উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথের জন্য ধানক্ষেত এবং বনভূমির ভূমি ব্যবহার সমন্বয় করা।

১০ অক্টোবর বিকেলে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয়ের নীতি সম্পর্কে তাদের মতামত দেয়, যার লক্ষ্য ২০৫০ সাল।

সরকারের প্রতিবেদন উপস্থাপন করে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিষয়ক উপমন্ত্রী লে মিন নগান বলেন যে, ২০১৭ সালের পরিকল্পনা আইন এবং ডিক্রি নং ৩৭/২০১৯ এর বিধান অনুসারে, জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় ২৮টি ভূমি ব্যবহার সূচক রয়েছে।

২০২৪ সালের ভূমি আইন এবং ডিক্রি নং ১০২/২০২৪ অনুসারে, জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় এখন ভূমি গোষ্ঠী অনুসারে মাত্র ২টি ভূমি ব্যবহার সূচক এবং ভূমির ধরণ অনুসারে ৬টি ভূমি ব্যবহার সূচক নির্দিষ্ট করা হয়েছে।

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ উপমন্ত্রী লে মিন নাগান। ছবি: জাতীয় পরিষদ

বিশেষ করে, কৃষি জমি গোষ্ঠীর জন্য ভূমি ব্যবহারের লক্ষ্যমাত্রার মধ্যে রয়েছে চার ধরণের জমির জন্য নির্দিষ্ট লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা: ধানের জমি, বিশেষ ব্যবহারের বনভূমি, সুরক্ষা বনভূমি এবং উৎপাদন বনভূমি (প্রাকৃতিক বনভূমি)।

অকৃষি ভূমি গোষ্ঠীর জন্য ভূমি ব্যবহারের লক্ষ্যমাত্রার মধ্যে রয়েছে দুই ধরণের জমির জন্য নির্দিষ্ট লক্ষ্যমাত্রা: প্রতিরক্ষা ভূমি এবং নিরাপত্তা ভূমি। বাকি লক্ষ্যমাত্রাগুলি প্রাদেশিক পরিকল্পনার ভূমি বরাদ্দ এবং জোনিং পরিকল্পনায় নির্ধারিত হয়।

অধিকন্তু, মিঃ নগান আরও বলেন যে কেন্দ্রীয় পার্টি কমিটি উত্তর-দক্ষিণ অক্ষে একটি উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পে বিনিয়োগের অনুমোদন দিয়েছে, যার জন্য প্রায় ১০,৮২৭ হেক্টর জমি প্রয়োজন (সরকার ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য এটি জাতীয় পরিষদে জমা দেবে বলে আশা করা হচ্ছে), যার ফলে গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় অবকাঠামো প্রকল্পগুলির জন্য জমির চাহিদা বৃদ্ধি পেয়েছে।

তদুপরি, ৬১টি প্রদেশ এবং শহরের প্রাদেশিক পরিকল্পনা অনুমোদিত হয়েছে এবং বাস্তবে, এটি জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা অনুসারে ভূমি ব্যবহারের লক্ষ্যমাত্রা কঠোরভাবে মেনে চলে। তবে, অনেক এলাকা ২০৩০ সালের মধ্যে ভূমি ব্যবহারের চাহিদার প্রস্তাব করেছে যা উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি বা হ্রাস দেখায়।

এই বাস্তবতার উপর ভিত্তি করে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ উপমন্ত্রী বলেছেন যে যদি জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয় বা পরিপূরক না করা হয়, তাহলে এটি স্থানীয়ভাবে নির্দিষ্ট ধরণের জমির চাহিদা সীমিত করবে, যার ফলে গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প এবং বিনিয়োগ আকর্ষণের সম্ভাবনা সম্পন্ন প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নে অসুবিধা সৃষ্টি হবে।

অতএব, সরকার ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয়ের নীতি, ২০৫০ সালের রূপকল্পের সাথে, বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দিচ্ছে।

বিশেষ করে, এই সমন্বয়গুলি আটটি ভূমি ব্যবহারের সূচককে অন্তর্ভুক্ত করে, যার মধ্যে রয়েছে: কৃষি জমি, যার মধ্যে রয়েছে ধানের জমি, বিশেষ ব্যবহারের বনভূমি, সুরক্ষিত বনভূমি এবং প্রাকৃতিক উৎপাদন বনভূমি; এবং অকৃষি জমি, যার মধ্যে রয়েছে জাতীয় প্রতিরক্ষা জমি এবং নিরাপত্তা জমি।

