় বিষয়বস্তু বৈধ করা হয়েছে; এটি ১৩০টি ধারা থেকে কমিয়ে ৮৮টি ধারায় করা হয়েছে (বর্তমান বিদ্যুৎ আইনের তুলনায় মাত্র ১৮টি ধারা যোগ করা হয়েছে)।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ)

অধিবেশনের সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই বলেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটি, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির বিদ্যুৎ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) ব্যাখ্যা এবং গ্রহণের প্রচেষ্টার জন্য অত্যন্ত প্রশংসা করেছে এবং শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রীকে এই আইন প্রকল্পের গুণমান নিশ্চিত করার জন্য আরও সমন্বয়ের উপর মনোযোগ দেওয়ার জন্য অনুরোধ করেছে। জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই সংস্থাগুলিকে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত সম্পূর্ণরূপে গ্রহণের জন্য পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়ার অনুরোধ করেছেন; মান নিশ্চিত করার জন্য খসড়া আইন গ্রহণ এবং ব্যাখ্যা করার প্রতিবেদনটি সম্পূর্ণ করুন; আইনি ব্যবস্থা এবং বিদ্যমান আইনের পাশাপাশি সংশোধিত প্রাসঙ্গিক আইনগুলির সাথে সামঞ্জস্য এবং সমন্বয় নিশ্চিত করার জন্য পর্যালোচনায় মনোযোগ দিন। জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই আইন প্রণয়নের কাজে পার্টি, রাজ্য এবং জাতীয় পরিষদের উদ্ভাবনী নীতি বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার অনুরোধ করেছেন; রেজোলিউশন ২৭ এবং রেজোলিউশন ১১৮ এর বিধানগুলি কঠোরভাবে বাস্তবায়ন করুন। পর্যালোচনা এবং মতামত চাওয়ার দায়িত্বে থাকা সংস্থার বিষয়বস্তু সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির স্থায়ী কমিটির সংখ্যাগরিষ্ঠের মতামতের সাথে একমত যে এই আইন প্রকল্পটি ৮ম অধিবেশনে অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হবে। এছাড়াও কর্মসূচিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সুপ্রিম পিপলস কোর্টের বিচারক নিয়োগের প্রস্তাব অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার এবং বিচারকদের নির্বাচন ও তত্ত্বাবধানের জন্য জাতীয় পরিষদের সদস্য নিয়োগের খসড়া প্রস্তাব অনুমোদনের বিষয়ে মতামত দিয়েছে।/।

(টিটিএক্সভিএন/ভিয়েতনাম+)

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-dau-tu-cong-post993302.vnp