ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইন একটি বদ্ধ মূল্য শৃঙ্খল গঠন, কঠোরভাবে ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ করা

ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা করার সময়, জাতীয় পরিষদের অনেক ডেপুটি খসড়া আইনে বিরল মাটির খনিজ ব্যবস্থাপনার জন্য অধ্যায় VIIa যুক্ত করার বিষয়টির অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন; একই সাথে, তারা ঝুঁকি কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করার, খনি প্রকল্পগুলিতে পরিবেশ সুরক্ষার সর্বোচ্চ প্রয়োজনীয়তা স্থাপন করার, দেশে একটি রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা এবং ন্যূনতম গভীর প্রক্রিয়াকরণ হার থাকার প্রয়োজনীয়তার পরামর্শ দিয়েছেন।

কৃষি ও পরিবেশমন্ত্রী ট্রান ডুক থাং বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

বৈজ্ঞানিক ব্যবস্থাপনা এবং ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ

এই খসড়া আইনের একটি গুরুত্বপূর্ণ সংশোধনী এবং পরিপূরক হল বর্তমান আইনের সপ্তম অধ্যায়ের পর অধ্যায় VIIa সংযোজন করা, যাতে দুর্লভ মৃত্তিকা সম্পর্কিত কার্যকলাপের জন্য একটি কঠোর ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা নির্ধারণ করা হয়েছে। জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ত্রিন থি তু আন (লাম ডং) মূল্যায়ন করেছেন যে এটি একটি সময়োপযোগী আইনি উন্নতির পদক্ষেপ, যা কৌশলগত উপকরণ, পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তি এবং উচ্চ-প্রযুক্তি সরবরাহ শৃঙ্খলে বিশ্ব তীব্র প্রতিযোগিতামূলক হওয়ার প্রেক্ষাপটের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। জাতীয় পর্যায়ে সমানভাবে পরিচালিত হওয়া প্রয়োজন এমন বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ সম্পদ হিসেবে বিরল মৃত্তিকাকে চিহ্নিত করাও একটি অভিমুখীকরণ যা দেশের দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তার সাথে সম্পূর্ণ সামঞ্জস্যপূর্ণ।

বিশ্বব্যাপী সরবরাহ ঘাটতির প্রেক্ষাপটে, বিরল মৃত্তিকা ক্রমবর্ধমানভাবে কৌশলগত সম্পদে পরিণত হচ্ছে, কিন্তু একই সাথে, এগুলি অত্যন্ত উচ্চ পরিবেশগত ঝুঁকির কারণ সহ খনিজ। সমগ্র নিষ্কাশন এবং পৃথকীকরণ শৃঙ্খল প্রাকৃতিক তেজস্ক্রিয়তা (থোরিয়াম, ইউরেনিয়াম) ধারণকারী বর্জ্য তৈরি করে, ভারী ধাতু এবং অ্যাসিড দ্রবণের মিশ্রণ যা উন্নত প্রযুক্তি ছাড়া শোষণ করা কঠিন। আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা দেখায় যে অনেক দেশ যারা ব্যাপকভাবে শোষণ করেছে কিন্তু নিয়ন্ত্রণ ছাড়াই তাদের অবশিষ্ট তেজস্ক্রিয় দূষণের মুখোমুখি হতে হয়েছে, পরিবেশগত পুনরুদ্ধারের খরচ অর্জিত অর্থনৈতিক মূল্যের চেয়ে অনেক বেশি।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ত্রিন থি তু আন (লাম দং) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

এই শিক্ষাগুলি থেকে, প্রতিনিধি ত্রিন থি তু আন পরামর্শ দেন যে খসড়া আইনে বিজ্ঞানের উপর ভিত্তি করে বিরল পৃথিবী ব্যবস্থাপনার নীতিগুলি নিশ্চিত করা উচিত, কঠোরভাবে ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ করা উচিত এবং সর্বোচ্চ পরিবেশগত প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণ করা উচিত। সেই অনুযায়ী, বাধ্যতামূলক প্রযুক্তিগত সুরক্ষা থ্রেশহোল্ড নির্ধারণ করা প্রয়োজন যেমন: বন্ধ-লুপ নির্বাচন এবং পৃথকীকরণ প্রযুক্তি, তেজস্ক্রিয় বিচ্ছুরণ মডেলিং, ক্রমাগত পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা, IAEA মান পূরণকারী স্লাজ শোধন এবং লাইসেন্সিং পর্যায় থেকেই পরিবেশগত পুনরুদ্ধারের প্রয়োজনীয়তা...

