শৃঙ্খলা বজায় রাখা উন্নয়নের পথ প্রশস্ত করে।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক বিষয়ক স্থায়ী কমিটির সাথে এক বৈঠকে জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান ত্রান থান মান একটি সুনির্দিষ্ট ও কৌশলগতভাবে তাৎপর্যপূর্ণ অনুরোধ জানান: স্থায়ী কমিটিকে অবশ্যই জাতীয় সংসদকে এমন কার্যপ্রণালী প্রণয়নে সহায়তা করতে হবে যা হবে "উন্নয়নের জন্য যথেষ্ট নিরাপদ, সম্পদ আহরণের জন্য যথেষ্ট নমনীয়, ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণের জন্য যথেষ্ট স্বচ্ছ এবং ক্ষতি ও অপচয় রোধের জন্য যথেষ্ট জবাবদিহিমূলক।"

এটি শুধু পর্যালোচনা প্রক্রিয়ার একটি আবশ্যিকতা নয়, বরং বর্তমান সময়ে অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলোর উন্নয়নে জাতীয় সংসদের প্রচেষ্টার একটি প্রধান দিকও বটে, কারণ দেশটি উচ্চ ও টেকসই প্রবৃদ্ধি অর্জনের জন্য সচেষ্ট।

অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হলো প্রবৃদ্ধি ও স্থিতিশীলতার মধ্যে একটিকে বেছে নেওয়া নয়, বরং এমন প্রতিষ্ঠান গড়ে তোলা যা একই সাথে উভয় লক্ষ্য অর্জন করতে পারে। জাতীয় সংসদের স্পিকারের বার্তা স্পষ্ট: "আর্থিক শৃঙ্খলা অবশ্যই কঠোর হতে হবে, কিন্তু উন্নয়ন নীতি হতে হবে উন্মুক্ত; ব্যবস্থাপনা হতে হবে সুসংহত, কিন্তু তা যেন সম্পদের প্রবাহকে বাধাগ্রস্ত না করে; সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা হতে হবে সুদৃঢ়, কিন্তু প্রবৃদ্ধির সুযোগ যেন হাতছাড়া না হয়।"

ভিয়েতনাম উন্নয়নের এক নতুন পর্যায়ে প্রবেশ করছে, যেখানে প্রবৃদ্ধি এবং প্রবৃদ্ধির গুণমানের উপর অত্যন্ত উচ্চ চাহিদা রয়েছে। দ্রুত পরিবর্তনশীল ও অনিশ্চিত আন্তর্জাতিক পরিমণ্ডলের প্রেক্ষাপটে, নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জনের জন্য অভ্যন্তরীণ শক্তিই সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি হিসেবে রয়ে গেছে। তবে বাস্তবতা এও দেখায় যে, পদ্ধতিগত বাধা, আইনি বিরোধ, সমন্বিত প্রচেষ্টার অভাব এবং কিছু বাস্তবায়নকারী কর্মকর্তার মধ্যে ভুল করার ও দায়িত্ব নেওয়ার ভয়ের কারণে বর্তমানে অনেক জাতীয় ও স্থানীয় সম্পদ "সুপ্ত" হয়ে আছে।

এখানেই জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান ত্রান থান মানের বার্তাটি বিশেষভাবে প্রাসঙ্গিক হয়ে ওঠে: “আর্থিক শৃঙ্খলা অবশ্যই কঠোর হতে হবে, কিন্তু উন্নয়ন নীতি উন্মুক্ত হতে হবে; ব্যবস্থাপনা অবশ্যই সুসংহত হতে হবে, কিন্তু সম্পদকে বাধাগ্রস্ত করা যাবে না; সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা অবশ্যই দৃঢ় হতে হবে, কিন্তু প্রবৃদ্ধির সুযোগ হাতছাড়া করা যাবে না।” একটি ভালো প্রতিষ্ঠান সেটি নয় যা সমস্ত ঝুঁকি দূর করতে চায়। এর চেয়েও গুরুত্বপূর্ণ হলো, একটি সুস্পষ্ট আইনি কাঠামো তৈরি করা, যাতে বাস্তবায়নকারীরা সক্রিয়ভাবে সিদ্ধান্ত নিতে পারে এবং একই সাথে তাদের সিদ্ধান্তের জন্য প্রকাশ্যে ও স্বচ্ছভাবে জবাবদিহি করতে পারে।

