উত্তর-দক্ষিণ দ্রুতগতির রেলপথের জন্য জায়গা করে দিতে ধানক্ষেত ও বনভূমির ভূমি ব্যবহারের সমন্বয় করা হচ্ছে।

১০ই অক্টোবর বিকেলে, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি ২০৫০ সাল পর্যন্ত দূরদৃষ্টি রেখে ২০২১-২০২৫ সময়কালের জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয়ের নীতির উপর তাদের মতামত দিয়েছে।

সরকারের প্রতিবেদন উপস্থাপনকালে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ উপমন্ত্রী লে মিন নগান বলেন যে, ২০১৭ সালের পরিকল্পনা আইন এবং ৩৭/২০১৯ নং অধ্যাদেশের বিধান অনুযায়ী, জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় ২৮টি ভূমি ব্যবহার সূচক রয়েছে।

২০২৪ সালের ভূমি আইন এবং অধ্যাদেশ নং ১০২/২০২৪ অনুসারে, জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় এখন ভূমি গোষ্ঠী অনুযায়ী মাত্র ২টি এবং ভূমির প্রকার অনুযায়ী ৬টি ভূমি ব্যবহার সূচক নির্দিষ্ট করা হয়েছে।

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ উপমন্ত্রী লে মিন নগান। ছবি: জাতীয় সংসদ

বিশেষত, কৃষি জমির গোষ্ঠীগুলির জন্য ভূমি ব্যবহারের লক্ষ্যমাত্রার মধ্যে চার ধরনের জমির জন্য নির্দিষ্ট লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: ধানক্ষেত, বিশেষ-ব্যবহারের বনভূমি, সংরক্ষণ বনভূমি এবং উৎপাদন বনভূমি (প্রাকৃতিক বন)।

অকৃষি ভূমি গোষ্ঠীগুলোর ভূমি ব্যবহারের লক্ষ্যমাত্রার মধ্যে দুই ধরনের ভূমির জন্য নির্দিষ্ট লক্ষ্যমাত্রা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: প্রতিরক্ষা ভূমি এবং নিরাপত্তা ভূমি। অবশিষ্ট লক্ষ্যমাত্রাগুলো প্রাদেশিক পরিকল্পনার ভূমি বরাদ্দ ও অঞ্চল বিভাজন পরিকল্পনায় নির্ধারিত হয়।

এছাড়াও, জনাব এনগান আরও বলেন যে, কেন্দ্রীয় পার্টি কমিটি উত্তর-দক্ষিণ অক্ষ বরাবর একটি দ্রুতগতির রেল প্রকল্পে বিনিয়োগ অনুমোদন করেছে, যার জন্য প্রায় ১০,৮২৭ হেক্টর জমির প্রয়োজন হবে (আশা করা হচ্ছে, সরকার পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের অষ্টম অধিবেশনে বিষয়টি বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় সংসদে পেশ করবে), যার ফলে গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় অবকাঠামো প্রকল্পগুলোর জন্য জমির চাহিদা বৃদ্ধি পাবে।

এছাড়াও, ৬১টি প্রদেশ ও শহরের প্রাদেশিক পরিকল্পনা অনুমোদন করা হয়েছে এবং বাস্তবে তা জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা অনুযায়ী ভূমি ব্যবহারের লক্ষ্যমাত্রা কঠোরভাবে মেনে চলেছে। তবে, অনেক স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ২০৩০ সালের মধ্যে ভূমি ব্যবহারের যে চাহিদা প্রস্তাব করেছে, তাতে উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি বা হ্রাস দেখা যায়।

এই বাস্তবতার ভিত্তিতে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ উপমন্ত্রী বলেছেন যে, জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয় বা পরিপূরণ করা না হলে, তা স্থানীয় পর্যায়ে নির্দিষ্ট ধরনের জমির চাহিদা সীমিত করবে, যার ফলে গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প এবং বিনিয়োগ আকর্ষণের সম্ভাবনা রয়েছে এমন প্রকল্প বাস্তবায়নে অসুবিধা সৃষ্টি হবে।

অতএব, সরকার পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের অষ্টম অধিবেশনে, ২০৫০ সাল পর্যন্ত দূরদৃষ্টিসহ ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয়ের নীতিমালাটি বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় সংসদে পেশ করছে।

বিশেষত, এই সমন্বয়গুলো আটটি ভূমি ব্যবহার সূচককে অন্তর্ভুক্ত করে, যার মধ্যে রয়েছে: কৃষি জমি, যার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে ধানক্ষেত, বিশেষ-ব্যবহারের বনভূমি, সংরক্ষিত বনভূমি এবং প্রাকৃতিক উৎপাদন বনভূমি; এবং অকৃষি জমি, যার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে জাতীয় প্রতিরক্ষা জমি এবং নিরাপত্তা জমি।