"কেবলমাত্র আন্তর্জাতিক মান পূরণকারী পর্যাপ্ত প্রযুক্তিগত, আর্থিক এবং পরিবেশগত ব্যবস্থাপনা ক্ষমতা সম্পন্ন উদ্যোগগুলিই অংশগ্রহণের অনুমতি পাবে।" এই বিষয়টির উপর জোর দিয়ে, প্রতিনিধি আরও পরামর্শ দিয়েছিলেন যে খসড়া আইনে প্রযুক্তি মূল্যায়ন, ঝুঁকি মূল্যায়ন, স্থান পরিদর্শন থেকে শুরু করে বর্জ্য পরিশোধন এবং পরিবেশগত পুনরুদ্ধার পর্যবেক্ষণ পর্যন্ত বিরল পৃথিবী নির্বাচন, পৃথকীকরণ এবং প্রক্রিয়াকরণ কার্যক্রমের সমগ্র শৃঙ্খলে জাতীয় পারমাণবিক এবং বিকিরণ সুরক্ষা সংস্থার স্বাধীন পর্যবেক্ষণ ভূমিকার উপর জোর দেওয়া উচিত।

গ্রুপ I এবং গ্রুপ II খনিজ পদার্থের জন্য লাইসেন্স আবেদন জমা দেওয়ার জন্য ৩৬ মাসের সময়সীমার নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা বলেছেন যে বিরল মৃত্তিকার জন্য নমনীয়তা প্রয়োজন - একটি দীর্ঘ প্রযুক্তিগত চক্র সহ এক ধরণের সম্পদ, যার জন্য প্রযুক্তি পরীক্ষা এবং গভীর পরিবেশগত মূল্যায়ন প্রয়োজন, এবং প্রকল্প প্রস্তুতির সময় ৩ থেকে ৫ বছর। কারণ, যদি অগ্রাধিকারের সময়কাল খুব কম হয়, তাহলে বিনিয়োগকারীরা অধিকার ধরে রাখার জন্য প্রকল্প স্থাপনের জন্য "তাড়াহুড়ো" করতে বাধ্য হতে পারেন, যার ফলে গভীর প্রক্রিয়াকরণ না হওয়ার ঝুঁকি থাকে।

এছাড়াও, প্রতিনিধি ত্রিন থি তু আন জোর দিয়ে বলেন যে ভূতাত্ত্বিক এবং খনিজ ডাটাবেস আধুনিকীকরণ একটি জরুরি প্রয়োজন। একটি ডিজিটাল, একীভূত, ক্রমাগত আপডেট এবং বিকেন্দ্রীভূত ডেটা সিস্টেম লাইসেন্সিং, পর্যবেক্ষণ এবং প্রযুক্তি মূল্যায়ন প্রক্রিয়াকে স্বচ্ছ করতে সাহায্য করবে, একই সাথে সম্পদের ক্ষতির ঝুঁকি কমিয়ে আনবে। সম্পূর্ণ ডেটা স্থানীয়দের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং সঠিক দিকে বিনিয়োগ আকর্ষণে আরও সক্রিয় হতে সাহায্য করবে।

বিরল মাটি খনির জন্য মূল্যায়ন এবং লাইসেন্স প্রদানের ক্ষেত্রে জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় এবং জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ের ভূমিকা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন।

অধ্যায় VIIa-তে আগ্রহী, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ত্রিন জুয়ান আন (ডং নাই) এই বিষয়টির অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন যে খসড়া আইনে উল্লেখ করা হয়েছে যে বিরল মৃত্তিকা বিশেষ কৌশলগত সম্পদে পরিণত হবে, স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা হয়েছে যে কাঁচা মৃত্তিকা রপ্তানি করা হবে না এবং গ্রুপ 1 সম্পদের চেয়ে বিরল মৃত্তিকা আরও কঠোরভাবে পরিচালিত হবে... তবে, প্রতিনিধি আরও উদ্বিগ্ন ছিলেন যে এই অধ্যায়ে জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তার উপাদানগুলি স্পষ্ট করা হয়নি।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ত্রিন জুয়ান আন (ডং নাই) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

প্রকৃতপক্ষে, সাধারণভাবে প্রতিরক্ষা শিল্প এবং বিশেষ করে অস্ত্র উৎপাদন শিল্পের জন্য, বিরল আর্থ হল অনেক মৌলিক প্রযুক্তির ভিত্তি, মূল প্রযুক্তি, বিশেষ করে উচ্চ-নির্ভুল অস্ত্রের জন্য। এদিকে, একটি জাতির শক্তি নিশ্চিত করার জন্য, জাতীয় শক্তি নিশ্চিত করার জন্য অস্ত্র ব্যবস্থার মধ্য দিয়ে যেতে হবে, প্রতিরক্ষা শিল্প ব্যবস্থার মধ্য দিয়ে। এমনকি দেশগুলি কখনও কখনও কৌশলগতভাবে একে অপরের সাথে "দর কষাকষি" করার জন্য বিরল আর্থ ব্যবহার করে, সম্ভবত একে অপরের উপর চাপ সৃষ্টি করে, বিশেষ করে প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তার ক্ষেত্রে।

এই বাস্তব প্রয়োজনীয়তা থেকে, প্রতিনিধি ত্রিন জুয়ান আন জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার জন্য নিবেদিত বিরল মাটির খনি বা মজুদের উপর প্রবিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন; বিরল মাটির সাথে সম্পর্কিত প্রযুক্তি এবং তথ্য নিয়ন্ত্রণের উপর প্রবিধান যুক্ত করেছেন, বিশেষ করে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার সাথে সম্পর্কিত; কিছু বিষয়বস্তু শোষণের উপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করতে পারে, যা কেবল প্রতিরক্ষা শিল্পের জন্য শোষণের অনুমতি দেবে...

