জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের সদস্যদের জন্য প্রণোদনা পাওয়ার শর্ত যুক্ত করার প্রস্তাব

জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের সদস্যদের জন্য অগ্রাধিকারমূলক দায়িত্ব সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেছিলেন যে খসড়া কমিটি নীতিটি বিবেচনা করবে এবং পরিপূরক করবে: প্রণোদনা অবশ্যই নির্দিষ্ট কাজের সাথে যুক্ত হতে হবে, উদ্যোগগুলিকে নিরাপত্তা মান, সিস্টেম সুরক্ষা এবং গোপনীয়তা পূরণ করতে হবে এবং পর্যায়ক্রমে ব্যবস্থাপনা সংস্থার কাছে প্রতিবেদন করতে হবে।

দশম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, ১৭ নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প, নিরাপত্তা এবং শিল্প সংহতি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা করে।

খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্পের জন্য আইনি কাঠামো নিখুঁত করার, নতুন পরিস্থিতিতে পিতৃভূমি রক্ষার প্রয়োজনীয়তা এবং কাজগুলি পূরণ করার ক্ষেত্রে খসড়া সংস্থার প্রচেষ্টার উচ্চ প্রশংসা করেছেন।

এই সংশোধনী এবং পরিপূরকটির লক্ষ্য হল আইনটি জারি করা হলে অত্যন্ত কার্যকর হতে সাহায্য করা, স্পষ্ট দায়িত্ব নিশ্চিত করা এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার দুটি ক্ষেত্রের মধ্যে সীমানা নির্ধারণ করা, একই সাথে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প মূল্য শৃঙ্খলে অংশগ্রহণের জন্য ব্যবসাগুলিকে অনুপ্রেরণা তৈরি করা।

জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্স প্রতিষ্ঠায় সম্মতি

জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্স প্রতিষ্ঠার বিষয়ে, প্রতিনিধি লে নাট থান ( হ্যানয় সিটি ডেলিগেশন) মূলত সরকারের প্রস্তাবের সাথে একমত হয়েছেন যে দ্বিতীয় অধ্যায়ে জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের উপর একটি নতুন বিভাগ যুক্ত করা হবে, যার মধ্যে চারটি অনুচ্ছেদ 45a, 45b, 45c এবং 45d অন্তর্ভুক্ত থাকবে, যা প্রতিরক্ষা শিল্প কমপ্লেক্সের ধারা 7 এর কাঠামোর অনুরূপ, যাতে জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের উপর নির্দিষ্ট নিয়মকানুন সহ দুটি পৃথক এবং স্বাধীন ধরণের কমপ্লেক্সকে স্পষ্টভাবে আলাদা করা যায়।

প্রতিনিধি Le Nhat Thanh. (ছবি: ডুই লিন)

"এই প্রবিধানগুলি সংযোজনের লক্ষ্য হল উপসংহার নং ১০৮-এ পলিটব্যুরোর নির্দেশিকা দৃষ্টিভঙ্গিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা, যা রাষ্ট্রের নেতৃত্বে এবং ভিত্তিক একটি জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্স গঠনের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হবে, যার মূল অংশ হবে জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ের অধীনে মূল শিল্প প্রতিষ্ঠান এবং জনগণের জননিরাপত্তার ভিতরে এবং বাইরে সংস্থা এবং উদ্যোগের অংশগ্রহণ," প্রতিনিধি লে নাত থান জোর দিয়ে বলেন।

উপরোক্ত দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত পোষণ করে, প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (হো চি মিন সিটি ডেলিগেশন) বলেন যে জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের উপর নিয়ন্ত্রণের পরিপূরক আইনের খসড়াটি একটি বড় পদক্ষেপ, তবে ৪৫ক অনুচ্ছেদের কার্যকারিতার পরিধি এখনও বিস্তৃত এবং সহজেই প্রতিরক্ষা শিল্প ব্যবস্থার সাথে ওভারল্যাপ করে।

১৭ নভেম্বর বিকেলে আলোচনা সভায় অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা। (ছবি: DUY LINH)