মানুষ খাদ্য উৎপাদন করলে ধনী হবে না।

এই বিষয়টি পর্যালোচনা করে অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান বলেন যে, অর্থনৈতিক কমিটির স্থায়ী কমিটি সরকারের প্রস্তাবটিকে জাতীয় সংসদের প্রয়োজনীয়তার সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ বলে মনে করেছে, বিশেষ করে ভিয়েতনামের পরিবহন খাতে উত্তর-দক্ষিণ অক্ষ বরাবর উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের মতো বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প বাস্তবায়নের প্রস্তুতির প্রেক্ষাপটে।

অতএব, সরকারের দাখিলকৃত প্রতিবেদনে উপস্থাপিত কারণ ও বিষয়বস্তুর ভিত্তিতে জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয় করার প্রয়োজনীয়তার সঙ্গে পর্যালোচনাকারী সংস্থা একমত।

তবে, জনাব থান পরামর্শ দিয়েছেন যে, সরকার যেন একটি ব্যাপক বিশ্লেষণ ও মূল্যায়ন পরিচালনা করে এর কারণগুলো আরও স্পষ্ট করে এবং এই পরিকল্পনা বাস্তবায়নের কার্যকারিতা বাড়ানোর জন্য সমাধান প্রস্তাব করে।

এছাড়াও, পর্যালোচনা সংস্থাটি সরকারকে ভূমি ব্যবহারের লক্ষ্যমাত্রা বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে নীতি ও আইনের প্রভাব মূল্যায়ন করতে; স্থানীয় পর্যায়ের ভূমি ব্যবহারের চাহিদা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পর্যালোচনা করে উপযুক্ত বরাদ্দ পরিকল্পনা প্রণয়ন করতে; এবং ধান চাষের জমি, বনভূমি ইত্যাদির পরিমাণ বজায় রাখার দিকে মনোযোগ দেওয়ার সুপারিশ করেছে।

জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই। ছবি: জাতীয় সংসদ

জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই সমগ্র দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের স্বার্থে মেকং ডেল্টায় ধান চাষের জমির উপযোগিতা সমীক্ষা করার প্রস্তাব দিয়েছেন।

"আমি মনে করি ধান চাষ খুবই ভালো, কিন্তু কোনো দেশ বা অঞ্চল শুধু ধান চাষ করে ধনী হয়নি; বরং অন্যান্য শিল্প ও পরিষেবা খাতেরও উন্নয়ন করতে হবে," বলেছেন জনাব লে তান তোই।

তাই, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির চেয়ারম্যান দেশের সামগ্রিক অর্থনৈতিক উন্নয়নের সঙ্গে সঙ্গতি রেখে এবং অন্যান্য অঞ্চলের সঙ্গে আরও যৌক্তিকভাবে মেকং ডেল্টা অঞ্চলে ধান চাষের জমির বরাদ্দ সমন্বয় করার প্রস্তাব করেছেন।

জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির চেয়ারম্যান বিশ্লেষণ করে বলেন, “ভর্তুকি দেওয়ার সময়কালে, অর্থাৎ ১৯৮০ সালের দিকে, সারা দেশ খাদ্য সংকটের সম্মুখীন ছিল এবং মেকং ডেল্টা ছিল সেইসব অঞ্চলের মধ্যে অন্যতম, যা অন্যান্য এলাকাকে দুর্ভিক্ষ থেকে বাঁচাতে খাদ্য উৎপাদন করত। কিন্তু গত কয়েক দশক ধরে এখানকার মানুষ দরিদ্রই রয়ে গেছে এবং খাদ্য উৎপাদন তাদের সমৃদ্ধিতে সাহায্য করেনি।”

দক্ষ ব্যবহারের জন্য পরিকল্পনা

জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান ত্রান থান মান উল্লেখ করেছেন যে, জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয়ের মূলনীতি হলো—পরিকল্পনা পর্যালোচনা ও সমন্বয় সংক্রান্ত বিধিবিধান মেনে চলা; ভূমি ব্যবহারের চাহিদা যেন আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্য পূরণে সহায়ক হয় তা নিশ্চিত করা; এবং যৌক্তিকভাবে, অর্থনৈতিকভাবে ও দক্ষতার সাথে ভূমি বরাদ্দ করা।

আপনারা সবাই জানেন যে জমি সীমিত; এর পরিমাণও নির্দিষ্ট। আমরা কীভাবে এর কার্যকর ব্যবহারের পরিকল্পনা করতে পারি? আমাদের পূর্বপুরুষেরা বলতেন, জমির প্রতিটি ইঞ্চি সোনার সমান মূল্যবান। উন্নয়ন নিশ্চিত করতে আমরা কীভাবে জমিকে কার্যকরভাবে ব্যবহার করতে পারি? জাতীয় সংসদের স্পিকার এই বিষয়ে জোর দেন।

জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান ত্রান থান মান। ছবি: জাতীয় সংসদ

