একীভূতকরণের পর প্রাদেশিক ও সাম্প্রদায়িক স্তরে এলাকা ও জনসংখ্যার উপর নতুন মানদণ্ড প্রস্তাব করা

জনসংখ্যার আকার, প্রাকৃতিক এলাকা; অধিভুক্ত প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা, আর্থ-সামাজিক অবস্থা এবং নির্দিষ্ট কারণের মানদণ্ডের ভিত্তিতে প্রাদেশিক প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে ৩ প্রকারে ভাগ করা হবে।

হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটি হল বিশেষ প্রশাসনিক ইউনিট।

বিচার মন্ত্রণালয় প্রাদেশিক ও সাম্প্রদায়িক প্রশাসনিক ইউনিটের শ্রেণীবিভাগ সংক্রান্ত খসড়া ডিক্রি পর্যালোচনা করছে। স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় তাদের জমা দেওয়ার সময় জাতীয় পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির গৃহীত প্রস্তাবগুলো উদ্ধৃত করে বলেছে যে, দেশে ৩৪টি প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট এবং ৩,৩২১টি সাম্প্রদায়িক-স্তরের ইউনিট রয়েছে।

প্রশাসনিক ইউনিটগুলি সাজানোর প্রক্রিয়াটি এলাকার আকার এবং গড় জনসংখ্যাকে মৌলিকভাবে পরিবর্তন করেছে, যা জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির রেজোলিউশন নং 1211/2016-এ প্রতিষ্ঠিত আদর্শ সীমা অতিক্রম করেছে। উপরন্তু, "বিশেষ অঞ্চল" গঠন সম্পূর্ণ নতুন, উপরোক্ত রেজোলিউশনের আওতার বাইরে।

হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটি বিশেষ প্রশাসনিক ইউনিট হিসেবে রয়ে গেছে।

সেই ভিত্তিতে, প্রাসঙ্গিক প্রবিধানের নির্বাচিত উত্তরাধিকারের উপর ভিত্তি করে প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে শ্রেণীবদ্ধ করার জন্য এবং একীভূতকরণ-পরবর্তী অনুশীলনের জন্য আর উপযুক্ত নয় এমন বিষয়বস্তু সংশোধন করার জন্য একটি মানদণ্ড তৈরি করার জন্য ডিক্রিটি তৈরি করা হয়েছিল।

মানদণ্ডের বিষয়ে, খসড়া ডিক্রিতে বলা হয়েছে যে, হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটি, যা বিশেষ প্রশাসনিক ইউনিট, বাদে, বাকি প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে 3 প্রকারে (টাইপ I, টাইপ II, টাইপ III) বিভক্ত করা হয়েছে, যা স্কোরিং পদ্ধতি দ্বারা বাস্তবায়িত হয়।

বিশেষ করে, কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির জন্য, খসড়ায় বলা হয়েছে যে হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটি হল বিশেষ-শ্রেণীর প্রশাসনিক ইউনিট, এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলি হল প্রথম শ্রেণীর প্রশাসনিক ইউনিট।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের মতে, বাস্তবে, হিউ, হাই ফং, দা নাং এবং ক্যান থোর মতো শহরগুলি জনসংখ্যা, এলাকা, আর্থ-সামাজিক, অবকাঠামো, অর্থ এবং প্রশাসনের দিক থেকে সমস্ত সর্বোচ্চ মানদণ্ড পূরণ করেছে। অতএব, শ্রেণিবিন্যাস প্রক্রিয়াটি কেবল একটি আনুষ্ঠানিকতা।

"এই শহরগুলিকে অবশ্যই টাইপ I-এর নিয়ন্ত্রণ কেবল স্থিতিশীলতা, স্বচ্ছতা নিশ্চিত করে না, পদ্ধতিগুলি হ্রাস করে না, বরং এই শহরগুলির ভূমিকার সাথে উপযুক্ত নির্দিষ্ট নীতিগুলির জন্য একটি আইনি ভিত্তিও তৈরি করে," স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় জানিয়েছে।

৫টি মানদণ্ড অনুসারে প্রদেশগুলিকে ৩টি বিভাগে ভাগ করা হবে।

প্রদেশগুলির জন্য, খসড়া ডিক্রিতে ৫টি মানক গোষ্ঠীর মোট স্কোরের উপর ভিত্তি করে ৩টি প্রকারে (প্রকার I, II, III) বিভক্ত করার কথা বলা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: জনসংখ্যার আকারের মান; প্রাকৃতিক এলাকা; অনুমোদিত প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা; আর্থ-সামাজিক অবস্থা; এবং নির্দিষ্ট ফ্যাক্টর মান।

কমিউন স্তরের জন্য, খসড়া ডিক্রিটি 4টি মানের মোট স্কোরের উপর ভিত্তি করে 3 প্রকারে (প্রকার I, II, III) বিভক্ত, বিশেষ করে: জনসংখ্যার আকারের মান; প্রাকৃতিক এলাকা; আর্থ-সামাজিক অবস্থা; এবং নির্দিষ্ট কারণগুলি।