অতএব, প্রতিনিধিদল পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটিকে সাইবার নিরাপত্তা, বিগ ডেটা, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, নিরাপত্তা জৈবপ্রযুক্তি এবং প্রযুক্তিগত দক্ষতার মতো সম্পূর্ণ নিরাপত্তা পণ্যগুলির পরিধি অধ্যয়ন, পর্যালোচনা এবং স্পষ্টীকরণ করা উচিত, উপকূলীয় টহল যানবাহনের ক্ষেত্রে প্রসারিত করার পরিবর্তে, যা মূলত জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং সীমান্ত সুরক্ষার ক্ষেত্রের মধ্যে রয়েছে। প্রতিনিধিদলের মতে, এটি এমন একটি বিষয়বস্তু যা ধারাবাহিকতা বজায় রাখার জন্য সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন।

পারমাণবিক জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্স সম্পর্কে, খসড়া আইনের ৪৫খ অনুচ্ছেদটি গবেষণা, উৎপাদন, যৌথ উদ্যোগ এবং অংশীদারিত্বের ক্ষেত্রে পারমাণবিক কমপ্লেক্সের স্বায়ত্তশাসন নির্ধারণ করে, বিশেষ করে রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা এবং নিরাপত্তা পণ্য রপ্তানির জন্য প্রযুক্তিগত গোপনীয়তার সাথে সম্পর্কিত। প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং জোর দিয়ে বলেন যে এটি এমন কিছু সংবেদনশীল কাজের একটি গ্রুপ যার জন্য জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ের অনুমোদন প্রক্রিয়া এবং বাধ্যতামূলক অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা মূল্যায়ন প্রয়োজন। যদি কোনও কঠোর নিয়ম না থাকে, তাহলে নিরাপত্তা ক্ষেত্রে মূল প্রযুক্তি ফাঁসের ঝুঁকি খুব বেশি।

৪৫গ অনুচ্ছেদে কনসোর্টিয়াম সদস্যদের জন্য অগ্রাধিকারমূলক দায়িত্ব সম্পর্কে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে কনসোর্টিয়ামে অংশগ্রহণকারী উদ্যোগগুলি কর, ঋণ, শ্রম, জমি ইত্যাদির উপর প্রণোদনা পাওয়ার অধিকারী। তবে, হো চি মিন সিটি প্রতিনিধিদলের মতে, খসড়া আইনে উদ্যোগগুলি মূল্যায়নের মানদণ্ড এবং প্রণোদনা পাওয়ার শর্তাবলী নেই।

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি নিম্নলিখিত নীতিগুলি যুক্ত করার কথা বিবেচনা করবে: প্রণোদনা অবশ্যই নির্দিষ্ট কাজের সাথে যুক্ত হতে হবে, ব্যবসাগুলিকে অবশ্যই সুরক্ষা মান, সিস্টেম সুরক্ষা এবং গোপনীয়তা পূরণ করতে হবে এবং পর্যায়ক্রমে ব্যবস্থাপনা সংস্থাকে প্রতিবেদন করতে হবে। যেহেতু সুরক্ষা শিল্পের উচ্চ সুরক্ষা এবং গোপনীয়তার বৈশিষ্ট্য রয়েছে, যদি নিয়ন্ত্রণ মানদণ্ড ছাড়াই প্রণোদনা সম্প্রসারিত করা হয়, তবে এটি জাতীয় সুরক্ষার উপর প্রভাব ফেলবে।

জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের নিয়মাবলীর সাথে একমত হয়ে, প্রতিনিধি ডুওং খাক মাই (লাম ডং প্রতিনিধিদল) বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন আইনের বিধানগুলিতে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের উন্নয়নের জন্য বেশ কয়েকটি কৌশলগত অভিযোজন এবং নীতি উল্লেখ এবং আপডেট করার ভিত্তিতে ধারা 45A এর ধারা 2-এ "জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের কার্যাবলী এবং কাজগুলি" পর্যালোচনা করার প্রস্তাব করেন। উদাহরণস্বরূপ, প্রযুক্তির বাণিজ্যিকীকরণ আয়ত্ত করা, আন্তর্জাতিক সহযোগিতা সম্প্রসারণ করা এবং বিশ্বব্যাপী প্রযুক্তি মূল্য শৃঙ্খলে সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করা, প্রকল্প বাস্তবায়ন করা, প্রযুক্তি আয়ত্ত করার জন্য বিদেশী দেশগুলির সাথে গবেষণায় সহযোগিতা করা...