মানুষ যদি খাদ্য উৎপাদন করে, তাহলে তারা ধনী হবে না।

এই বিষয়টি পর্যালোচনা করে, অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান, ভু হং থানহ বলেছেন যে অর্থনৈতিক কমিটির স্ট্যান্ডিং কমিটি সরকারের প্রস্তাবটিকে জাতীয় পরিষদের প্রয়োজনীয়তার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ বলে মনে করেছে, বিশেষ করে যখন ভিয়েতনাম পরিবহন খাতে বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প বাস্তবায়নের প্রস্তুতি নিচ্ছে, যেমন উত্তর-দক্ষিণ অক্ষে উচ্চ-গতির রেল প্রকল্প।

অতএব, পর্যালোচনাকারী সংস্থা সরকারের জমা দেওয়া তথ্যের ভিত্তিতে এবং বিষয়বস্তুর উপর ভিত্তি করে জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত।

তবে, মিঃ থান পরামর্শ দিয়েছেন যে সরকারকে একটি বিস্তৃত বিশ্লেষণ এবং মূল্যায়ন পরিচালনা করতে হবে, কারণগুলি আরও স্পষ্ট করে তুলতে হবে এবং এই পরিকল্পনা বাস্তবায়নের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য সমাধান প্রস্তাব করতে হবে।

এছাড়াও, পর্যালোচনা সংস্থাটি সরকারকে ভূমি ব্যবহারের লক্ষ্যমাত্রা বাস্তবায়নের উপর নীতি ও আইনের প্রভাব মূল্যায়ন করার সুপারিশ করেছে; স্থানীয়দের ভূমি ব্যবহারের চাহিদা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পর্যালোচনা করে উপযুক্ত বরাদ্দ পরিকল্পনা তৈরি করবে; এবং ধান চাষের জমি, বনভূমি ইত্যাদির ক্ষেত্রফল বজায় রাখার দিকে মনোযোগ দেবে।

জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই। ছবি: জাতীয় পরিষদ

জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির চেয়ারম্যান লে টান তোই সমগ্র দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য মেকং বদ্বীপে ধান চাষের জমির উপযুক্ততা অধ্যয়নের প্রস্তাব করেছিলেন।

"আমি মনে করি ধান চাষ খুবই ভালো, কিন্তু শুধুমাত্র ধান চাষের মাধ্যমে কোন দেশ বা অঞ্চল ধনী হয়নি; পরিবর্তে, অন্যান্য শিল্প এবং পরিষেবার বিকাশ ঘটাতে হবে," মিঃ লে তান তোই বলেন।

অতএব, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির চেয়ারম্যান মেকং ডেল্টা অঞ্চলে ধান চাষের জমির বরাদ্দ অন্যান্য অঞ্চলের সাথে আরও যুক্তিসঙ্গতভাবে এবং দেশের সামগ্রিক অর্থনৈতিক উন্নয়নের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার প্রস্তাব করেছেন।

"১৯৮০ সালের দিকে ভর্তুকি দেওয়ার সময়ে, পুরো দেশ খাদ্য ঘাটতির মুখোমুখি হচ্ছিল, এবং মেকং ডেল্টা ছিল এমন একটি স্থান যেখানে অন্যান্য অঞ্চলকে দুর্ভিক্ষ থেকে রক্ষা করার জন্য খাদ্য উৎপাদন করা হত। কিন্তু গত কয়েক দশক ধরে, এখানকার মানুষ দরিদ্র রয়ে গেছে, এবং খাদ্য উৎপাদন তাদের সমৃদ্ধিতে সাহায্য করেনি," জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির চেয়ারম্যান বিশ্লেষণ করেছেন।

দক্ষ ব্যবহারের জন্য পরিকল্পনা

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান উল্লেখ করেছেন যে জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয়ের নীতি হল পরিকল্পনা পর্যালোচনা এবং সমন্বয় সংক্রান্ত নিয়ম মেনে চলা; ভূমি ব্যবহারের চাহিদা আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্য পূরণ করে তা নিশ্চিত করা; এবং যুক্তিসঙ্গত, অর্থনৈতিক এবং দক্ষতার সাথে জমি বরাদ্দ করা।

"আপনারা সকলেই জানেন যে জমি সীমিত; জমির পরিমাণ খুব বেশি। আমরা কীভাবে এর দক্ষ ব্যবহারের পরিকল্পনা করতে পারি? আমাদের পূর্বপুরুষরা বলেছিলেন যে প্রতিটি ইঞ্চি জমির ওজন সোনার মতো। উন্নয়ন নিশ্চিত করার জন্য আমরা কীভাবে জমি কার্যকরভাবে ব্যবহার করতে পারি?" জাতীয় পরিষদের স্পিকার জোর দিয়ে বলেন।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান। ছবি: জাতীয় পরিষদ

