পেশাদারিত্ব বৃদ্ধির জন্য পূর্ণকালীন প্রতিনিধি বৃদ্ধি করুন

২১শে অক্টোবর বিকেলে আলোচনা অধিবেশনে ১৫তম জাতীয় পরিষদের কার্যকালের কাজের খসড়া প্রতিবেদনের উপর মতামত প্রদান করে প্রতিনিধিরা পরামর্শ দেন যে জাতীয় পরিষদের কার্যক্রমের পেশাদারিত্ব এবং কার্যকারিতা বৃদ্ধির জন্য পূর্ণ-সময়ের প্রতিনিধিদের সংখ্যা বৃদ্ধি করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদ এবং সরকারের কর্তৃত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন

১৫তম জাতীয় পরিষদের কাজের খসড়া প্রতিবেদনের উপর মতামত প্রদান করে, গ্রুপ ৪ এর প্রতিনিধিরা ( খান হোয়া , লাই চাউ এবং লাও কাই প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ) একমত হয়েছেন যে খসড়া প্রতিবেদনের বিষয়বস্তু সম্পূর্ণ, যা অর্জিত ফলাফল স্পষ্ট করে, যার ফলে পুরো মেয়াদ জুড়ে জাতীয় পরিষদের অসামান্য কর্মক্ষমতা প্রদর্শন করে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি লে জুয়ান থান (খান হোয়া) স্বীকার করেছেন যে আইন প্রণয়নের কাজে, আমরা নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগে উদ্ভাবনের বিষয়ে রেজোলিউশন নং 66-NQ/TW এর চেতনা বাস্তবায়ন করছি।

নবম অধিবেশনের পর থেকে, বিপুল পরিমাণ আইন প্রণয়নের কাজের জন্য সমগ্র ব্যবস্থার পক্ষ থেকে দৃঢ় সংকল্পের প্রয়োজন হয়েছে। আইন প্রণয়নের কাজে উদ্ভাবনের চেতনাও বাস্তবায়িত হয়েছে।

"এমন কিছু খসড়া আইন এবং খসড়া প্রস্তাব রয়েছে যা অত্যন্ত অল্প সময়ের মধ্যে তৈরি এবং জারি করা হয়েছে - যা আগে কখনও করা হয়নি, যা আইন প্রণয়নের কাজের সঠিকতা প্রদর্শন করে, দেশের উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তাগুলি দ্রুত পূরণ করে," প্রতিনিধি লে জুয়ান থান বলেন।

১৫তম জাতীয় পরিষদের কাজের খসড়া প্রতিবেদনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: " আইনগত কার্যক্রম এমনভাবে উদ্ভাবন করুন যাতে আইন কেবল জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বাধীন বিষয়গুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে এবং যে বিষয়বস্তুগুলি ঘন ঘন পরিবর্তিত হয় এবং স্থিতিশীল নয় সেগুলি কেবল নীতিগতভাবে নিয়ন্ত্রিত হয় এবং বাস্তবতা অনুসারে ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনায় নমনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য সরকার , মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য নিযুক্ত করা হয়"।

প্রতিনিধি লে জুয়ান থান বলেন যে এটি এমন একটি নীতি যা আইনে নিশ্চিত করা হয়েছে এবং পার্টির নির্দেশিকাগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

তবে, নবম অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়াগুলি এখনও এই প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি, যার অর্থ হল সরকার থেকে জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বকে আলাদা করার সীমানা এখনও অস্পষ্ট।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লে জুয়ান থান (খান হোয়া) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

প্রতিনিধির মতে, ২০১৩ সালের সংবিধানে জাতীয় পরিষদের কর্তব্য ও ক্ষমতা (ধারা ৭০), সরকারের কর্তব্য ও ক্ষমতা (ধারা ৯৬) নির্ধারণ করা হয়েছে। অতএব, উভয় পক্ষের এখতিয়ারের আওতাধীন বিষয়গুলি নিয়ে গবেষণা চালিয়ে যাওয়া এবং স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন। সেখান থেকে, আইন প্রণয়নে উদ্ভাবনী দৃষ্টিকোণ অনুসারে, আইনগুলি আগের মতো দীর্ঘস্থায়ী হবে না।

