সামাজিক আবাসন উন্নয়নে অসুবিধা এবং বাধা মোকাবেলার জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থার প্রস্তাব করা

(Chinhphu.vn) - সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য আইনি বিধিবিধান এবং যুগান্তকারী অধ্যাদেশের লক্ষ্যমাত্রার কারণে সৃষ্ট অসুবিধা এবং বাধা মোকাবেলার জন্য নির্মাণ মন্ত্রণালয় বেশ কয়েকটি বিশেষ ব্যবস্থার উপর একটি সরকারি প্রস্তাবের খসড়া তৈরি করছে।

সামাজিক আবাসন উন্নয়নে অসুবিধা এবং বাধা মোকাবেলায় নির্মাণ মন্ত্রক বিশেষ ব্যবস্থার প্রস্তাব করেছে

নির্মাণ মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে জনগণের জন্য সামাজিক আবাসন উন্নয়নকে পার্টি এবং রাষ্ট্র একটি রাজনৈতিক সংকল্প হিসেবে চিহ্নিত করেছে, যা পার্টি এবং সমগ্র শাসক ব্যবস্থার একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ, যা আমাদের শাসনব্যবস্থার বৈশিষ্ট্য এবং ভালো প্রকৃতি প্রদর্শন করে; দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত গুরুত্বপূর্ণ কাজগুলির মধ্যে একটি। এটি একটি সামাজিক নিরাপত্তা বিষয় এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য একটি চালিকা শক্তি, যা বিনিয়োগ এবং ভোগ বৃদ্ধিতে অবদান রাখে, সামাজিক অগ্রগতি এবং ন্যায়বিচার নিশ্চিত করে।

সাম্প্রতিক সময়ে, সরকার এবং প্রধানমন্ত্রী সামাজিক আবাসনের উন্নয়নে অসুবিধা দূর করতে এবং উৎসাহিত করার জন্য অনেক কাজ দৃঢ়ভাবে পরিচালনা এবং বাস্তবায়ন করেছেন। সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর দৃঢ় নির্দেশনায়, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের অংশগ্রহণে, সামাজিক আবাসনের উন্নয়নে অনেক পরিবর্তন এসেছে। বিনিয়োগ এবং নির্মাণের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য অনেক আইনি নথি জারি করা হয়েছে, প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার করা হয়েছে, স্থানীয়রা প্রাথমিকভাবে এলাকায় সামাজিক আবাসনের উন্নয়নে মনোযোগ দিয়েছে এবং প্রচার করেছে, বাস্তবায়নে অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য অনেক কর্মী গোষ্ঠী সংগঠিত করা হয়েছে...

ফলস্বরূপ, ২০২৫ সালের প্রথম ৯ মাসে, আমরা ৫০,৬৮৭/১০০,২৭৫ ইউনিট (৫০.৫% এ পৌঁছেছে) সম্পন্ন করেছি, আশা করা হচ্ছে যে ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ, আমরা আরও ৩৮,৬০০ ইউনিট (মোট ৮৯,০০৭/১০০,২৭৫ ইউনিট, ৮৯% এ পৌঁছেছে) সম্পন্ন করব। ২০২১-২০৩০ সময়কালে কমপক্ষে ১০ লক্ষ সামাজিক আবাসন ইউনিট নির্মাণে বিনিয়োগের প্রকল্প বাস্তবায়নের মাধ্যমে, সমগ্র দেশে ৬৯৬টি সামাজিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়িত হচ্ছে যার স্কেল ৬৩৭,০৪৮ ইউনিট, যা নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার ৬০% এ পৌঁছেছে, যার মধ্যে: ১৬৫টি প্রকল্প সম্পন্ন হয়েছে, যার স্কেল ১১৬,৩৪২ ইউনিট; ১৫১টি প্রকল্প নির্মাণ শুরু করেছে, ১৩২,৬১৬ ইউনিট স্কেল বাস্তবায়ন করা হচ্ছে; বিনিয়োগ নীতির জন্য ৩৮০টি প্রকল্প অনুমোদিত হয়েছে, যার স্কেল ১১৬,৩৪২টি ইউনিট; ৩৮৮,০৯০টি ইউনিট।

যদিও সাম্প্রতিক সময়ে সামাজিক আবাসনের উন্নয়নে অগ্রগতি হয়েছে, তবুও ২০২১-২০৩০ সময়কালের লক্ষ্য অর্জনের জন্য কাজটি এখনও অনেক কঠিন, প্রচুর পরিশ্রমের প্রয়োজন। অতএব, ২০২৬ এবং পরবর্তী বছরগুলিতে সামাজিক আবাসনের সরবরাহ বৃদ্ধির জন্য সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য আইনি বিধিবিধান এবং যুগান্তকারী সূচকগুলির কারণে অসুবিধা এবং বাধা মোকাবেলা করার জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থা ঘোষণা করার জন্য একটি সরকারী প্রস্তাব গবেষণা এবং বিকাশ করা প্রয়োজন, বিশেষ করে বৃহৎ শহর এবং অনেক শিল্প পার্কে আজকের বিশাল আবাসন চাহিদা পূরণের জন্য।