জাতীয় সংসদের সভাপতির নির্দেশনায় একটি অত্যন্ত মৌলিক আবশ্যকতা নির্ধারণ করা হয়েছে: উন্নয়নের জন্য প্রয়োজনীয় নমনীয়তা এবং নীতিগত অপব্যবহারের সুযোগ তৈরি করতে পারে এমন শিথিলতার মধ্যে একটি সুস্পষ্ট সীমারেখা অবশ্যই সংজ্ঞায়িত করতে হবে। উদাহরণস্বরূপ, অনেক এলাকায় এবং ভূমি, পরিবহন, প্রকল্প ও অর্থায়নের মতো সহজাতভাবে "সংবেদনশীল" ও অনিয়মপ্রবণ ক্ষেত্রগুলিতে পরীক্ষামূলকভাবে প্রয়োগ করা বিশেষ ব্যবস্থা ও নীতিসমূহ কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ না করা হলে সহজেই অপব্যবহারের শিকার হতে পারে। তবে, অতিরিক্ত কঠোর হলে, বিশেষ ব্যবস্থা থাকা সত্ত্বেও এই প্রক্রিয়াগুলো অকার্যকর হয়ে পড়তে পারে। সুতরাং, নমনীয়তার সাথে স্বচ্ছতার মেলবন্ধন আবশ্যক; ক্ষমতায়নের সাথে জবাবদিহিতা যুক্ত থাকতে হবে; এবং ব্যবস্থার সম্প্রসারণের পাশাপাশি তত্ত্বাবধান জোরদার করতে হবে।

এই প্রেক্ষাপটে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির ভূমিকা শুধু অর্থনীতি, অর্থায়ন এবং বাজেট সংক্রান্ত খসড়া আইন ও প্রস্তাবনাগুলোর কারিগরি পর্যালোচনা করাই নয়, বরং তার চেয়েও গুরুত্বপূর্ণ হলো, সবচেয়ে বড় প্রতিবন্ধকতাযুক্ত ক্ষেত্রগুলোতে জাতীয় সংসদকে কৌশলগত পরামর্শ প্রদান করা। উদাহরণস্বরূপ, সরকারি বিনিয়োগের ক্ষেত্রে, ক্ষতি রোধ করার জন্য প্রয়োজনীয় নিয়ন্ত্রণ পদ্ধতি এবং এমন জটিল পদ্ধতির মধ্যে সুস্পষ্ট পার্থক্য করা প্রয়োজন, যা কেবল অগ্রগতিকে ধীর করে এবং নিয়ম পালনের খরচ বাড়ায়। পুঁজিবাজারের ক্ষেত্রে, বিনিয়োগকারীদের আস্থা জোরদার করা কেবল নিয়ম লঙ্ঘনের মোকাবিলার উপর নির্ভর করা উচিত নয়, বরং তার চেয়েও গুরুত্বপূর্ণ হলো, একটি সুস্থ বাজার কার্যক্রম নিশ্চিত করার জন্য পূর্ণ ও স্বচ্ছ তথ্য প্রকাশের একটি ব্যবস্থা গড়ে তোলা। বাজেট ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে, সক্ষম স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে পর্যাপ্ত স্বায়ত্তশাসন প্রদানের মাধ্যমে প্রকৃত বিকেন্দ্রীকরণ নিশ্চিত করতে হবে এবং একই সাথে এটিকে জবাবদিহিতা ও কার্যকর তদারকি ব্যবস্থার সাথে নিবিড়ভাবে যুক্ত রাখতে হবে।

পরিশেষে, জাতিসমূহের মধ্যে প্রতিযোগিতা হলো প্রাতিষ্ঠানিক মানের প্রতিযোগিতা। সুযোগ সেই জাতিগুলোরই হবে যারা দ্রুত সংস্কার করবে, আরও ‘বুদ্ধিমান’ ও স্বচ্ছ প্রতিষ্ঠান গড়ে তুলবে, উন্নয়নের পথ প্রশস্ত করার পাশাপাশি শৃঙ্খলা বজায় রাখবে এবং সঠিক সময়ে সঠিক স্থানে সম্পদের বণ্টন, ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করবে।

আর্থিক শৃঙ্খলা এবং প্রবৃদ্ধির আকাঙ্ক্ষা দুটি পরস্পরবিরোধী লক্ষ্য নয়। বরং, এগুলো টেকসই উন্নয়নের দুটি অবিচ্ছেদ্য শর্ত। কঠোর শৃঙ্খলা ছাড়া টেকসই প্রবৃদ্ধি অর্জন করা কঠিন। কিন্তু নীতিমালায় নমনীয়তার অভাব থাকলে, শৃঙ্খলা সহজেই উদ্ভাবন ও উন্নয়নের পথে বাধা হয়ে দাঁড়াতে পারে। এই দুটি চাহিদার মিলনস্থল হলো প্রাতিষ্ঠানিক গুণমান।

এমন এক সময়ে যখন দেশের গতি ত্বরান্বিত করা এবং যুগান্তকারী অগ্রগতি অর্জন করা প্রয়োজন, তখন জাতীয় সংসদকে শুধু আইন প্রণয়ন করলেই চলবে না, বরং উন্নয়নের জন্য প্রতিষ্ঠান তৈরির প্রকৃত সত্তায় পরিণত হতে হবে। জাতীয় সংসদের সভাপতির নির্দেশনায় আজ যে ব্যবস্থাগুলো গড়ে তোলা হয়েছে, তা-ই সম্পদ সংগ্রহ, সুযোগ কাজে লাগানো এবং জাতীয় উন্নয়নের আকাঙ্ক্ষা বাস্তবায়নের সক্ষমতা নির্ধারণ করবে।

উৎস: https://daibieunhandan.vn/giu-ky-cuong-mo-duong-phat-trien-10417776.html