"জাতীয় পরিষদের কাজ হলো স্থিতিশীল, দীর্ঘমেয়াদী, নীতিগত, নীতি নির্ধারণী প্রকৃতির বিষয়গুলি উত্থাপন করা এবং সরকারকে অবশ্যই সেগুলি মেনে চলতে হবে এবং বাস্তবায়ন করতে হবে। তবেই কোনও পুনরাবৃত্তি হবে না এবং আইনকে খুব বেশি সংশোধন করার প্রয়োজন হবে না।" প্রতিনিধি লে জুয়ান থান বলেন যে ষোড়শ জাতীয় পরিষদের মেয়াদ এবং পরবর্তী মেয়াদে, এই বিষয়বস্তুর উপর জোর দেওয়া অব্যাহত রাখা উচিত।

উপরোক্ত মতামতটি অনেক প্রতিনিধির অনুমোদন পেয়েছে। প্রতিনিধিরা বলেছেন যে জাতীয় পরিষদ এবং সরকারের কর্তৃত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করলে দ্বিগুণতা এবং ওভারল্যাপ এড়ানো যাবে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল এবং প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধানের অবস্থান স্পষ্ট করুন।

প্রতিনিধি লে জুয়ান থান আরও পরামর্শ দিয়েছিলেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি কর্তৃক একটি আইনসভামূলক প্রযুক্তিগত সম্পাদকীয় দল গঠন করা উচিত যা জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনের জন্য একটি ফিল্টার হিসাবে কাজ করবে, যা খসড়াগুলিকে একীভূতভাবে উপস্থাপন করতে সহায়তা করবে। সেই সময়ে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের কেবলমাত্র আইন প্রণয়ন কৌশল সম্পর্কে মতামত দেওয়ার পরিবর্তে, প্রবিধানের বিষয়বস্তু সম্পর্কে গবেষণা এবং মতামত দেওয়ার উপর মনোনিবেশ করতে হবে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি হোয়াং কোওক খান (লাই চাউ) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

উপরোক্ত মতামত ভাগ করে নিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি হোয়াং কোওক খান (লাই চাউ) যোগ করেছেন যে জাতীয় পরিষদের কার্যক্রমের মান উন্নত করার জন্য, প্রথমত, পূর্ণ-সময়ের ডেপুটিদের সংখ্যা বৃদ্ধি করে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মান উন্নত করা প্রয়োজন।

বর্তমানে, স্থানীয় পর্যায়ে পূর্ণকালীন প্রতিনিধির গড় সংখ্যা ১-২ জন। পরবর্তী মেয়াদে, এই সংখ্যা বাড়ানোর জন্য গণনা করা প্রয়োজন, যার ফলে প্রতিনিধিদের মান উন্নত হবে - এটি এমন একটি বিষয় যা জাতীয় পরিষদের কার্যক্রমের মানের ক্ষেত্রে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। এর পাশাপাশি, কাজের অভিজ্ঞতা সম্পন্ন প্রতিনিধিদের পুনর্নির্বাচনের বিষয়টি বিবেচনা করা এবং ব্যবস্থা করা প্রয়োজন।

তত্ত্বাবধানের কাজের বিষয়ে, প্রতিনিধি হোয়াং কোওক খান বলেন যে এই মেয়াদে, জাতীয় পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নিয়মিতভাবে বিষয়ভিত্তিক তত্ত্বাবধানের আয়োজন করেছে। তবে, কিছু তত্ত্বাবধানের তৃণমূল পর্যায়ে প্রকৃত কাজের সময় এখনও সন্তোষজনক নয়, বাস্তবতা শোনার জন্য আরও বেশি সময় ব্যয় করা উচিত, যার ফলে মূল্যায়ন প্রতিবেদন আরও সম্পূর্ণ, বস্তুনিষ্ঠ এবং নির্ভুল হবে।

