ভূমি আইন বাস্তবায়নে বাধা দূরীকরণের জন্য খসড়া প্রস্তাব: অনুশীলন থেকে বাধা দূরীকরণ

VTV.vn - জাতীয় পরিষদ ভূমি আইন বাস্তবায়নে অসুবিধা দূর করার জন্য একটি প্রস্তাব পাস করার পর ক্ষতিপূরণ, জমি পুনরুদ্ধার... সংক্রান্ত জটিলতাগুলি সমাধান হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

ভূমি আইন বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে উদ্যোগ কর্তৃক ভূমি ব্যবহার রূপান্তরের বিষয়টিও একটি বড় সমস্যা।

অনেক সমস্যার সমাধান হয়নি

ভূমি আইন এমন একটি ক্ষেত্র যার আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপর সবচেয়ে গভীর প্রভাব রয়েছে। তবে, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, অনেক সমস্যা দেখা দিয়েছে, বিশেষ করে একটি শক্তিশালী রিয়েল এস্টেট বাজারের প্রেক্ষাপটে।

বর্তমান নিয়মকানুন, যদিও একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি করিডোর তৈরি করে, তবুও ব্যবস্থাপনা সংস্থা, ব্যবসা এবং জনগণের জন্য অসুবিধার কারণ হয়ে দাঁড়ায়। সবচেয়ে বড় সমস্যাগুলির মধ্যে একটি হল জমি পুনরুদ্ধার এবং ক্ষতিপূরণ সংক্রান্ত নিয়ন্ত্রণ।

ভূমি আইন বাস্তবায়নে অসুবিধা ও বাধা দূরীকরণের জন্য জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবে প্রকল্পগুলির জন্য ভূমি পুনরুদ্ধার ব্যবস্থার উন্নতির কথা উল্লেখ করা হয়েছে, কিন্তু বাস্তবে, এই প্রক্রিয়াটি মসৃণ হয়নি। এর মূল কারণ হল জমির ক্ষতিপূরণ মূল্য বাজার মূল্যের কাছাকাছি নয়, যার ফলে মানুষ অসুবিধাগ্রস্ত বোধ করছে।

হো চি মিন সিটি রিয়েল এস্টেট অ্যাসোসিয়েশন (হোরিয়া) জানিয়েছে যে ক্ষতিপূরণ মূল্যের সাথে মানুষ একমত না হওয়ায় অনেক প্রকল্প স্থগিত হয়ে গেছে। রাজ্য দ্বারা নিয়ন্ত্রিত জমির দাম এবং বাজারে প্রকৃত মূল্যের মধ্যে পার্থক্য মতবিরোধ তৈরি করে, যার ফলে দীর্ঘস্থায়ী অভিযোগ এবং মামলা-মোকদ্দমা হয়।

HoREA প্রস্তাব করেছে যে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য এমন একটি ব্যবস্থা থাকা উচিত যাতে রাষ্ট্রীয় ক্ষতিপূরণ মূল্য এবং বাজার মূল্যের মধ্যে পার্থক্য বজায় রাখা যায়। এটি জনগণের অধিকার রক্ষা করবে, আইনি বিরোধ কমাতে সাহায্য করবে এবং প্রকল্পের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করবে।

যন্ত্রের জালে আটকে থাকা উদ্যোগ, জমি "হিমায়িত"

ক্ষতিপূরণের বিষয়টি ছাড়াও, পুনর্বাসনের নিয়মগুলি আসলে যুক্তিসঙ্গত নয়। ট্যাকনস কনস্ট্রাকশন ডেভেলপমেন্ট ইনভেস্টমেন্ট কোম্পানি লিমিটেডের জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ তা ফুওং দাই বলেছেন যে অনেক পরিবারের জমি উদ্ধার করা হয়েছে তাদের উপযুক্ত আবাসনের ব্যবস্থা করা হয়নি। পুনর্বাসনের জমির দাম জমির মূল্য তালিকা অনুসারে গণনা করা হয়, যা প্রকৃত মূল্য প্রতিফলিত করে না, যার ফলে স্থানান্তরের পরে মানুষের জীবন স্থিতিশীল করা কঠিন হয়ে পড়ে।

হো চি মিন সিটিতে এই পরিস্থিতি সাধারণ - যেখানে আবাসন এবং পুনর্বাসনের বিশাল চাহিদা রয়েছে। সঠিকভাবে সমন্বয় না করা হলে, লোকেরা সহজেই "জমির অভাব, অতিরিক্ত হতাশার" পরিস্থিতিতে পড়বে।

পুনর্বাসিত মানুষের উপর আর্থিক বোঝা কমাতে, HoREA পুনর্বাসন ক্ষতিপূরণের মাত্রা জমির মূল্য তালিকার জমির মূল্যের ২০% এ কমিয়ে আনার প্রস্তাব করেছে, যা জমির মূল্য সমন্বয় সহগকে আবাসিক জমির এলাকা দিয়ে গুণ করে গুণ করা হবে।