ওয়ার্ড স্তরের অনুরূপ, খসড়াটিতে কমিউনের জন্য অনুরূপ ৪টি স্ট্যান্ডার্ড গ্রুপের মোট স্কোরের উপর ভিত্তি করে ৩টি প্রকার (টাইপ I, II, III) নির্ধারণ করা হয়েছে, তবে জনসংখ্যার আকার, প্রাকৃতিক এলাকা এবং ওয়ার্ডের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন স্তরের নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্য অনুসারে প্রতিটি মানদণ্ড এবং মানের সর্বোচ্চ এবং সর্বনিম্ন স্তরের সমন্বয় করা হয়েছে।

এদিকে, বিশেষ অঞ্চলের জন্য, খসড়া ডিক্রিতে বলা হয়েছে যে নগর এলাকা হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ বিশেষ অঞ্চলের জন্য, ওয়ার্ড শ্রেণীবিভাগের মান প্রযোজ্য হবে এবং বাকি ক্ষেত্রে, কমিউন শ্রেণীবিভাগের মান প্রযোজ্য হবে; একই সাথে, এটি নির্দিষ্ট করে যে বিশেষ অঞ্চলের বিশেষ গুণকের জন্য স্কোর 10 পয়েন্ট (সর্বোচ্চ)।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় জোর দিয়ে বলেছে যে, উপরোক্ত মানদণ্ড এবং মান অনুসারে স্কোরিং সিস্টেমের পাশাপাশি, খসড়া ডিক্রিতে অসামান্য স্কেল সহ প্রশাসনিক ইউনিটগুলির জন্য অগ্রাধিকার পয়েন্টগুলিও নির্ধারণ করা হয়েছে (নির্ধারিত মানের 300% থেকে প্রাকৃতিক এলাকা সহ প্রদেশ এবং কমিউন; নির্ধারিত মানের 300% থেকে জনসংখ্যা সহ ওয়ার্ড)।

এর সাথে সাথে, বিশেষ করে কঠিন এলাকায় অবস্থিত অথবা প্রদেশ/শহর বা আন্তঃসম্প্রদায় এবং ওয়ার্ড এলাকার আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে কেন্দ্রীয় অবস্থান এবং ভূমিকা পালনকারী হিসেবে চিহ্নিত প্রশাসনিক ইউনিটগুলির জন্য অগ্রাধিকার প্রদান করা হয়।

"অগ্রাধিকার স্কোরের নিয়ন্ত্রণ হল এমন একটি প্রক্রিয়া যা নিশ্চিত করে যে অসামান্য এবং গুরুত্বপূর্ণ প্রকৃতির প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে মনোযোগ দেওয়া হয় এবং বিনিয়োগ, উন্নয়ন এবং ব্যবস্থাপনার জন্য সম্পদ বরাদ্দ করা হয়," স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় ব্যাখ্যা করেছে।

একটি ব-দ্বীপ প্রদেশে কমপক্ষে ১৪ লক্ষ লোক এবং ৫,০০০ বর্গকিলোমিটার আয়তন থাকতে হবে।

খসড়া অনুসারে, একটি ব-দ্বীপ প্রদেশে কমপক্ষে ১.৪ মিলিয়ন মানুষ এবং ৫,০০০ বর্গকিলোমিটার আয়তন থাকতে হবে (রেজোলিউশন ১২১১-এ বর্তমানে কেবল ৯০০,০০০ মানুষ এবং ২,৫০০ বর্গকিলোমিটার আয়তন নির্ধারণ করা হয়েছে)।

কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহরগুলির স্তরে, আদর্শ সীমা ন্যূনতম ২.৫ মিলিয়ন জনসংখ্যা এবং সর্বনিম্ন ২,৫০০ বর্গকিলোমিটার এলাকা (পূর্বে ১০ লক্ষ মানুষ এবং ১,৫০০ বর্গকিলোমিটার) পর্যন্ত উন্নীত করা হয়।

একটি সমতল কমিউনে কমপক্ষে ১৬,০০০ জন লোক এবং ৩০ বর্গকিলোমিটার এলাকা থাকতে হবে; একটি পাহাড়ী কমিউনে ৫,০০০ জন লোক এবং ১০০ বর্গকিলোমিটার এলাকা থাকতে হবে।

কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত একটি শহরের একটি ওয়ার্ডে কমপক্ষে ২১,০০০ জন লোক থাকতে হবে, একটি প্রদেশের একটি ওয়ার্ডে ১৪,০০০ জন লোক থাকতে হবে এবং ৫.৫ বর্গকিলোমিটার এলাকা থাকতে হবে।

তিয়েন ফং সংবাদপত্রের মতে

সূত্র: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-tieu-chi-moi-ve-dien-tich-dan-so-cap-tinh-xa-sau-sap-nhap-1d12b86/