ত্রুটি, সীমাবদ্ধতা এবং "প্রতিবন্ধকতা" কাটিয়ে ওঠা
অর্থ মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে, প্রাথমিক পরিকল্পনা অনুসারে, উদ্যোগে উৎপাদন ও ব্যবসায় বিনিয়োগকৃত রাষ্ট্রীয় মূলধনের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত আইন (আইন নং 68/2025/QH15) প্রতিস্থাপনকারী আইনটি 1 জানুয়ারী, 2026 থেকে কার্যকর হবে। তবে, অসুবিধা ও বাধাগুলি দ্রুত অপসারণের, 2025 সালে 8% উন্নয়নের লক্ষ্য পূরণের জন্য SOE-এর বিদ্যমান সম্পদ সর্বাধিক করার, পরবর্তী বছরগুলিতে দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধির জন্য গতি তৈরি করার মনোভাবের সাথে, সরকার সম্মত হয়েছে এবং 1 আগস্ট, 2025 থেকে আইনটির বাস্তবায়ন ত্বরান্বিত করার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়কে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার নির্দেশ দিয়েছে।
অতএব, আইন নং 68/2025/QH15 বাস্তবায়নের জন্য, অর্থ মন্ত্রণালয় সরকারী নেতাদের কাছে আইন বাস্তবায়নের বিস্তারিত নথির একটি তালিকা জমা দিয়েছে, যার মধ্যে 5টি সরকারি ডিক্রিও রয়েছে। অর্থ মন্ত্রণালয়ের মতে, আইনের সাথে একই সময়ে কার্যকর হওয়া সরকারি ডিক্রিগুলি দ্রুত জারি করার জন্য, সরকারী নেতারা আইনের বিস্তারিত ডিক্রি তৈরি এবং ঘোষণার ক্ষেত্রে সরলীকৃত পদ্ধতি প্রয়োগের অনুমতি দিয়েছেন।
অর্থ মন্ত্রণালয়ের নেতা বলেন যে খসড়া ডিক্রিটি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ এবং রাষ্ট্রীয় পুঁজি সম্বলিত উদ্যোগগুলির উদ্ভাবন, পুনর্গঠন এবং উন্নয়নের বিষয়ে পার্টি এবং রাজ্যের দৃষ্টিভঙ্গি এবং নীতিগুলিকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে; সাম্প্রতিক অতীতে ত্রুটি, সীমাবদ্ধতা এবং "প্রতিবন্ধকতা" কাটিয়ে উঠেছে। বিশেষ করে, খসড়াটি উদ্যোগের সমতাকরণ সম্পর্কিত প্রাসঙ্গিক প্রবিধানগুলিকে উত্তরাধিকারসূত্রে গ্রহণ করে এবং একই সাথে সমতাকরণের পরে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু সংশোধন ও পরিপূরক করে, যার ফলে সমতাপ্রাপ্ত উদ্যোগগুলিকে স্টক এক্সচেঞ্জে লেনদেনের জন্য নিবন্ধন করতে হবে যাতে জনসাধারণের সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার সম্পর্কিত প্রবিধান, সিকিউরিটিজ আইনের প্রবিধান ইত্যাদি মেনে চলতে হয়।
খসড়া ডিক্রিটি মূলত ১০০% রাষ্ট্রীয় মূলধন সম্পন্ন উদ্যোগগুলিকে দুই বা ততোধিক সদস্য বিশিষ্ট সীমিত দায়বদ্ধতা কোম্পানিতে রূপান্তর, যৌথ স্টক কোম্পানিতে বিনিয়োগকৃত রাষ্ট্রীয় মূলধন স্থানান্তর, দুই বা ততোধিক সদস্য বিশিষ্ট সীমিত দায়বদ্ধতা কোম্পানি, উদ্যোগে রাষ্ট্রীয় মূলধনের মালিকানা প্রতিনিধিত্ব করার অধিকার হস্তান্তর, একীভূতকরণ, একত্রীকরণ, বিভাজন, পৃথকীকরণ এবং বিলুপ্তকরণ সম্পর্কিত বর্তমান নিয়মাবলীর উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত। একই সাথে, এটি অন্যান্য উদ্যোগের মতো আর্থিক পরিচালনার নিয়ম অনুসারে ১০০% রাষ্ট্রীয় মূলধন সম্পন্ন কৃষি ও বনজ সংস্থাগুলিকে বিলুপ্ত করার বিষয়ে সুনির্দিষ্ট নির্দেশিকা প্রদান করে, তারপর রাজ্য বাজেট থেকে সহায়তার জন্য অবশিষ্ট তহবিল নির্ধারণ করে।