আরেকটি প্রধান সমস্যা হল সমতাভিত্তিক উদ্যোগের ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন। HoREA-এর মতে, হো চি মিন সিটিতে বর্তমানে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ থেকে সমতাভিত্তিক ১,০০০ টিরও বেশি উদ্যোগ রয়েছে যারা পূর্বে রাজ্য কর্তৃক বরাদ্দকৃত ভূমি তহবিল পরিচালনা করছে। তবে, একীভূত নিয়মের অভাবে, অনেক পদ্ধতি আটকে আছে, যার ফলে ভূমি তহবিল দীর্ঘ সময়ের জন্য "হিমায়িত" থাকে।

এর মূল কারণ হলো পরিকল্পনাটি আর উপযুক্ত নয় এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি। সাধারণত, যদিও সাইগন ৫ রিয়েল এস্টেট ডেভেলপমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানিকে সমতা দেওয়া হয়েছে, তবুও এর ৯৯.৭৮% শেয়ার এখনও রাজ্যের হাতে। ভূমি ব্যবহারের পদ্ধতি অস্পষ্ট থাকায়, এন্টারপ্রাইজটি প্রকল্পটি বাস্তবায়ন করতে পারে না, যদিও এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ স্থানে একটি জমির মালিক।

এই বাস্তবতা দেখায় যে একটি স্পষ্ট এবং স্বচ্ছ ব্যবস্থা ছাড়া, ভূমি সম্পদের অপচয় অব্যাহত থাকবে, যা ব্যবসা এবং রাষ্ট্রীয় বাজেট উভয়কেই প্রভাবিত করবে।

আরও নমনীয় এবং স্বচ্ছ ব্যবস্থা প্রয়োজন

সমস্যা সমাধানের জন্য, HoREA পুনর্বাসনের জমির দাম গণনার পদ্ধতি পর্যালোচনা করার প্রস্তাব করেছে। সেই অনুযায়ী, বর্তমান জমির মূল্য তালিকার প্রয়োগ অযৌক্তিক, বিশেষ করে বড় শহরগুলিতে। অ্যাসোসিয়েশন পুনর্বাসনের ক্ষতিপূরণের স্তর মূল্য তালিকার জমির দামের ২০% এ কমিয়ে আনার প্রস্তাব করেছে, যা সমন্বয় সহগ এবং আবাসিক জমির ক্ষেত্রফলকে গুণ করে, মানুষের উপর আর্থিক বোঝা কমাতে সাহায্য করবে।

HoREA-এর চেয়ারম্যান মিঃ লে হোয়াং চাউ বলেন যে এই নতুন গণনা পদ্ধতি সামাজিক ঐক্যমত্য তৈরি করতে, অভিযোগ সীমিত করতে এবং প্রকল্পের অগ্রগতি, বিশেষ করে সামাজিক আবাসন প্রকল্পগুলিকে ত্বরান্বিত করতে সাহায্য করবে।

এছাড়াও, ন্যায়সঙ্গত উদ্যোগের ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের ক্ষেত্রে আরও নমনীয় ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন, যাতে ভূমি সম্পদের কার্যকরভাবে ব্যবহার করা যায় এবং অপচয় এড়ানো যায়।

আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ সমাধান হল একটি স্বচ্ছ এবং আধুনিক ভূমি তথ্য ব্যবস্থা গড়ে তোলা। যখন মানুষ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি সহজেই ভূমি তথ্য অনুসন্ধান করতে পারবে, তখন লেনদেন আরও সুষ্ঠু হবে, ঝুঁকি হ্রাস পাবে এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলিকে কার্যকরভাবে পর্যবেক্ষণ করতে সহায়তা করবে।

জাতীয় পরিষদের দশম অধিবেশনে আলোচনা

পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের চলমান দশম অধিবেশনে, ভূমি আইন বাস্তবায়নে অসুবিধা দূরীকরণের প্রক্রিয়া সম্পর্কিত খসড়া প্রস্তাবটি বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য জমা দেওয়া হয়েছিল। খসড়াটিতে 3টি অধ্যায় এবং 13টি অনুচ্ছেদ রয়েছে, যা ভূমি অধিগ্রহণ, ক্ষতিপূরণ, পুনর্বাসন এবং ভূমি ব্যবহার রূপান্তরের ক্ষেত্রে অসুবিধা দূর করার নীতিগুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

জাতীয় পরিষদের লক্ষ্য ২০২৬ সালের মধ্যে একটি জাতীয় ভূমি ডাটাবেস সম্পন্ন করা, যার লক্ষ্য স্বচ্ছতা বৃদ্ধি এবং বিরোধ কমানো। বাস্তবতার কাছাকাছি জমির দাম নির্ধারণ এবং আরও কার্যকরভাবে পরিচালনা করার জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি হিসাবে বিবেচিত হয়।

উল্লেখযোগ্যভাবে, জাতীয় পরিষদ জানিয়েছে যে এই অধিবেশনে ভূমি আইনের ব্যাপক সংশোধন করা হবে না যাতে পরিবর্তনের সময় আইনি স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা যায়। রেজোলিউশন জারি করাকে একটি নমনীয় পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচনা করা হচ্ছে, যা তাৎক্ষণিক বাধা দূর করতে সাহায্য করবে এবং আগামী সময়ে ব্যাপক আইন সংশোধনের জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করবে।

সূত্র: https://vtv.vn/du-thao-nghi-quyet-thao-go-vuong-mac-thi-hanh-luat-dat-dai-thao-go-vuong-mac-tu-thuc-tien-100251029153930164.htm