জননিরাপত্তা মন্ত্রী লুওং ট্যাম কোয়াং গ্রহণ এবং ব্যাখ্যা করার জন্য কথা বলেছেন। (ছবি: DUY LINH)

জাতীয় পরিষদে ব্যাখ্যা করতে গিয়ে, জননিরাপত্তা মন্ত্রী লুওং ট্যাম কোয়াং জোর দিয়ে বলেন যে খসড়া আইনের ৪৫এ অনুচ্ছেদের অনুচ্ছেদ ক, ধারা ২-এ তালিকাভুক্ত পণ্য গোষ্ঠীগুলি হল মূল পণ্য গোষ্ঠী যা বিশেষভাবে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ দ্বারা চিহ্নিত করা হয়েছে এবং জাতীয় শিল্প কমপ্লেক্সের জন্য ২০৩০ সাল পর্যন্ত উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য প্রয়োজনীয়, যার লক্ষ্য ২০৪৫ সালের লক্ষ্য।

মন্ত্রী বলেন যে জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের কার্যাবলী এবং কার্যাবলীর পাশাপাশি পণ্য ও পরিষেবার এই গোষ্ঠীগুলির নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্য হল জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্স এবং প্রতিরক্ষা শিল্প কমপ্লেক্সের মধ্যে পার্থক্য নিশ্চিত করা।

"একই সাথে, নিরাপত্তা শিল্প নির্মাণ ও বিকাশের প্রক্রিয়ায় নমনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য, সরকার সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য এই গোষ্ঠীর নির্দিষ্ট পণ্য এবং পরিষেবা বিভাগগুলির বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য জননিরাপত্তা মন্ত্রীকে দায়িত্ব দেওয়ার প্রস্তাব করেছে," বলেছেন মন্ত্রী লুওং ট্যাম কোয়াং।

নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিলের কার্যাবলী এবং ব্যয়ের কাজগুলি সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করুন।

নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল সম্পর্কে, প্রতিনিধি লে নাট থান (হ্যানয়) বর্তমান আইনের ধারা 3, ধারা 20, দফা a, ধারা 4, ধারা 21 এবং ধারা 22 এর সংশোধন এবং পরিপূরক "নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল" যোগ করার সাথে একমত হয়েছেন; বর্তমান আইনের বিধান অনুসারে "প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প তহবিল" এর নাম "প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল" এ সামঞ্জস্য করুন; নিরাপত্তা শিল্প গড়ে তোলার জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া, ঝুঁকি গ্রহণ এবং সম্পর্কিত কার্যকলাপে ঝুঁকিপূর্ণ বিনিয়োগের সম্ভাবনা সম্পর্কে বেশ কয়েকটি বিধান যুক্ত করুন।

"'প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প তহবিল' নামটি 'প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল'-এ সমন্বয়ের লক্ষ্য হল এটিকে নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল থেকে আলাদা করা; একই সাথে, প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল এবং প্রতিরক্ষা শিল্প প্রতিষ্ঠানের জন্য নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিলের বরাদ্দকে বিশেষভাবে সংজ্ঞায়িত করা," প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।

জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প তহবিল পৃথক করে জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল এবং নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল প্রতিষ্ঠার সাথে একমত পোষণ করে, প্রতিনিধি ডুওং খাক মাই (লাম ডং) বলেন যে এই ধরনের দুটি তহবিল প্রতিষ্ঠার প্রবিধানের লক্ষ্য জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় এবং জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়কে তাদের কার্যাবলী এবং কাজ অনুসারে আরও বাস্তবমুখী দিকনির্দেশনা এবং নির্দেশনা প্রদানে সহায়তা করা।

তবে, প্রতিনিধিরা নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিলের ব্যয়ের কাজগুলি সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে সেগুলি জাতীয় উদ্যোগ বিনিয়োগ তহবিল এবং বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন উন্নয়ন তহবিলের মতো বর্তমান তহবিলের ব্যয়ের কাজের সাথে ওভারল্যাপ না করে।

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে অগ্রগতি সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর ৫৭ নম্বর প্রস্তাবের আগে জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প, নিরাপত্তা এবং শিল্প সংহতি আইনটি জাতীয় পরিষদে পাস হয়েছিল। অতএব, প্রতিনিধিরা বিশ্বাস করেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থার উচিত নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল উভয়ের উপর ৫৭ নম্বর প্রস্তাবের চেতনা নিয়ে গবেষণা, পর্যালোচনা এবং সম্পূর্ণরূপে আপডেট করা চালিয়ে যাওয়া এবং একই সাথে নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিলের পরিচালনা নীতিগুলির পরিপূরক হিসাবে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন আইনের বিধানগুলি উল্লেখ করা।