এর মধ্যে রয়েছে অবকাঠামো, খাদ্য নিরাপত্তা, জলসম্পদ, বনভূমি এবং বাস্তুতন্ত্রের উন্নয়ন নিশ্চিত করা; এবং জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য আবাসন এবং উৎপাদন জমি সহ সামাজিক সমস্যাগুলি কার্যকরভাবে মোকাবেলা করা।

"কয়েক দশক ধরে, খাদ্য নিরাপত্তা আমাদের দেশের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। আমরা ধান চাষের জমি রক্ষণাবেক্ষণের কারণ, যদিও লাভ খুব বেশি নয়, তা হল জাতীয় খাদ্য নিরাপত্তা এবং আন্তর্জাতিক খাদ্য নিরাপত্তায় অবদান রাখা," মিঃ ম্যান আরও ব্যাখ্যা করেন।

অতএব, যেকোনো মূল্যে, ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় খাদ্য নিরাপত্তা, জলসম্পদ, বনভূমির আবরণের হার এবং বন উজাড়ের সীমাবদ্ধতা বিবেচনায় নিতে হবে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা আরও জানান যে, হাই-স্পিড রেলপথের বিষয়ে পলিটব্যুরোর সিদ্ধান্তের পর, জাতীয় পরিবহন ভূমি এলাকা অবশ্যই উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পাবে, অন্যদিকে সংস্কৃতি, ক্রীড়া, শিক্ষা এবং স্বাস্থ্যের ক্ষেত্রে জমির চাহিদা খুব বেশি, বিশেষ করে শহরাঞ্চলে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা। ছবি: জাতীয় পরিষদ

যখন জাতীয় পরিষদ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পটি অনুমোদন করবে, তখন পরিবহনের জন্য জমির চাহিদা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পাবে এবং এই জমি 3.5 মিলিয়ন হেক্টর কৃষি জমি এবং 15.6 মিলিয়ন হেক্টর বনভূমি ছাড়া অন্য কোথাও থেকে পাওয়া যাবে না।

"কিন্তু খাদ্য নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য আমাদের খুব পুঙ্খানুপুঙ্খ গবেষণা পরিচালনা করতে হবে," উপ-প্রধানমন্ত্রী বিশ্লেষণ করেন।

মিঃ ট্রান হং হা আরও বলেন যে প্রশ্ন হল ৩৫ লক্ষ হেক্টর ধানের জমি কীভাবে কার্যকরভাবে ব্যবহার করা যায়। বর্তমানে, স্থানীয়দের জন্য বিপুল পরিমাণ ধানের জমি বরাদ্দ করা খুবই কঠিন; কৃষকদের উন্নত করতে বহুমুখী ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রয়োজন।

উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্প ত্বরান্বিত করার জন্য সিদ্ধান্তমূলক পদক্ষেপ নিন।

সরকারের স্থায়ী কমিটি উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথ প্রকল্পের চিন্তাভাবনা এবং দৃষ্টিভঙ্গির পরিবর্তনের আহ্বান জানিয়েছে, যার মূলনীতিগুলি হল: সিদ্ধান্তমূলক পদক্ষেপ; সমস্ত সম্পদের সঞ্চালন; পুঙ্খানুপুঙ্খ এবং সূক্ষ্ম প্রস্তুতি, তবে বাস্তবায়ন দ্রুত এবং দক্ষ হতে হবে...

"পাহাড়ের মুখোমুখি হলে পাহাড় অতিক্রম করা, নদীর মুখোমুখি হলে সেতু নির্মাণ করা" - ৩৫০ কিমি/ঘন্টা গতির উচ্চ-গতির রেলপথ নির্মাণ।

উপ-প্রধানমন্ত্রী অনুরোধ করেছেন যে ৩৫০ কিমি/ঘন্টা গতির রেলপথ নির্মাণে বিনিয়োগ "যতটা সম্ভব সোজা", "পাহাড়ের মুখোমুখি হলে তা অতিক্রম করা এবং নদীর মুখোমুখি হলে সেতু নির্মাণ করা"।

উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথ প্রকল্পের (৩৫০ কিমি/ঘন্টা) বিনিয়োগ পরিকল্পনার বিষয়ে চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়েছে।

কেন্দ্রীয় কমিটি সর্বসম্মতিক্রমে ৩৫০ কিমি/ঘন্টা গতির উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথ প্রকল্পে বিনিয়োগের নীতিতে সম্মত হয়েছে যা ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য জমা দেওয়া হবে।

সূত্র: https://vietnamnet.vn/dieu-chinh-dat-lua-dat-rung-de-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-2330752.html