সামাজিক আবাসন উন্নয়নে অসুবিধা এবং বাধা মোকাবেলার জন্য বিশেষ ব্যবস্থা

খসড়াটিতে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় সামাজিক আবাসন উন্নয়নে অসুবিধা এবং বাধা মোকাবেলার জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থা প্রস্তাব করেছে, বিশেষ করে নিম্নরূপ:

১. যদি বিনিয়োগকারী এমন কোনও জমিতে প্রকল্প প্রস্তাব করেন যেখানে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার জন্য উপযুক্ত নয় বা নেই, এবং যার কোনও আবাসন উন্নয়ন কর্মসূচি বা পরিকল্পনা নেই, তাহলে প্রাদেশিক গণ কমিটি নির্মাণ বিভাগকে অর্থ বিভাগ, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ, পরিকল্পনা ও স্থাপত্য বিভাগ (যদি থাকে) এবং প্রকল্পটি অবস্থিত কমিউনের গণ কমিটির সভাপতিত্ব এবং সমন্বয় করার দায়িত্ব দেবে, যাতে তারা ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সূচক, স্থানিক সংগঠনের প্রয়োজনীয়তা, স্থাপত্য এবং সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য চিহ্নিত জমির ভূদৃশ্য সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে জমা দেওয়ার কথা বিবেচনা করে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নেয় এবং একই সাথে বিনিয়োগকারীকে দায়িত্ব দেয়।

বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন এবং বিনিয়োগকারীকে নিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার পর, বিনিয়োগকারীর দায়িত্ব হল ১/৫০০ স্কেলে বিস্তারিত পরিকল্পনার প্রস্তুতি, মূল্যায়নের জন্য জমা দেওয়া এবং অনুমোদনের ব্যবস্থা করা, যাতে নির্মাণ বিনিয়োগের সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন বা নির্মাণ বিনিয়োগের অর্থনৈতিক-প্রযুক্তিগত প্রতিবেদন এবং প্রকল্পের পরবর্তী পদক্ষেপ বাস্তবায়নের ভিত্তি হিসেবে কাজ করে। উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত ১/৫০০ স্কেলে বিস্তারিত পরিকল্পনার বিষয়বস্তু নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা এবং স্থানীয় আবাসন উন্নয়ন কর্মসূচি এবং পরিকল্পনার ধরণ এবং স্তরে আপডেট করা আবশ্যক।

২. যদি কোনও সামাজিক আবাসন নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের বিনিয়োগকারী প্রকল্পের আওতাধীন মোট আবাসিক জমির সর্বোচ্চ ২০% বরাদ্দ করেন, যারা প্রযুক্তিগত অবকাঠামো ব্যবস্থা তৈরিতে বিনিয়োগ করেছেন, তাহলে তাকে প্রাদেশিক গণ কমিটি কর্তৃক জারি করা জমির মূল্য তালিকা অনুসারে বাণিজ্যিক আবাসন নির্মাণের ক্ষেত্রের জন্য ভূমি ব্যবহার ফি দিতে হবে, যা উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থা জমি বরাদ্দ, জমি লিজ বা ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের অনুমতি দেওয়ার সময় প্রযোজ্য হবে।

যদি সামাজিক আবাসন নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প প্রকল্পের আওতায় ব্যবসায়িক, পরিষেবা, বাণিজ্যিক এবং বাণিজ্যিক আবাসন সুবিধা নির্মাণের জন্য পৃথক জমি তহবিল বরাদ্দ না করে, তাহলে প্রকল্পের বিনিয়োগকারীকে প্রকল্পের মোট আবাসন মেঝের ২০% এর বেশি পরিষেবা এবং বাণিজ্যিক ব্যবসায়িক অনুপাত সহ একটি মেঝে এলাকা সংরক্ষণ করার অনুমতি দেওয়া হয়, যার মধ্যে প্রকল্পের আওতায় পরিবারের সাধারণ জীবনযাত্রার চাহিদা পূরণের জন্য সাজানো এলাকা (সম্প্রদায়ের বসবাসের এলাকা, চিকিৎসা কেন্দ্র, কিন্ডারগার্টেন এবং ভবনের বাসিন্দাদের জীবনযাত্রার জন্য প্রয়োজনীয় অন্যান্য অবকাঠামোগত কাজ) এবং অ্যাপার্টমেন্ট ভবন সম্পর্কিত জাতীয় প্রযুক্তিগত প্রবিধানের বিধান অনুসারে পার্কিংয়ের জন্য এলাকা অন্তর্ভুক্ত নয়।

প্রকল্পের প্রতিটি ব্লকের ভবনের ব্যবসায়িক পরিষেবা এবং বাণিজ্যের জন্য বিনিয়োগকারীকে সম্পূর্ণ মেঝে এলাকা বরাদ্দ করা হয় (এক বা একাধিক ব্লকে স্বাধীন ব্যবসায়িক পরিষেবা এবং বাণিজ্য সুবিধার ব্যবস্থা সহ) যাতে এটি প্রকল্পের মোট আবাসিক মেঝে এলাকার 20% এর বেশি না হয়।