এছাড়াও, খসড়া ডিক্রিতে প্রারম্ভিক মূল্যে বার্ষিক ভূমি ব্যবহারের অধিকার ইজারার দ্বারা সৃষ্ট মূল্য নির্ধারণের বিধান যুক্ত করা হয়েছে; বিনিয়োগ প্রকল্প, মূলধন এবং উদ্যোগের মধ্যে সম্পদের হস্তান্তরের বিধান যুক্ত করা হয়েছে; বাস্তবায়নের ভিত্তি হিসাবে শেয়ার ক্রয় অধিকার হস্তান্তর, শেয়ার ক্রয়ের পূর্ববর্তী অধিকার এবং মূলধন অবদান ক্রয়ের অধিকার।
মূলধন উৎস ব্যবহারে উদ্যোগগুলি সক্রিয়।
রাজ্য উদ্যোগ উন্নয়ন বিভাগের (অর্থ মন্ত্রণালয়) প্রতিনিধির মতে, রাজ্য মূলধন ব্যবস্থাপনা এবং বিনিয়োগ সম্পর্কিত খসড়া ডিক্রিতে বিনিয়োগ, ব্যবস্থাপনা এবং মুনাফা বন্টন সম্পর্কিত বিষয়বস্তু স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। বিশেষ করে, খসড়া ডিক্রিটি এমন ক্ষেত্রে প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলিকে সহজ করে যেখানে বিনিয়োগ নীতিগত সিদ্ধান্তের জন্য একটি প্রস্তাব তৈরি করতে হয়। মালিকের প্রতিনিধি সংস্থার কর্তৃত্বাধীন ক্ষেত্রে, বিনিয়োগ নীতিগত সিদ্ধান্তের জন্য প্রস্তাব তৈরি করা প্রয়োজন হয় না। সদস্য বোর্ড (BOD) বা কোম্পানির চেয়ারম্যানের কর্তৃত্বাধীন ক্ষেত্রে, সদস্য বোর্ড বা কোম্পানির চেয়ারম্যান এন্টারপ্রাইজের বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার পদ্ধতি জারি করবেন।
অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রধান নিশ্চিত করেছেন যে, উপরোক্ত বিধানগুলির সাথে, খসড়া ডিক্রিতে উদ্যোগগুলিতে রাষ্ট্রীয় মূলধন বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণের বিধান করা হয়েছে, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে উদ্যোগগুলির অভ্যন্তরীণ মূলধন উৎসের ব্যবহার পরিচালনা পর্ষদ বা উদ্যোগে রাষ্ট্রীয় মূলধনের প্রতিনিধি চেয়ারম্যানের কাছে বিকেন্দ্রীকরণ করা হবে।
এছাড়াও, SOE-গুলিকে বার্ষিক উন্নয়ন কৌশল এবং ব্যবসায়িক পরিকল্পনা জারি করার অধিকার দেওয়া হলে তাদের বর্ধিত স্বায়ত্তশাসনও দেওয়া হয়। পূর্বে, বার্ষিক উন্নয়ন কৌশল এবং ব্যবসায়িক পরিকল্পনা মালিকের প্রতিনিধি সংস্থা দ্বারা জারি করা হত। তবে, খসড়া ডিক্রিতে উদ্যোগগুলিকে এই উদ্যোগ দেওয়া হয়েছে, যা তাদের 5-বছর এবং 10-বছরের উন্নয়ন কৌশল এবং বার্ষিক ব্যবসায়িক পরিকল্পনা জারি করার অনুমতি দিয়েছে, যার ফলে ব্যবসায়িক কার্যক্রমকে প্রভাবিত করতে পারে এমন উন্নয়ন কৌশল জারিতে বিলম্বের সাথে সম্পর্কিত বাধাগুলি দূর হবে। মালিকের প্রতিনিধি সংস্থা বা রাষ্ট্র মালিক রাজস্ব, মুনাফা এবং মূলধনের উপর রিটার্নের মতো মূল সূচকগুলি পরিচালনার উপর মনোনিবেশ করবেন।
সূত্র: https://baolaocai.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-duoc-trao-them-nhieu-quyen-tu-chu-post648972.html
মন্তব্য (0)