এছাড়াও, প্রতিনিধির মতে, জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলি এবং আইন ও রেজোলিউশন প্রণয়নকারী সংস্থাগুলির মধ্যে একটি উন্নত সমন্বয় ব্যবস্থা গড়ে তোলা প্রয়োজন, যা খসড়াগুলির উন্নত মান নিশ্চিত করবে।

দেশের গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ে আইন প্রণয়ন, তত্ত্বাবধান এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণে আরও পেশাদারিত্ব এবং দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য জাতীয় পরিষদ এবং সরকারের কর্তৃত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার পাশাপাশি পূর্ণ-কালীন ডেপুটিদের সংখ্যা বৃদ্ধির প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি লে হু ট্রি (খান হোয়া) পরামর্শ দেন যে স্থানীয় রাজনৈতিক ব্যবস্থায় জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল এবং পূর্ণ-কালীন প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধানের অবস্থান এবং মর্যাদা আরও স্পষ্টভাবে বিবেচনা করা উচিত।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লে হু ট্রি (খান হোয়া) বক্তব্য রাখছেন

স্থানীয় পর্যায়ে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল এবং বিশেষায়িত প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধানরা এখনও তাদের কার্যক্রম পরিচালনায় সমস্যার সম্মুখীন হন। কখনও কখনও তাদের ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের অধীনে রাখা হয়, কখনও কখনও পিপলস কাউন্সিলের অধীনে, এবং স্থানীয় রাজনৈতিক ব্যবস্থায় তারা কোন শ্রেণীর অন্তর্ভুক্ত তা স্পষ্ট নয়। অতএব, ষোড়শ জাতীয় পরিষদকে অন্যান্য বিষয়ের তত্ত্বাবধান এবং বাস্তবায়নে তাদের ভূমিকা প্রচারের জন্য জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল এবং বিশেষায়িত প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধানদের সমন্বয় সাধন করতে হবে এবং তাদের আইনি অবস্থা স্পষ্টভাবে প্রতিষ্ঠা করতে হবে।

বাণিজ্যিক সালিশ আইন সংশোধনের কথা বিবেচনা করুন

আইন প্রণয়নের কাজের সাথে সম্পর্কিত, প্রতিনিধি লে জুয়ান থান বলেন যে সাম্প্রতিক সময়ে, পার্টি এবং জাতীয় পরিষদ বেসরকারী অর্থনীতির উন্নয়নের উপর খুব মনোযোগ দিয়েছে, যেমনটি রেজোলিউশন নং 68-NQ/TW তে দেখানো হয়েছে এবং নবম অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদ অনেক প্রাসঙ্গিক বিধিবিধান এবং নীতি জারি করেছে। দশম অধিবেশনে, অর্থনীতি সম্পর্কিত আইনগুলিও সংশোধন করা হবে।

দেশের উন্নয়নের জন্য এটি একটি অত্যন্ত ইতিবাচক বিষয় বলে জোর দিয়ে প্রতিনিধি লে জুয়ান থান উল্লেখ করেন যে যখন অর্থনীতির বিকাশ ঘটে, তখন বিরোধ অনিবার্য। এর জন্য আদালত এবং বাণিজ্যিক সালিশ সহ একটি বিরোধ নিষ্পত্তি ব্যবস্থা প্রয়োজন।

বর্তমানে, গণআদালত পরিচালনা সংক্রান্ত আইন, দেওয়ানি কার্যবিধির সাথে সংশোধন করা হয়েছে, কিন্তু বাণিজ্যিক সালিশ আইন ২০১০ এখনও আইন এবং অধ্যাদেশ প্রণয়ন কর্মসূচিতে অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি। এদিকে, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য ব্যবসাগুলি বাণিজ্যিক সালিশকে বেছে নিয়েছে; এটি অন্যান্য দেশেও একটি সাধারণ প্রবণতা।

এই বাস্তবতা থেকে, প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেন যে দেশের উন্নয়নের জন্য আইন এবং অধ্যাদেশ নির্মাণ কর্মসূচিতে বাণিজ্যিক সালিশ আইনের সংশোধন অন্তর্ভুক্ত করা প্রয়োজন।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/tang-dai-bieu-chuyen-trach-de-tang-tinh-chuyen-nghiep-10391255.html