এর মধ্যে রয়েছে অবকাঠামোর উন্নয়ন, খাদ্য নিরাপত্তা, পানি সম্পদ, বনভূমি ও বাস্তুতন্ত্র নিশ্চিত করা; এবং জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য আবাসন ও উৎপাদনযোগ্য জমিসহ সামাজিক সমস্যাগুলোর কার্যকর সমাধান করা।

"কয়েক দশক ধরে খাদ্য নিরাপত্তা আমাদের দেশের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। লাভ খুব বেশি না হলেও আমরা যে ধান চাষের জমি বজায় রাখি, তার কারণ হলো জাতীয় খাদ্য নিরাপত্তা এবং আন্তর্জাতিক খাদ্য নিরাপত্তায় অবদান রাখা," জনাব ম্যান আরও ব্যাখ্যা করেন।

অতএব, যেকোনো মূল্যে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় খাদ্য নিরাপত্তা, জলসম্পদ, বনভূমির হার এবং বন উজাড় সীমিতকরণের বিষয়গুলো অবশ্যই বিবেচনায় রাখতে হবে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী ত্রান হং হা আরও জানান যে, দ্রুতগতির রেলপথ বিষয়ে পলিটব্যুরোর সিদ্ধান্তের পর, দেশের পরিবহন ব্যবস্থার জন্য প্রয়োজনীয় ভূমির পরিমাণ নিশ্চিতভাবে উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পাবে, অন্যদিকে সংস্কৃতি, ক্রীড়া, শিক্ষা এবং স্বাস্থ্য খাতে, বিশেষ করে শহরাঞ্চলে, জমির ব্যাপক চাহিদা রয়েছে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী ত্রান হং হা। ছবি: জাতীয় সংসদ

জাতীয় সংসদ দ্রুতগতির রেল প্রকল্প অনুমোদন করলে, পরিবহনের জন্য জমির চাহিদা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পাবে এবং এই জমি ৩৫ লক্ষ হেক্টর কৃষি জমি ও ১.৫৬ কোটি হেক্টর বনভূমি ছাড়া অন্য কোথাও থেকে পাওয়া যাবে না।

"কিন্তু খাদ্য নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে আমাদের অত্যন্ত পুঙ্খানুপুঙ্খ গবেষণা পরিচালনা করতে হবে," উপ-প্রধানমন্ত্রী বিশ্লেষণ করেন।

জনাব ট্রান হং হা আরও বলেন যে, প্রশ্ন হলো কীভাবে ৩৫ লক্ষ হেক্টর ধানের জমি কার্যকরভাবে ব্যবহার করা যায়। বর্তমানে, স্থানীয় পর্যায়গুলোর জন্য বিপুল পরিমাণ ধানের জমি বরাদ্দ পাওয়া খুবই কঠিন; কৃষকদের আরও ভালোভাবে উন্নয়নে সহায়তা করার জন্য বহুমুখী ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রয়োজন।

উত্তর-দক্ষিণ দ্রুতগতির রেল প্রকল্প ত্বরান্বিত করতে দৃঢ় পদক্ষেপ নিন।

সরকারের স্থায়ী কমিটি উত্তর-দক্ষিণ দ্রুতগতির রেল প্রকল্পের বিষয়ে চিন্তাভাবনা ও দৃষ্টিভঙ্গিতে পরিবর্তনের আহ্বান জানিয়েছে, যার মূলনীতিগুলো হলো: দৃঢ় পদক্ষেপ; সকল সম্পদের সংহতকরণ; পুঙ্খানুপুঙ্খ ও সতর্ক প্রস্তুতি, কিন্তু বাস্তবায়ন অবশ্যই দ্রুত ও কার্যকর হতে হবে...

৩৫০ কিমি/ঘন্টা গতির একটি উচ্চ-গতির রেলপথ নির্মাণের জন্য "পাহাড় পেলে পাহাড় পার হওয়া, নদী পেলে সেতু নির্মাণ করা"।

উপ-প্রধানমন্ত্রী অনুরোধ করেছেন যে, ঘণ্টায় ৩৫০ কিমি নকশা গতিসম্পন্ন রেললাইন নির্মাণের জন্য করা বিনিয়োগ অবশ্যই "যতটা সম্ভব সোজা" হতে হবে, "পাহাড় পেলে তা অতিক্রম করতে হবে এবং নদী পেলে সেতু নির্মাণ করতে হবে।"

উত্তর-দক্ষিণ দ্রুতগতির রেল প্রকল্পের (৩৫০ কিমি/ঘণ্টা) বিনিয়োগ পরিকল্পনা নিয়ে সমঝোতা হয়েছে।

কেন্দ্রীয় কমিটি পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের অষ্টম অধিবেশনে বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য সম্পূর্ণ ৩৫০ কিমি/ঘণ্টা গতিসম্পন্ন উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পটি পেশ করার নীতিতে সর্বসম্মতভাবে সম্মত হয়েছে।

উৎস: https://vietnamnet.vn/dieu-chinh-dat-lua-dat-rung-de-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-2330752.html