কোয়াং নিনহ প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা রেলওয়ে আইনের খসড়া (সংশোধিত) উপর মন্তব্য করছেন

নবম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, ১৬ জুন বিকেলে, জাতীয় পরিষদে রেলপথ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত); হো চি মিন সিটির চতুর্থ রিং রোড নির্মাণ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি নিয়ে দলগতভাবে আলোচনা করা হয়।

আলোচনা সভার দৃশ্য।

রেলওয়ের খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের সংস্কৃতি ও সমাজ বিষয়ক কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান, প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দো থি ল্যান কেবলমাত্র গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় রেল প্রকল্পগুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে প্রয়োগের পরিধি পর্যালোচনা এবং সংকুচিত করার প্রস্তাব করেন। খসড়া আইনটি স্পষ্টভাবে এই দৃষ্টিভঙ্গি প্রকাশ করেনি তবে এখনও ব্যাপকভাবে প্রয়োগ করা হয়েছে, প্রকৃতপক্ষে স্বচ্ছ নয় এবং নীতিটি মূল ক্ষেত্র এবং প্রকল্পগুলিতে নির্দেশিত হয়নি। অতএব, প্রণোদনা প্রাপ্ত বিষয়গুলির স্বচ্ছতা এবং স্পষ্টতা আরও উন্নত করা প্রয়োজন, যার ফলে নীতিটি একটি কেন্দ্রীভূত এবং মূল পদ্ধতিতে ব্যবহার করা হয়।

৫ নম্বর ধারার ৩ নম্বর ধারায় সংস্থা ও ব্যক্তিদের উৎসাহ ও সুরক্ষার বিষয়বস্তু সম্পর্কে, প্রতিনিধি দল উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যখন খসড়া আইনটি দেশীয় ও বিদেশী সংস্থা ও ব্যক্তিদের উৎসাহিত ও সুরক্ষা প্রদানের জন্য বিস্তৃত বিধিমালা প্রদান করছে, যা বিনিয়োগ আইন, এন্টারপ্রাইজ আইন এবং নাগরিক আইনের মতো সম্পর্কিত আইন থেকে আলাদা না করেই। প্রতিনিধি দল পরামর্শ দিয়েছেন যে রেলওয়ে অবকাঠামোতে বিনিয়োগ কার্যক্রমের ক্ষেত্রে কেবল উৎসাহ, প্রণোদনা এবং সুরক্ষা দেওয়া উচিত, কারণ সংস্থা ও ব্যক্তিদের সম্পদ, অধিকার এবং স্বার্থের বিষয়বস্তু সম্পর্কিত আইন দ্বারা সম্পূর্ণরূপে নিশ্চিত।

রেলওয়ে নেটওয়ার্ক পরিকল্পনা সম্পর্কে, খসড়া আইনের ২০ অনুচ্ছেদ পরিকল্পনা আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে নির্মাণ মন্ত্রী নেটওয়ার্ক পরিকল্পনার প্রস্তুতি, মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের ব্যবস্থা করবেন, অন্যদিকে পরিকল্পনা আইনে বলা হয়েছে যে প্রধানমন্ত্রী জাতীয় খাত পরিকল্পনা অনুমোদন করবেন। প্রতিনিধিরা আইনটি পর্যালোচনা, সম্পূর্ণ এবং আইনের সাথে সমন্বয় করার প্রস্তাব করেছেন, যাতে প্রধানমন্ত্রী জাতীয় খাত পরিকল্পনার ক্ষেত্রে নেটওয়ার্ক পরিকল্পনা অনুমোদন করেন, অন্যদিকে মন্ত্রণালয় কেবল প্রযুক্তিগত এবং বিশেষায়িত পরিকল্পনার ক্ষেত্রে অনুমোদন করেন। এছাড়াও, খসড়া আইনটি সরকারের নির্দেশনাকেও ব্যাপকভাবে নিয়ন্ত্রণ করছে, যা আসলে প্রয়োজনীয় নয় বা সম্পর্কিত আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। প্রতিনিধিরা আইন বা পরিকল্পনা আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত নয় এমন বিষয়বস্তু পর্যালোচনা এবং কেবল নির্দেশনা দেওয়ার প্রস্তাব করেছেন, যাতে আইনের স্বচ্ছতা এবং সম্ভাব্যতা প্রভাবিত না হয় এবং এর পুনরাবৃত্তি এবং ওভারল্যাপ এড়ানো যায়।

এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে তার মতামত প্রদান করে, জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার কমিটির স্থায়ী সদস্য, প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ট্রান থি কিম নুং দায়বদ্ধতা অব্যাহতির একটি অতিরিক্ত ব্যবস্থা বিবেচনা করার পরামর্শ দেন। রেলওয়ে আইনের নীতি বাস্তবায়নের জন্য রাজ্য বাজেট ব্যবহার করা সর্বদা ঝুঁকিপূর্ণ। যদি আইনটি সত্যিই স্পষ্ট এবং স্বচ্ছ না হয়, তাহলে বাস্তবায়নকারী কর্মকর্তাদের ভুল, সমস্যা বা আইনি ঝুঁকি এড়াতে অসুবিধা হবে। অতএব, যদি আইনটি অতিরিক্ত অব্যাহতি ব্যবস্থার সাথে সম্পন্ন করা হয়, তাহলে বাস্তবায়নের সরাসরি আয়োজনকারী কর্মকর্তারা নিশ্চিত, সক্রিয় থাকবেন এবং ঝুঁকি এবং লঙ্ঘনের বিষয়ে চিন্তা না করেই তাদের কাজ সম্পন্ন করবেন, যদি তারা বস্তুনিষ্ঠভাবে, স্বচ্ছভাবে বাস্তবায়ন করেন এবং আইন মেনে চলেন।

কার্যকর তারিখ সম্পর্কে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে কিছু বিষয়বস্তু ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে, বাকি বিষয়বস্তু ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে শুরু হবে। বাস্তবায়নের সময় এই অভিন্নতার অভাব কঠিন হবে, বিষয় এবং সত্তা কীভাবে আইন প্রয়োগ করবে তা স্পষ্ট নয় এবং একই সাথে, আইন প্রয়োগের জন্য মানবসম্পদ এবং সংগঠনের দিক থেকে পর্যাপ্ত প্রস্তুতি নেই। প্রতিনিধিরা কার্যকর তারিখটি বিবেচনা এবং পর্যালোচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন, যাতে আইনটি অভিন্ন, স্বচ্ছ এবং সুবিধাজনকভাবে প্রয়োগ করা যায়, ওভারল্যাপ এবং বাস্তবায়নে অসুবিধা এড়ানো যায়।

নগুয়েন থান

সূত্র: https://baoquangninh.vn/dbqh-tinh-quang-ninh-cho-y-kien-vao-du-an-luat-duong-sat-sua-doi-3362793.html