প্রতিনিধি Nguyen Tam Hung. (ছবি: ডুই লিন)

২ তহবিলের ব্যবহারের পরিধি সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (হো চি মিন সিটি) খসড়া কমিটিকে ২ তহবিলের মধ্যে সীমানা স্পষ্ট করার জন্য অনুরোধ করেছিলেন, যাতে কোনও ক্রস-ব্যবহার বা দ্বিগুণ ব্যয় না হয়। প্রতিনিধির মতে, বাস্তবে, সাইবার নিরাপত্তা, সামুদ্রিক নিরাপত্তা, অগ্নি প্রতিরোধ, অগ্নিনির্বাপণ এবং উদ্ধার এবং জৈব নিরাপত্তার মতো দ্বৈত-ব্যবহারের কাজগুলির প্রতিরক্ষা এবং সুরক্ষা বৈশিষ্ট্য রয়েছে। অতএব, যদি শ্রেণিবিন্যাস নীতিগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত না করা হয়, তাহলে ব্যাখ্যা সংগঠিত করার সময় নিরীক্ষা করা এবং দায়িত্ব নেওয়া কঠিন হবে।

মূল প্রতিষ্ঠানের জন্য তহবিল গঠনের প্রক্রিয়া সম্পর্কে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে মূল প্রতিরক্ষা শিল্প প্রতিষ্ঠান এবং মূল নিরাপত্তা শিল্প প্রতিষ্ঠান উভয়কেই একটি তহবিল গঠন করতে হবে। প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি মূল প্রতিষ্ঠান নির্ধারণের জন্য মানদণ্ড যুক্ত করার কথা বিবেচনা করবে, যেখানে এটি খুব বেশি বিস্তৃত, ব্যবসার জন্য আর্থিক বোঝা তৈরি করে। "এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় কারণ প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তা পণ্যের প্রকৃতিতে ঝুঁকি, ব্যয় এবং বিনিয়োগ চক্রের একটি খুব উচ্চ স্তর রয়েছে এবং মনোযোগ সহকারে নির্বাচন করা প্রয়োজন," প্রতিনিধি জোর দিয়েছিলেন।

উপরে উল্লিখিত দুটি তহবিলের পরিচালনা ব্যবস্থা সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং বলেন যে খসড়া আইনে দুটি তহবিলকে বাজেট বহির্ভূত রাষ্ট্রীয় আর্থিক তহবিল হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে কিন্তু এখনও একটি স্বাধীন পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা এবং দুই ধরণের তহবিলের মধ্যে ব্যয়ের কাজের পুনরাবৃত্তি এড়ানোর নীতি নির্ধারণ করা হয়নি। অতএব, খসড়া কমিটিকে অর্থ মন্ত্রণালয়ের অংশগ্রহণে একটি পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা নির্ধারণের সরকারের বিষয়বস্তু অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করার সুপারিশ করা হচ্ছে; একটি প্রক্রিয়া যা সুবিধাভোগী উদ্যোগ নির্বাচন করার সময় এবং বার্ষিক তহবিল ব্যবহার করে কাজ এবং প্রকল্পের তালিকা প্রকাশ করার সময় স্বার্থের দ্বন্দ্ব রোধ করবে।

এই বিষয়টি আরও ব্যাখ্যা করে, জননিরাপত্তা মন্ত্রী লুওং ট্যাম কোয়াং বলেন যে প্রতিরক্ষা শিল্প এবং নিরাপত্তা শিল্প উভয়ের জন্য একটি সাধারণ তহবিল ব্যবহার ব্যবস্থাপনায় অসুবিধার সৃষ্টি করে। নিরাপত্তা শিল্প নির্মাণ ও বিকাশের জন্য পলিটব্যুরোর নির্দেশনা দ্রুত প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য এবং একই সাথে বাস্তবে অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য, প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প তহবিলকে দুটি স্বাধীন তহবিলে বিভক্ত করা সর্বোত্তম সমাধান, তহবিল গঠন প্রক্রিয়া এবং তহবিলের ব্যবহার উভয়ের জন্য ওভারল্যাপ এবং অনুলিপি এড়ানো।

ভ্যান তোয়ান

সূত্র: https://nhandan.vn/de-xuat-bo-sung-dieu-kien-tiep-nhan-uu-dai-doi-voi-thanh-vien-to-hop-cong-nghiep-an-ninh-quoc-gia-post923767.html