৩. প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির ওয়ার্ড এলাকায়, সামাজিক আবাসন নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের বিনিয়োগকারীদের অবশ্যই অ্যাপার্টমেন্ট আকারে বিক্রয়, লিজ-ক্রয় বা ভাড়ার জন্য সামাজিক আবাসন নির্মাণ করতে হবে। বাকি এলাকার জন্য, প্রাদেশিক গণ কমিটি স্থানীয় অবস্থার উপর ভিত্তি করে, উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলি দ্বারা অনুমোদিত বিস্তারিত নির্মাণ পরিকল্পনা অনুসারে সামাজিক আবাসন নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের বিনিয়োগকারীদের অ্যাপার্টমেন্ট বা পৃথক বাড়ি নির্মাণের ক্ষেত্রগুলি নির্ধারণ করবে। পৃথক বাড়ির ক্ষেত্রে, সেগুলি নির্মাণ মান, প্রবিধান এবং সামাজিক আবাসন এলাকার মান অনুসারে ডিজাইন এবং নির্মাণ করতে হবে।

৪. যেসব ব্যক্তি সামাজিক আবাসন ক্রয় বা ভাড়া-ক্রয় আকারে পুনর্বাসনের ব্যবস্থা করা হয়েছে অথবা রাষ্ট্র যখন জমি পুনরুদ্ধার করে বা সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য প্রকল্প বিনিয়োগকারীদের কাছে ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর করতে সম্মত হয়, তখন ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের জন্য যোগ্য, তাদের আবাসন এবং আয়ের শর্ত পূরণ না করেই সামাজিক আবাসন ক্রয় বা ভাড়া-ক্রয়কে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে, যদি না তারা নিয়ম অনুসারে সামাজিক আবাসন ক্রয় বা ভাড়া-ক্রয় করে থাকেন।

৫. প্রকল্প বিনিয়োগকারীদের সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা (রেজোলিউশন নং ২০১/২০২৫/QH১৫) বাস্তবায়নের জন্য জাতীয় পরিষদের ২৯ মে, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ২০১/২০২৫/QH১৫ এর ধারা ৭ এর ধারা ১ এবং ধারা ২ এর বিধানগুলি প্রয়োগ করার জন্য বা রেলওয়ে আইন নং ৯৫/২০২৫/QH১৫ দ্বারা সংশোধিত এবং পরিপূরক হিসাবে ২০১৪ সালের নির্মাণ আইনের ধারা ৮৯ এর ধারা ২ এর বিধানগুলি প্রয়োগ করার জন্য, নির্মাণ অনুমতি থেকে অব্যাহতি পাওয়ার জন্য বেছে নেওয়ার অনুমতি রয়েছে।

সামাজিক আবাসন প্রকল্পে বিনিয়োগকারীদের নিয়োগের জন্য অগ্রাধিকারের মানদণ্ড

খসড়া অনুসারে, আর্থিক সক্ষমতা, আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নে অভিজ্ঞতা এবং সমাজের প্রতি প্রতিশ্রুতি ও দায়িত্ব সম্পন্ন উদ্যোগগুলিকে সামাজিক আবাসন নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের বিনিয়োগকারী হিসেবে নিয়োগের ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে। নির্বাচিত উদ্যোগ এবং বিনিয়োগকারীদের নিম্নলিখিত মানদণ্ডগুলি নিশ্চিত করতে হবে:

রাজনৈতিক অঙ্গীকার এবং সামাজিক দায়বদ্ধতা: উদ্যোগগুলি আবাসন নিরাপত্তার লক্ষ্য বাস্তবায়নে সরকারের সাথে থাকার দৃঢ় সংকল্প, সামাজিক দায়বদ্ধতা এবং মনোভাব প্রদর্শন করে, সামাজিক আবাসনে বিনিয়োগ সম্পদ উৎসর্গ করতে ইচ্ছুক এবং যত দ্রুত সম্ভব প্রকল্পটি সম্পন্ন করার প্রতিশ্রুতিবদ্ধ এবং জমি বরাদ্দ, জমি ইজারা এবং সামাজিক আবাসন নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য রাষ্ট্র কর্তৃক ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের অনুমতির তারিখ থেকে ০৩ বছরের বেশি নয়।

আর্থিক সক্ষমতা এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের অভিজ্ঞতা: এন্টারপ্রাইজের পর্যাপ্ত আর্থিক সক্ষমতা রয়েছে; আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নে অভিজ্ঞতা রয়েছে; উপরোক্ত নিয়ম অনুসারে দ্রুততম প্রকল্প সমাপ্তির সময়সূচীতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ; আবাসনের মান এবং যুক্তিসঙ্গত দাম নিশ্চিত করার প্রতিশ্রুতি রয়েছে।

নির্মাণ মন্ত্রণালয় এই খসড়াটির উপর মন্ত্রণালয়ের ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টালে মতামত আহ্বান করছে।/।

সূত্র: https://baochinhphu.vn/de-xuat-co-che-dac-biet-xu-ly-kho-khan-vuong-mac-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102251031111151738.htm