প্রতিনিধির মতে, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার জন্য বিরল মৃত্তিকা সম্পর্কিত অধ্যায় VIIa-তে একটি নিবন্ধ সাজানো প্রয়োজন। "দেশের অবস্থান নির্ধারণে বিরল মৃত্তিকার ভূমিকা নিশ্চিত করার জন্য খসড়া আইনে এই বিষয়বস্তু যুক্ত করা হচ্ছে। দেশগুলি দীর্ঘদিন ধরে এটি করে আসছে, তাই ভূতত্ত্ব ও খনিজ পদার্থ সম্পর্কিত আইন সংশোধন এবং পরিপূরক করা আমাদের জন্য সেই প্রয়োজনীয়তা পূরণের একটি সুযোগ," প্রতিনিধি জোর দিয়েছিলেন।

এই দৃষ্টিভঙ্গি ভাগ করে, প্রতিনিধি ত্রিন থি তু আনহ ধারা 85d-তে ধারা 5 যোগ করার প্রস্তাব করেন যাতে স্পষ্টভাবে এই শর্তটি নির্ধারণ করা হয় যে সংবেদনশীল এলাকা বা জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার সাথে সম্পর্কিত ক্ষেত্রে বিরল মাটির খনিজ অনুসন্ধান ও শোষণের জন্য লাইসেন্স প্রদানের জন্য নথি জমা দেওয়ার আগে, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করার সাথে সম্পর্কিত বিষয়বস্তু সম্পর্কে জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় এবং জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ের লিখিত মূল্যায়ন মতামত নেওয়া বাধ্যতামূলক। সার্বভৌমত্ব, নিরাপত্তা এবং জাতীয় স্বার্থের সাথে সম্পর্কিত ঝুঁকি প্রতিরোধ করার সময় কৌশলগত সম্পদের একীভূত ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করার জন্য এটি একটি প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

বিরল মৃত্তিকার সাথে সম্পর্কিত, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ) রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা এবং ন্যূনতম অভ্যন্তরীণ গভীর প্রক্রিয়াকরণ হারকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে এমন নিয়মাবলীর পরিপূরক প্রস্তাব করেছিলেন, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে বিরল মৃত্তিকা জাতীয় শিল্প উন্নয়নে সত্যিকার অর্থে কৌশলগত সম্পদ, কাঁচা রপ্তানির ঝুঁকি এবং বিরল মৃত্তিকা মূল্য শৃঙ্খলে বিদেশী প্রযুক্তির উপর নির্ভরতা এড়ানো যায়।

এই বিষয়বস্তু ব্যাখ্যা করে, কৃষি ও পরিবেশমন্ত্রী ট্রান ডুক থাং বলেছেন যে আনুষ্ঠানিকভাবে প্রকাশিত তথ্য অনুসারে, ভিয়েতনাম বিশ্বের বৃহত্তম বিরল পৃথিবীর মজুদযুক্ত দেশগুলির মধ্যে একটি, এই খনিজটি বর্তমানে 21টি প্রদেশ এবং শহরে অবস্থিত।

সভার দৃশ্য। ছবি: ফাম থাং

"সরকার কর্তৃক অর্পিত কাজগুলি সম্পাদনের জন্য, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় মূলত সমস্ত খনিজ সমৃদ্ধ খনির ক্ষেত্রগুলিকে চিহ্নিত করেছে এবং কঠোর ব্যবস্থাপনার ব্যবস্থা করেছে; ২০২৬ সালের প্রথম দিকে সরকার এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে ঘোষণার জন্য জমা দেওয়ার জন্য বিরল মৃত্তিকা সম্পর্কিত একটি জাতীয় কৌশল তৈরির জন্য সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সাথে সমন্বয় করছে," মন্ত্রী নিশ্চিত করেছেন।

খসড়া আইনে বিরল মৃত্তিকাকে নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি পৃথক অধ্যায়ে বিভক্ত করা হয়েছে এবং একই সাথে সরকারকে উপ-আইন নথি জারি করার জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করার জন্য নিষেধাজ্ঞা রয়েছে, মন্ত্রী বিশ্বাস করেন যে বিরল মৃত্তিকা সত্যিই শোষণের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ সম্পদ হয়ে উঠবে, আগামী সময়ে দেশের উন্নয়নে অবদান রাখবে, একটি বন্ধ মূল্য শৃঙ্খল গঠন এবং কাঁচামালের রপ্তানি কমানোর চেতনায়।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-dia-chat-va-khoang-san-hinh-thanh-chuoi-gia-tri-khep-kin-kiem-soat-rui-ro-nghiem-ngat-10397759.html